創新發展需要愛因斯坦也需要愛迪生

文 農夫

創新發展需要愛因斯坦也需要愛迪生

Innovative Development Needs Einstein also Need Edison

文 農夫

我國的經濟發展已進入新常態，創新、協調、綠色、開放、共享是新形勢下經濟發展的指導思想，創新驅動發展成為國家戰略，調整產業結構，轉變增長方式是現階段我們的主要任務。但要推進，要落實，人才是關鍵，為此，從國家到地方，從理念到政策，近年來出臺了一系列有利于創新人才培養、有利于創新人才集聚的制度文件。這里所說的創新人才，既包括具有高端理論技術的學術型人才，更應該包括具有創新實踐的應用型人才，某種意義上講，應用型人才是實現創新驅動發展的主要力量。但從現狀來看，無論是從頂層設計規劃，還是承擔應用型人才培養的高校以及用人主體的企業來說，尚未真正形成適合應用型人才培養的軟硬環境，特別是在體制機制上尚未形成真正合理有效的舉措。

科技創新中心建設需要塔尖人才，更需要大量應用型高技能人才，“高技能”人才之“高”表現在其擁有較扎實的專業基礎之外，既要有良好創新意識和應用實踐能力，又要有良好的職業信用，這是科技創新人才隊伍建設的必須，也是促進科技創新事業發展的必須。

然而，在許多國家級自主創新示范區內，都存在著應用型人才缺乏的問題。園區所屬企業均為高新企業，創新能力強，技術含量和國際化程度高，因而對技能勞動者，特別是一線員工的應用實踐能力有著較高要求。盡管各高校在職業教育方面的力度和數量每年都在增加，但大部分企業對于畢業生的動手能力與技能水平都有所詬病，在實際工作中，許多畢業生的技能水平遠達不到“高技能”的要求。

再有，現在一線應用型人才的社會認同度不高也制約了應用型人才的自身提高。由于社會輿論對于技能人才存在誤解，很多一線員工缺乏穩定的專業思想，崗位責任意識欠缺，從事一線技能工作的恒心不夠強，頻繁跳槽、轉崗的現象比較普遍，對企業人力資源建設和整體發展帶來諸多負面影響，同時也不利于其自身職業生涯的發展。

目前，我國的職業技能教育還存在一定問題。國家缺乏穩定、長效的校企合作機制，合作內涵較淺，形式大于內容的現象較為普遍。長期以來，無論是高校還是企業，在合作過程中總是放不開手腳，要么受制于外部環境，要么站在各自的利益角度打著小算盤。

重視職業教育不是一句口號，要培養出屬于中國的大國工匠，需要國家增加更多的職業教育投入，提升院校職業教育的自主權。應用技術類院校，因其辦學規律和人才培養實際，決定了較其他類型的高校需要更大的投入。但長期以來，在我國的教育體系中，應用技術類院校（職業教育）不僅社會認同度底，同時在經費投入上也明顯低于985、211等高校，這顯然嚴重制約了職業教育的可持續發展。2014年，國務院出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》，明確提出要對應用技術類院校加大投入。只有政府更加重視應用技術類院校的發展，并在政策、經費方面加大扶持力度，才能更好地發揮這一類院校在地方經濟社會建設中的作用。

首先，要在政策上賦予應用技術類院校以更多的辦學自主權，特別是專業設置，不應該簡單按照教育部的專業目錄。實際上，無論從產業發展對多元人才的需求來看，還是從國際上普遍認同的教育分類標準來看，或是從國內現行的學位分類體系來看，職業教育其實是一種類型，應該擁有個性化的辦學定位、目標和人才培養方案。因此，應用技術類高校，特別是大量的地方院校應適時調整定位，以服務地方經濟發展和產業轉型升級為重點，以應用技術、技能型人才培養為根本任務，大膽調整學科專業布局，重塑專業課程體系，強化實踐教學功能，創新人才培養模式，并在治理體系、治理能力現代化建設上積極探索符合應用技術類高校發展的內在規律，在踐行創新驅動發展戰略和服務地方經濟發展中形成合力和特色。

其次，應該建立真正有利于學校和企業共贏的校企合作長效機制。穩定、深度、長效的校企合作是加快發展現代職業教育的必然途徑，從政府的角度，應該通過制度設計，讓企業愿意加入校企合作、共同育人。要通過政策，讓企業自覺自愿地加入校企合作，有利于企業的長遠發展。從企業的角度來看，要立足長遠，立足大局，把與高校的合作作為承擔社會責任的主動行為并融入企業文化，同時要有更開放的姿態吸納高校的智力、人才力量幫助解決企業生產運行中的實際問題。

第三，要加強輿論導向和宣傳力度，提升應用技能型人才的社會認同感，這也是目前最重要的環節。社會上至今還有這樣的認識，就是一提“職業教育”就認為是低層次的。在國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》出臺后，社會和很多地方高校對其中“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型”等意見或心存疑慮，或對轉型方向和路徑不夠明確。因此要由政府主導，企業、教育機構和社會共同參與，加強輿論導向和宣傳力度，增強社會各界對一線應用型技術工人在創新驅動發展、產業轉型、人才集聚和具體生產勞動中重要作用的認識，從理念、政策、實踐、分配，進而在文化層面提升應用技術、技能人才和承擔這類人才培養任務的各級各類應用型院校的社會認同和社會地位。

我們必須拓寬“人才”這個概念的外延，即：我們不僅需要有創新的頂尖專家、科學家，我們也需要，或者說更需要能夠實現這些創新的一流的高技術高技能人才。國家的創新發展，需要愛因斯坦，也需要更多的愛迪生。因此，全社會都應該為“愛迪生們”的成長和發展創造良好的環境。