高校基層服務型黨組織改革目標探索

陳澤峰

【摘 要】 本文認為，當前高?；鶎臃招忘h組織的改革目標具有三個方面。即：實現(xiàn)基層服務型黨組織建設與人才培養(yǎng)的有機結合，實現(xiàn)組織發(fā)展與青年教師發(fā)展的有效結合，實現(xiàn)以基層黨組織服務促進高校產(chǎn)學研持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】 高校；基層服務型黨組織；改革目標

黨的十八大報告明確提出“以服務群眾、做好群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的具體要求。隨后2014年5月中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》（以下簡稱《意見》），就進一步加強基層服務型黨組織建設提出新要求。高校推進基層黨組織建設是落實黨和國家教育方針的重要保證，是促進和諧校園建設和發(fā)展的有力保障。

完善基層黨組織的服務功能是推進基層服務型黨組織建設的核心工程，高?；鶎狱h組織的服務改革面臨著多元化目標的選擇，即實現(xiàn)基層服務型黨組織建設與人才培養(yǎng)結合、實現(xiàn)組織發(fā)展與教師發(fā)展的結合、實現(xiàn)組織建設與科研創(chuàng)新的結合等“三個實現(xiàn)”的改革目標。

一、實現(xiàn)基層黨組織建設與人才培養(yǎng)的結合

高?；鶎狱h組織主要是指在高校黨委領導下的基層黨組織，即院系黨委、黨總支和黨支部等。高校作為廣大教師和學生的集中之地，基層黨組織的建設和發(fā)展將與高校日常教學和科研管理有著密切的關聯(lián)。通過提升基層黨組織建設水平將提高高校人才培養(yǎng)水平。高?；鶎狱h組織建設對促進人才培養(yǎng)管理方面的影響主要表現(xiàn)在對人才的思想建設、培養(yǎng)機制與戰(zhàn)略的完善以及調動人才建設的活力三個方面。

1、促進高校人才管理的思想建設

當前社會面臨著多元化思潮、觀念的沖擊碰撞，主流意識形態(tài)容易在該過程中失去引導大眾思想的主體地位。高校所培養(yǎng)的人才不僅需要具有良好的專業(yè)知識修養(yǎng)，還需要有堅定的人生觀、價值觀，有著對社會主流思想的深刻領悟與認識。高?；鶎狱h組織是建立在各院系中的黨總支或支部，各支部定期開展學習研討、思想交流等活動落實黨內(nèi)學習制度，時刻保持黨支部內(nèi)的成員思想觀念和理論知識的與時俱進。在完善基層黨組織建設的過程中，通過黨支部內(nèi)的各種思想教育活動，可以塑造和引導廣大師生樹立正確的價值觀念從而促進高校人才管理方面的思想建設。

2、完善高校人才培養(yǎng)機制與戰(zhàn)略

在高校中，加強人才管理關鍵是制定明確的人才培養(yǎng)機制與戰(zhàn)略。高?；鶎狱h組織擔負著人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的組織領導工作，在人才建設中充當著政治核心的重要作用?；鶎狱h組織通過其內(nèi)部的凝聚力和組織力，確保其在組織上、思想上的優(yōu)勢，可以有效地發(fā)揮密切聯(lián)系師生的作用。此外，基層黨組織在了解高校發(fā)展所需要的管理人才的同時，還可以從自身的資源優(yōu)勢和工作對象出發(fā)，建立不同層次、不同部門，職能分工明確的人才培養(yǎng)機制和戰(zhàn)略，優(yōu)化人才培養(yǎng)和發(fā)展的成長環(huán)境，促進高校管理人才的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略定位上，基層黨組織可以從教師與學生自身的理論素養(yǎng)和綜合條件等方面入手，明確具體人才發(fā)展定位，從而確定出具有前瞻性意義的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標。

3、充分調動人才建設活力

隨著信息時代的發(fā)展，高校內(nèi)信息的交流和傳遞不再是以往生硬的單向傳播，取而代之的是新媒體時代下的信息多渠道和多方位的傳播。信息和知識的流通給社會發(fā)展帶來了活力，同樣，高校人才培養(yǎng)也應該充分調動人才建設的活力。高校人才培養(yǎng)涉及的對象既包括教研一線的教師，也包含管理服務的行政人員，因此要充分調動各領域人才的積極性和創(chuàng)造性，努力解決人才培養(yǎng)過程中的重難點問題。基層黨組織通過各種基層黨建活動和組織生活方式，有利于激發(fā)組織內(nèi)人才的潛能，并有效地調動人才的積極性，提高人才的學習能力，提升人才的創(chuàng)造力。最終實現(xiàn)人才培養(yǎng)的同時，還激發(fā)了人才間的競爭意識，最終實現(xiàn)調動人才建設的活力。

二、實現(xiàn)組織發(fā)展與青年教師黨員發(fā)展的結合

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，近年來為了滿足高等教育生師比結構的要求，各大高校紛紛招聘了眾多青年教師。高校里的青年教師普遍學歷高、精力旺，視野開闊，思維活躍。但是結合相關文獻和調查報告的數(shù)據(jù)顯示，當前高校青年教師很多因為有著留洋學歷背景，因此便出現(xiàn)了政治信仰迷茫、理想信念模糊、職業(yè)情感與職業(yè)道德淡化、服務意識不強，甚至有個別教師會出現(xiàn)言行失范等問題。

當前的服務型基層黨組織建設是高校黨建工作的全新要求和目標。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，文化引領的高地，教學科研的陣地，也將會成為培養(yǎng)青年教師的重要基地。高?；鶎狱h組織在完善服務型建設的過程中，可以促進青年教師黨員緊跟組織進步的步伐，調動起參與積極性，從而更好地完成學校所安排的科研任務。服務型基層黨組織在服務上關注解決師生的民主問題，在創(chuàng)新上解決發(fā)展問題，最終實現(xiàn)的是教研創(chuàng)新、體制改革、科研進步、服務群眾的效果。在該過程中應處理好服務型基層黨組織建設與青年教師黨員培養(yǎng)的關系，明確兩個主體之間的地位。

1、青年教師黨員是服務型基層黨組織建設中的骨干力量

根據(jù)教育部最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2014年年底，我國高校40歲以下的青年教師人數(shù)已超過100萬，占全國高校專職教師總人數(shù)的65.3%。在該青年教師群體中，黨員比例也在逐年增加。例如：上海地區(qū)2013年的青年教師黨員比例達到了57.5%，北京地區(qū)的青年教師黨員比例更是達到了62.1%。青年教師黨員是服務型基層黨組織建設的骨干力量，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上的優(yōu)勢，而且還體現(xiàn)在其對增加基層黨組織活力方面。青年教師黨員雖然相對于老教師們在教學和科研方面的經(jīng)驗資歷較淺，但是這個群體卻是最具有活力的，因此重視骨干力量發(fā)揮的作用，有利于推進服務型基層黨組織的發(fā)展完善。

2、基層黨組織是青年教師黨員政治信仰塑造的主流陣地

青年教師為了得到更好的晉升和發(fā)展會把絕大多數(shù)精力投放到教學和科研方面，自身大部分時間都投放到了與職稱晉升有關的事情上，而忽視了對自身政治理論的學習和提高。以基層黨組織為依托，以各類形式豐富多樣，內(nèi)容豐富的黨支部內(nèi)學習交流會為依托，豐富充實教師黨員的黨的理論知識學習，為其提供充足的思想養(yǎng)分和精神支持?；鶎狱h組織一方面要為青年黨員教師提供理論學習和政治信仰塑造的思想幫扶，另一方面青年教師可以通過該平臺行使自身權利，履行黨員義務，在實踐中提升思想覺悟，堅定政治理想信仰。

三、實現(xiàn)以基層黨組織服務促進高校產(chǎn)學研持續(xù)發(fā)展

培養(yǎng)人才、從事科研、服務社會這三項內(nèi)容是現(xiàn)代高等學校的重要職能，高校基層黨組織作為組成高校整體中的重要元素，它在實現(xiàn)高校這三項職能中扮演著極為重要的角色。在當前基層黨組織所倡導的“三型”改革中，服務型基層黨組織的建設在促進高校產(chǎn)學研方面發(fā)揮著重要作用。這主要體現(xiàn)在完善基層黨組織服務改革，有利于促進高?？蒲袡C構的管理體制創(chuàng)新；有利于實現(xiàn)資源合理有效整合，創(chuàng)建跨學科間的綜合交叉互補；有利于加強產(chǎn)學研結合與成果轉化。

1、促進高?？蒲袡C構的管理體制創(chuàng)新

高校內(nèi)的科研機構是國家創(chuàng)新體系下的重要組成部分，有效利用高校科研機構的前提是科學統(tǒng)籌策劃和管理調控高?？蒲匈Y源?；鶎狱h組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎，服務型基層黨組織改革有利于創(chuàng)新高?？蒲袡C構的管理體制，發(fā)揮基層黨組織自由靈活的管理優(yōu)勢。由此，可以為高校的科研機構提供一個具有較高自由度，靈活性強的組織，賦予機構負責人較大的權利和責任，發(fā)揮科研人員的創(chuàng)新能力。

2、實現(xiàn)資源合理有效整合

高?？蒲袡C構的發(fā)展需要得到資源的有效整合，需要構建校內(nèi)外學科間、跨學科間等方面的資源綜合交叉利用。高校內(nèi)各院系的基層黨支部均由黨內(nèi)紀律和規(guī)范有機關聯(lián)在一起，各支部間的溝通與交流頻繁。這便為實現(xiàn)高校內(nèi)科研機構間的資源整合和人力資源的優(yōu)化搭建了一個平臺。在該平臺里，成員間可以共享師資、設備、數(shù)據(jù)等各方面的資源，實現(xiàn)科研力量和整合，實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化。

3、推進產(chǎn)學研結合與成果轉化

企業(yè)了解市場的需求，擁有技術研發(fā)的資金，高校擁有雄厚的理論基礎和科研隊伍，高校與企業(yè)的合作是必然趨勢。以基層黨組織為依托，推動高校與企業(yè)的合作，組建成產(chǎn)學研的聯(lián)合體，進行技術創(chuàng)新。在該過程中，一方面高校對科研資源進行合理的再配置，另一方面企業(yè)將成果與市場相對接，提高成果轉化效率，達到優(yōu)勢互補、雙方可持續(xù)合作發(fā)展的良好局面。

四、結語

高?；鶎臃招忘h組織的改革在面臨著多元化目標選擇的過程中，需要明確科學分析服務的內(nèi)容、方面和目標，同時還需要對最終需實現(xiàn)的服務目標進行準確化、具體化和合理化的界定。此外，在該過程中還需要抓住服務型基層黨組織的工作重心和服務重心，有效地對黨員意識和思想進行引導和強化，使高校廣大教師和學生等群體都感受到黨組織的凝聚力和向心力。

通過系統(tǒng)化地梳理基層服務型黨組織改革的多元化目標，進一步明確了十八大報告提出的創(chuàng)建基層服務型黨組織的要求和部署，也為當前持續(xù)進行的“黨的群眾路線教育實踐活動”和反“四風”活動，提供了最為基礎化的群體分類和目標導向。

【參考文獻】

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