中原經濟區金融業改革對策研究

李倩

摘 要：河南省是中國中部地區重要的農業大省，河南想要擺脫農業束縛走向全國，就必須認識到金融業對河南發展所能起到的巨大推動力。河南必須充分發揮金融業在經濟發展中的核心地位，加速金融業的改革，使其成為能夠代表河南的支柱產業。

關鍵詞：金融業；創新；改革；研究

一、加強河南金融機構的金融創新服務

（一）加強業務創新

要促進金融產業的轉型，結合河南省的實際情況，加強金融產業對金融基礎建設、戰略性新興產業的金融支持，對河南省人民關心的民生問題積極引導，鼓勵金融機構多開發百姓歡迎的民生產品。對于金融產業的融資模式也要升級，在銀行業的基礎保障下，企業要加強對證券、信貸的有效運用，勇于上市融資，發行債券等，使企業的融資渠道更加的多元化。企業獲得了資金支持，得到發展，也是資本市場上的資源得到有效配置，提高了金融效率。金融機構應向企業推廣票據承兌和貼現業務，鼓勵企業多使用商業承兌匯票，提高融資水平。

（二）加強服務創新

河南現有的金融資源雖然欠缺，但仍可以支持本地金融業目前的發展。比起金融資源欠缺的問題，資源的不合理運用更應該受到政府部門的重視。在本就不充足的金融市場上，還存在著金融資源浪費的現象，因此政府相關部門應積極發揮引導作用，與金融部門加強交流，相互協作，遵守政策規定合理運用金融資源，避免浪費。為了中原經濟區的平穩發展，應建立一套有效的金融服務體系，促進健康發展。

二、加強金融監管，改善金融生態環境

（一）強化金融監管力度，完善金融監管體系

司法環境是金融生態主體最為重要的外部環境之一，必須加強執法力度。金融監管體系的完善有利于提高金融業的運行效率。首先，應加強金融機構各部門內部建設，強化金融機構的自我管理，減少違規行為的發生。先做好自己，才能在與外部交流的過程中遵紀守法。其次，金融監管部門為了確保各類金融機構的安全有序運行，應該密切監測可能存在的風險問題，形成一系列的風險性監控體系，使金融業的經營和政策協調發展。

（二）改善金融生態環境，建立多元化的金融生態體系

我國當前重視變革金融產權規制的主要目的是使金融生態中的參與主體實現多元化發展。具體來說是希望建設具有“產權明晰、權責分明、管理科學、高效運轉”的根本特質，此外也具有國有和外資，全國性和地方性，大銀行和中小銀行、銀行和非銀行金融機構的多元金融主體的金融市場。金融市場不能一家獨大，否則會產生商業壟斷或者暗箱操作的可能，受害的還是我省乃至全國的經濟建設。因此，金融市場的自由競爭機制需待開發，金融機構在自由競爭中可以提高業務能力，同時又能增強本身市場競爭力。要實現金融市場的多元化發展，首先要從國有銀行入手，國有銀行有國家撐腰，在很多方面能放開手干，但正是由國家做后盾，產生風險時容易把風險推脫給國家，讓國家承擔不必要的損失。因此要大力推進國有企業進行股份制改革，明確各級經營者的產權意識，發生問題，由責任人承擔一切損失。在國有商業銀行改革的同時，也應對民間資本放寬政策，積極引入民間資本進入金融業，提高金融機構在金融市場結構中的質量，提高其活力。

（三）加速金融政策支撐體系的建立

金融想要長期發展，不僅不能沒有自己的努力，還需要政府部門的大力支持。政府制定相應合理的金融制度來約束金融機構的經濟行為，同時還應出臺相關的金融政策來推動對河南省金融信貸的支持。金融行業本身競爭就比較激烈，所以更加需要一個寬松的市場環境，否則不利于發展。地方政府應當積極地通過自身在制度創新中所處的優勢地位，解決金融業的難處，為中原經濟區的運營開發創造一個相對寬松而安全的環境。同時政府應轉變經濟發展的干預手段，使政府與企業的關系更加趨于協調，時刻關注市場的調節信號，使本地區的金融資源的分配更加趨于合理化。

三、加強河南省金融人才的培養

中原經濟區作為國家戰略規劃金融發展的關鍵區域，金融人才更需要培養。金融業主要有金融、保險、證券，商業管理、市場營銷等方面的職位，對各方面人才的需求是多元化的。目前河南省的金融人才大部分具備了相關的金融專業知識，但是基本缺乏金融實踐經驗，因此應加大河南金融人才的職業培訓，可以選送金融方面的人才去其他先進區域的金融機構學習，積累相關的實踐經驗，提升自身整體的金融素質。同時在崗的部分金融工作者，可能長期脫離校園，對金融知識的掌握還停留在老舊的觀念里，因此可以使金融機構與金融研究所進行合作，讓金融在崗者到研究機構里學習先進的金融理念，將其發揚到工作中去。

四、調整中原經濟區金融資源分配

（一）推動鄭東新區區域金融中心建設

中原經濟區要發展，不能總是一盤散沙，需要一個金融中心建立起來，帶動整個經濟區的騰飛。區域性金融中心具有充分吸收、有效配置、合理使用資本和其余生產因素的市場效用，對區域經濟發展具有巨大的帶動作用，對周邊區域的金融生產發展具有很強的覆蓋作用。鄭東新區區域金融中心正是為了中原經濟區的崛起而建立的。

在國際上，金融中心是同經濟與金融相協調發展的，逐漸打造成區域金融的重心和經濟的引擎力。河南省要打造鄭東新區，應繼續積極引進各類金融機構，使鄭東新區成為金融商務會聚地區，成為中原經濟區金融中心的標志。政府應積極發揮引導作用，向全國其他省市的金融中心學習，吸取教訓，總結經驗，將鄭州建立成金融機構、金融資本、金融專業人士匯聚，金融設施、金融信息、金融交易、金融服務、金融功能各方面建立健全的區域性金融中心。

（二）積極擴充資本市場

目前中原經濟區的金融發展主要是依仗銀行業的大力支持，但這種支持是有限的，無法滿足經濟的持續發展。中原經濟區應抓緊對資本市場的開發，為河南省經濟的騰飛籌集足夠的資金。

首先，在保證銀行業的穩定發展的前提下，積極擴充有效業務，加強商業銀行融資服務功能。銀行可以向企業推廣商業承兌匯票業務，增強企業利用銀行間債券市場來融資的能力，不僅擴展了銀行的業務范圍，同時又為企業籌集了發展資金。同時，各級政府應鼓勵中小企業積極籌備上市，選擇具有發展潛力的企業作為上市后備資源，向這些企業提供盡可能的幫助，提高中原經濟區的企業上市率。在保險市場上，積極鼓勵本地保險機構的發展，減少河南省的保費流入其他地區。本地保險業應該加強保險創新服務，拓展符合中原經濟區發展的保險業務，以一個強大的保險市場支持中原經濟區的建設。

其次，中原經濟區內的金融機構應積極與國內外的金融機構進行交流，向一流機構學習，引入先進的資金流服務，加強本地金融機構的競爭力，迅速發展壯大。政府應積極實施“引進來”的策略，吸引國內外的金融機構到中原經濟區內設立分支機構，支持金融機構在經濟區內設立區域總部或管理中心。激勵非銀行金融機構的成長，增強中原經濟區資本市場的布局的多元化發展。重點加強金融擔保體系的發展，形成多層次的相協調的擔保體系，擴大對若是全體的金融擔保力度。

（三）培養河南本地龍頭企業

河南的經濟發展需要地方金融企業的支持，目前河南應支持本地金融龍頭的建設，為中原經濟區的快速發展提供強大的資金支持。河南省大型金融控股集團需要在金融發展的基礎上及時成立，將各個孤立的資金流融合在一起，共同分享資金，有助于減少金融企業的財務風險和不良資產的虧損。河南省政府可以以銀行業為依托，對省內的證券、信托等產業金融機構進行控股、參股，親自參與地方金融資源的合理配置。把河南的新興主導產業以及基礎設施列為投融資重心，對有優勢的企業進行保護投資，增強本地企業的上市機會，將其發展成大型的金融控股集團，為河南省資本市場的發展提供力量。同時還可以建立河南金融發展基金，以此來激勵本地的金融機構勇于創新，從而推動河南省金融業的蓬勃發展，為中原經濟區建設提供金融支持。

參考文獻：

[1]羅培山，杜小嬌.河南省金融業的投入產出分析研究[J].時代金融，2013，7.

[2]何海霞.河南區域金融結構特征的統計描述[J].科技和產業，2012，12.

[3]揚濟時.中原經濟區建設的金融支持研究[D].吉林大學，2015，6.

[4]婁恬.論中原經濟區建設的金融支持[J].焦作大學學報，2014，3.

[5]李偉.中原經濟區金融業發展存在的問題與制約因素探討[J].現代經濟信息，2015，11.