油田企業推行依法治企的研究與探討

米京博

摘 要：黨的十八屆四中全會明確提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，意義重大而深遠。深入學習貫徹落實全會精神，成為整個中國石油當前乃至今后一個階段首要的政治任務。作為中國石油重要的組織細胞，將以貫徹全會精神為契機，深入推進依法治企，營造依法經營、依法管理的良好氛圍。故本文主要針對油田企業推進依法治企進行研究與探討，以此進一步推動油田企業的可持續發展。

關鍵詞：油田企業；依法治企；法治；制度；守法

一、推進依法治企，要善用法治思維

（一）善用法治思維，就是要以法治思維推動發展

只有在法治軌道上推動企業發展，才是健康的發展、科學的發展。油田企業的領導干部要更加注重用法治的思維審視發展問題、謀劃發展路徑、破解發展難題，堅持在法律的框架內解決問題；要自覺將法治思維當作能力建設的“壓艙石”，始終把法律當作看問題、作決策、辦事情的依據；要讓法治思維成為領導干部素質評判的“度量衡”，不斷引導和激勵領導干部主動自覺運用法治思維推動企業發展。

（二）善用法治思維，就是要以法治思維保障安全

隨著新《安全生產法》和新《環境保護法》的公布實施，國家從上到下對安全環保工作的重視程度空前提高。遼河油田結合實際，出臺了《遼河油田公司生產安全事故與環境事件責任追究實施辦法》，進一步加大了對安全環保事故事件的處罰力度，對各二級單位的安全環保工作提出了更高要求。在這種情況下，只有把安全環保工作上升到法律的高度通盤考慮，以法治思維和法治方式嚴抓安全環保，才能護航企業發展，樹立良好的形象。

（三）善用法治思維，就是要以法治思維維護穩定

法治是利益協調、權益保障的根本依據，也是化解矛盾、維護穩定的有效手段。隨著社會經濟的不斷發展，人們的思想日趨多元化，利益訴求日益增多。這就要求我們應該更加注意運用法治思維妥善協調利益關系、有效化解矛盾糾紛，努力維護好員工的根本利益。特別是在應對各種訴求和處理各種突發事件時，既要注意運用經濟、政策、行政等手段，更要注重運用法治手段，確保解決辦法和處理結果經得起實踐檢驗，從而更好地維護企業和諧穩定。

二、推進依法治企，要突出制度規范

（一）突出制度規范，首先要完善決策制度

依法決策是事關企業興衰的大事，企業對重大事項的決策必須在法律框架內進行，杜絕主觀的隨意性和片面性。我們必須要進一步建全完善決策機制，不斷提升決策水平，使每一項決策都能夠合法合規、推動發展。要健全完善決策制度體系，細化完善班子議事，進一步明確“三重一大”事項的主要范圍；要完善事前論證機制，建立重大決策的法律論證制度；要加大決策責任追究力度，建立依法從嚴治企工作問責制。

（二）突出制度規范，其次要加強制度建設

制度建設貫穿于企業經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設和黨的建設的各方面、各領域、各環節。近年來，遼河油田根據新形勢和市場發展變化情況，把國家法律、相關規則對企業的要求，內化為企業的規章制度，使其成為企業員工共同遵守的行為規范。要依法定制，以制治企，不斷健全企業法制化管理體系，提高各項工作的執行力；要堅持制度創新，通過制度創新帶動管理流程的創新，提高企業規范化運營和法制化管理水平。

（三）突出制度規范，還要健全內控體系

健全內部控制機制和完善內部控制制度是規范企業經營行為、有效防范風險的主要措施，也是衡量企業治理水平的重要標志。推進依法治企，必須要建立推進風險管理的組織體系，明確以重大決策、重要業務和流程的風險管理為重點，完善重大風險預警機制、強化風險管理的檢查監督等措施；切實加強企業內部控制管理，將標準化建設向經營管理領域延伸，切實加強各項標準、制度執行情況的監督檢查，提高企業系統經營管理行為的規范化水平。

三、推進依法治企，要倡導全員守法

（一）倡導全員守法，就是要提高全員法律意識

隨著我國法律體系的完善，企業管理的核心逐步從以規治企上升為依法治企，企業管理的大小環節都有法可依，曾經的內部“規矩”逐步都上升至法律層面。因此，要提升全員對依法治企的意識，特別是對老經驗、老做法要站在法律的角度及時更新，及時摒棄過去不合時宜的思想，提高法律素質，從而提高企業和個人的法律風險防控能力，保證企業始終在法律軌道下平穩健康發展。

（二）倡導全員守法，要牢牢把握關鍵環節

要重點做好要害部門、重點崗位、關鍵環節以及特殊群體的法治教育，全力確保廣大員工知法、懂法、守法。要針對隊伍中可能出現的不良苗頭開展好日常警示教育，以典型案例分享，使每名員工舉一反三、引以為戒，增強遵紀守法的自覺性；做好8小時以外的教育和管理，重點對有不良嗜好、交友復雜的人員，做好全方位教育和監管工作；豐富教育內容，提升趣味性、生動性和實用性，讓員工入耳、入腦、入心。

（三）倡導全員守法，就要形成法律至上的企業文化

積極推動以法制文化為重要內容的企業文化建設，不斷提高以企業文化為重要組成的企業核心競爭力，企業的發展就有了永不衰竭的動力和源泉。因此，要提煉出具有石油特色的法制文化，廣泛開展以法制為主題的文化活動，切實把安全生產、節能環保、廉政建設、工程質量等法制宣傳的內容融入到文化活動中，全面營造依法辦事的濃厚氛圍。

四、結語

綜上所述，本文主要對油田企業依法治企工作進行研究和探討，并且提出幾點可以改進法制工作的建議，從而以確保石油企業依法治企工作得到有效落實與貫徹，由此推動石油企業走向穩健和諧發展道路。

參考文獻：

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