質(zhì)監(jiān)企業(yè)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐與思考

鄭紅梅

質(zhì)監(jiān)工作事關(guān)百年大計。作為石化企業(yè)來說，由于有著易燃易爆的特性，質(zhì)量檢驗涉及到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的各個領(lǐng)域。因此工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)察水平的高低對工程建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。

長期以來，石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站長嶺煉化分站高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，不僅完成了長嶺煉化公司以及總站安排的各項監(jiān)督、監(jiān)檢工作任務(wù)，未發(fā)生監(jiān)督工作責(zé)任事故，也未出現(xiàn)任何違反廉潔紀律的問題。作為一名黨務(wù)工作者，結(jié)合實踐談?wù)勝|(zhì)檢企業(yè)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點認識和體會。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、打造過硬干部隊伍的迫切需要，是促進企業(yè)不斷提升經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，完成各項工作任務(wù)目標(biāo)的必然要求，意義深遠而重大。

一、落實制度，不斷推進懲防體系建設(shè)

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格履行“一崗雙責(zé)”的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好崗位、安全、廉政職責(zé)，在抓好生產(chǎn)管理、安全環(huán)保的同時，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要對本單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同生產(chǎn)經(jīng)營活動一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，整體推進，領(lǐng)導(dǎo)班子黨政一把手是本單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作第一責(zé)任人，對所在領(lǐng)導(dǎo)班子中的副職、所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況監(jiān)督檢查，班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求和責(zé)任區(qū)域抓好分管業(yè)務(wù)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到有措施、有落實、有檢查。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)劃分，做到逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進一步細化黨風(fēng)廉政責(zé)任，真正做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，具體落實部門與主抓領(lǐng)導(dǎo)一一對應(yīng)，并修訂、完善責(zé)任制考核辦法。

二、開展教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)

長期以來，石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站長嶺煉化分站對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行全面安排部署，在黨員干部中組織開展了“守紀律、明規(guī)矩”主題教育活動，對崗位職責(zé)進行修改加入廉政職責(zé)條款。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，上下合力共同抓廉政的格局，把保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔的要求貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面，突出抓好黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)這一重點，深入開展“忠誠事業(yè)、承擔(dān)責(zé)任、艱苦奮斗、清廉奉獻”主題教育活動，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員牢固樹立和自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，通過強化領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展社會主義核心價值體系活動，引導(dǎo)教育黨員干部堅定理想信念，嚴明政治紀律，自覺抵制各種錯誤思想影響，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，真正做到在關(guān)鍵時刻對黨忠誠、站穩(wěn)政治立場，在重大原則問題上明辨是非、頭腦清醒，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色。

三、強化監(jiān)督，進一步抓好廉潔風(fēng)險防控工作

加強黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查制度，是新時期從嚴治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的可靠保證。建立健全與長煉改革發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，注重從源頭上做好預(yù)防，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入煉廠各項管理制度之中，確保黨紀條規(guī)和公司制定的各項制度得到有效落實。長煉質(zhì)監(jiān)站對站內(nèi)重要崗位的7名員工進行了風(fēng)險防控識別，對崗位職責(zé)進行修改加入廉政職責(zé)條款。明確要求不允許參加與自己工作有關(guān)聯(lián)的施工單位的宴請，不允許收受施工單位的紅包、禮金和禮物。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，以完善有效的制度形成強有力的約束機制，真正形成按制度辦事、靠制度管人的局面，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉潔風(fēng)險防控機制。

四、深化教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

以學(xué)習(xí)貫徹中紀委、中國石化集團和長嶺分公司反腐倡廉工作會議精神、《廉政準則》、《若干規(guī)定》，認真落實“8個禁止、10個不準”為主要內(nèi)容的各項制度，通過邀請專家授課、典型案例剖析和開展“算賬對比、警鐘長鳴”教育活動，引導(dǎo)教育黨員干部和關(guān)鍵崗位人員從腐敗案件中吸取教訓(xùn)，認清違紀違法的利害得失，清楚可違與不可違的界限，自覺豎起黨紀國法的“高壓線”和廉潔自律的“警戒線”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀，從思想深處筑牢防線，增強貫徹執(zhí)行黨紀法規(guī)的自覺性，主管以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)要求，做出廉潔自律承諾。

五、規(guī)范機制，從源頭上掌控薄弱環(huán)節(jié)

要把監(jiān)督檢查制度的著力點放在提升制度執(zhí)行力、抓好問題整改和規(guī)范操作上，強化責(zé)任追究和處理；抓好“三重一大”及相關(guān)制度貫徹落實情況監(jiān)督檢查。進一步細化具體程序和操作流程，通過完善制度、規(guī)范流程，加強控制，堅持做到各個層面重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用集體討論決策，對涉及員工群眾切身利益的事項，主動聽取員工群眾的意見和建議，努力形成團結(jié)、民主的領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步健全完善各個層面的約束機制；抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督檢查。每年對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行自查，平時結(jié)合員工大會、黨員學(xué)習(xí)、民主評議等平臺，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督檢查，全體黨員尤其是黨員干部要首先嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，認真執(zhí)行廉潔從業(yè)行為準則，規(guī)范從業(yè)行為，并自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下正確行使權(quán)力的習(xí)慣。

六、選擇載體，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體運作

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須有切實可行的工作載體，才能確保各項運作措施落到實處。總結(jié)一些單位的經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)該拓寬思路，簽訂責(zé)任狀落實工作責(zé)任模式，力求使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項運作措施落實到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。為了確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的兌現(xiàn)，要明確領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門的責(zé)任；并把每年的反腐敗任務(wù)細化分解成若干專項，量化到人頭，細化到部門，盡量與其分管業(yè)務(wù)“對口”，進行部署、檢查、考核，總結(jié)和獎懲，形成齊抓共管的局面。二是責(zé)任到位。確定各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)之后，要采取層層簽訂責(zé)任狀，用契約的形式把雙方的責(zé)任關(guān)系固定下來，這是實現(xiàn)一級抓一級，一級對一級負責(zé)，進而落實責(zé)任制的有效工作載體。實踐證明，通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部有壓力感，增強主動工作的責(zé)任意識保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效運作。三是協(xié)調(diào)到位。為了切實履行職能，黨組織要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，通過牽頭抓工作方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施的落實，促使各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部切實負起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，使反腐敗工作與其他業(yè)務(wù)工作有機融合起來，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，收到實效。

七、強化考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處

強化考核，就是考核要制度化、經(jīng)常化，考核結(jié)果要獎懲分明，嚴格兌現(xiàn)。在具體操作上注意一下幾點：一是實行檢查考核制度，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，每半年重點抽查一次，年終全面檢查，工作抓得好的通報表揚、給予獎勵；不負責(zé)任或工作失職，造成嚴重后果的，按照責(zé)任制規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是實行定期報告制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要向上級單位寫出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和自身廉潔自律情況的報告，主動接受監(jiān)督。三是實行監(jiān)督評議制度。堅持開展群眾評議干部的活動，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查力度。總之，要通過強化考核，使落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作由“靜態(tài)”變?yōu)椤皠討B(tài)”，由“弱化”變?yōu)椤皬娀保M而有力度、有成效的運作起來。

實踐證明，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的運作力度，抓好建章立制、強化教育、檢查監(jiān)督幾個重要環(huán)節(jié)，才能確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實實在在的效果。