要 聞

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◎國務院全面部署深入推進新型城鎮化建設

國務院日前印發《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》，全面部署深入推進新型城鎮化建設?！兑庖姟诽岢隽司艂€方面36條具體措施。一是積極推進農業轉移人口市民化，加快落實戶籍制度改革政策，鼓勵各地區進一步放寬落戶條件；全面實行居住證制度，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口；推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋；加快建立農業轉移人口市民化激勵機制。二是全面提升城市功能，加快城鎮棚戶區、城中村和危房改造，加快城市綜合交通網絡建設，實施城市地下管網改造工程，推進海綿城市建設，推動綠色城市、智慧城市等新型城市建設，提升城市公共服務水平。三是加快培育中小城市和特色小城鎮，提升縣城和重點鎮基礎設施水平，加快拓展特大鎮功能，加快特色鎮發展，培育發展一批中小城市，加快城市群建設。四是輻射帶動新農村建設，推動基礎設施和公共服務向農村延伸，帶動農村一二三產業融合發展，帶動農村電子商務發展，推進易地扶貧搬遷與新型城鎮化結合。五是完善土地利用機制，規范推進城鄉建設用地增減掛鉤，建立城鎮低效用地再開發激勵機制，因地制宜推進低丘緩坡地開發，完善土地經營權和宅基地使用權流轉機制。六是創新投融資機制，深化政府和社會資本合作，加大政府投入力度，強化金融支持，多渠道保障城鎮化資金需求。七是完善城鎮住房制度，建立購租并舉的城鎮住房制度，完善城鎮住房保障體系，加快發展專業化住房租賃市場，健全房地產市場調控機制。八是加快推進新型城鎮化綜合試點，深化試點內容，擴大試點范圍，加大試點支持力度，鼓勵試點地區發揮首創精神，盡快實現重點突破。九是健全新型城鎮化工作推進機制，強化政策協調，加強監督檢查，強化宣傳引導，推動新型城鎮化取得更大成效。

◎國家發改委：大規模推進“十三五”高標準農田建設

近日，國家發改委發表《扎實推進高標準農田建設夯實現代農業發展基礎》文章。文章提出，要大規模推進“十三五”高標準農田建設。在規劃編制方面，加強相關專項規劃銜接平衡，在此基礎上，做好省級總體規劃和縣級實施方案編制工作，細化實化工程任務，協調推進工程建設。在區域布局方面，以糧食主產區為重點，加大政策和資金傾斜力度，著力建設確?？诩Z安全的高標準農田，提高口糧生產能力和可持續發展能力。在資金整合方面，鼓勵和支持縣級政府以高標準農田建設為平臺整合相關建設資金，形成“多個籠頭進水、一個池子蓄水、一個籠頭出水”的資金整合機制，實現部門協同合作、整體推進。在監測監管方面，依托國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺，結合各部門相關管理信息系統，建立高標準農田建設信息化精準管理機制，將高標準農田及時“上圖入庫”，實現全面、在線、實時監控核查。在建后管護方面，借鑒農田水利設施產權制度改革、農業水價綜合改革等試點改革經驗，進一步完善高標準農田建后管護機制，劃定工程設施保護范圍，明確管護責任，切實加強管護工作，改變重建輕管的局面。

◎我國將建立超標糧食處置長效機制

國家糧食局日前發布《關于推進落實糧食質量安全保障機制的意見》，就“健全糧食質量安全保障體系，落實糧食質量安全監管責任”提出38項重點工作。《意見》指出，省級糧食部門要積極建議省級人民政府明確超標糧食處置相關環節的監管部門及職責，加快研究重金屬超標糧食退出最低收購價范圍后的收購、處置等相關政策措施，逐步建立和完善超標糧食應急收購處置體系。要求各地結合實際，研究制定超標糧食收購處置管理辦法，推進超標糧食入庫前檢驗把關、按質論價、單收單存、無害化處理或限定用途定向銷售等措施的實施。要繼續落實好2016年之前最低收購價稻谷重金屬含量逐倉檢測制度和超標稻谷處置監管工作。

◎農行推出農民專享個人住房貸款產品

中國農業銀行近日推出“農民安家貸”產品，該產品是國內首個專門針對農民群體的個人住房貸款產品，致力于滿足農民進城購買商品住房的需求。該產品通過一系列優化措施，為農民提供便利服 務，減輕農民負擔。一是優化準入門檻，制定符合農民特點的評分準入標準，解決農民融資難問題；二是簡化收入認定，允許收入證明書，或收入聲明加銀行收入流水，或政策性融資擔保機構增信證明 等形式，破解農民收入證明難問題；三是降低貸款成本，對首付款比例達到30%及以上的貸款，實行優惠利率，并鼓勵分行因地制宜，提供利率優惠，解決農民融資貴問題；四是提供靈活還款方式，針對農民收入的季節性特點，除按月外，增加按季、半年及按年等還款方式，對提前還款免收違約金，緩解農民還款壓力。

◎2015年江蘇農村綜合改革工作取得新成效

穩步推進四項改革。一是7000萬元財政獎補資金推動農村改革試驗區示范試點。開通運行省級產權交易信息平臺，全省建成縣級平臺57個，成交項目1.62萬個，成交金額51.4億元。二是投入9.85億元獎補資金推開村級公共服務運行維護機制建設試點。建立村均8萬元維護經費保障標準。三是投入2億元實施建制鎮示范試點。確定5個鎮為示范試點鎮，支持開展建制鎮發展的體制機制創新。四是國有農場辦社會職能改革任務基本完成。

加大力度支持農村公益事業建設。投入13.35億元獎補資金，帶動縣市財政投入、籌資籌勞和社會投入近10億元，建設村級一事一議財政獎補項目近8000個。投入獎補資金3.6億元，引導縣市財政投入、整合支農資金和社會資金投入2倍以上，支持建設150個美麗鄉村示范村。

省財政投入8000萬元支持發展經濟薄弱村集體經濟。引導縣市財政和整合各類支農資金投入，全面完成6個重點片區340個省定經濟薄弱村集體經濟發展支持計劃。

◎《江蘇省旅游條例》：鄉村旅游項目可納入政府采購

今年3月1日起正式施行的《江蘇省旅游條例》首次將鄉村旅游納入政府采購。國家機關、事業單位、國有企業的公務活動和工會組織的職工療養休養活動，可以通過政府采購、購買服務等方式委托 符合條件的旅行社、鄉村旅游經營者按照有關規定提供交通、食宿、會務等服務，以改變鄉村旅游周末火、平時冷的經營不均的現狀。

◎江蘇加強品種審定登記備案管理

江蘇省近日下發《關于貫徹實施〈種子法〉全面加強依法治種能力建設的意見》，要求各級農業部門要根據新法及其配套規章要求，及時調整、制定品種審定、登記及同一生態區引種備案工作規范。改進和完善主要農作物品種審定管理工作，加強品種區域試驗技術指導和試驗質量監督管理，確保品種試驗公開公正、科學高效。加強試驗基礎設施建設，配備試驗機械設備，開展試驗人員培訓，推進試驗田間作業機械化、操作規范化。積極穩妥推進非主要農作物品種登記和同一生態區引種備案管理工作，會同有關部門做好登記品種和備案品種的推廣、銷售等監管工作，嚴厲打擊侵權和非法推廣等違法行為。