構建具有川慶特色的安全文化

梁多慶

摘 要：按照川慶鉆探井下作業公司“安全發展”戰略的基本要求，以“安全發展、清潔發展”為宗旨，以HSE體系建設為重點，從制約安全生產的基本要素（安全理念、制度、行為、設備、環境）入手，著力加強標準化建設，構建具有川慶特色的安全文化。

關鍵詞：安全；文化理念；制度行為；設備；環境；創建模式

一、前言

國際上公認的事故致因理論——軌跡交叉論說：任何事故的發生主要源于兩個方面的因素，一個是人的不安全行為，一個是物的不安全狀態。當人的不安全行為和物的不安全狀態發展的軌跡發生交叉后，事故就從偶然變成了必然。

要避免事故的發生，首先要解決物的不安全狀態問題，這就需要通過安全生產檢查和維護保養好設備，使物達到本質安全。但是，安全生產檢查和通過技術手段維護保養好設備，也不能完全杜絕物的不安全狀態。因而，控制、改善人的不安全行為便顯更為重要。控制人的行為一般采用管理的方法，即采取強制手段約束干部職工的不安全行為。但是，在安全生產過程中，盡管采取了行之有效的安全管理手段，還是不一定能確保生產的本質安全。因為安全管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋。

這一安全生產的漏洞，就需要看不見的“第三只手”，建立一個好的安全文化來彌補。

二、創新安全管理文化模式

（一）抓好理念滲透，形成一個好的安全理念文化。

安全文化建設關鍵要使員工為企業安全理念廣泛認同和遵循。為此，井下作業公司編制《企業文化手冊》、《員工行為規范手冊》、《行為安全規范手冊》和《視覺形象應用手冊》，對企業哲學、目標、愿景、使命和核心價值觀，精神、道德、作風等做了明確具體的闡述。通過集中辦班、在生產作業現場培訓、生產會和媒介等多種形式反復宣貫，創造并保持一系列行之有效的企業文化宣貫。黨政工團要通過開展黨員身邊無事故活動，組織安全生產月簽字，開展安全家書活動和撰寫心得體會，開展安全文化知識競賽、演講比賽和勞動競賽等文化活動，教育員工轉變安全理念，改變思維定式，消除原有管理模式的消極因素，使員工認識到推行QHSE管理體系并不是企業要重新建立一套質量、安全、職業健康與環境保護的管理體制，而是與現行的管理體制有機地結合，使之更加完善、更加科學、更加規范。

（二）抓好制度規范，建立一個好的安全制度文化。

安全文化建設必須抓好制度建設。為此，需要對原有的標準、規范、規程、規定、制度等有關內容進行了全面的清理、收集、評審。結合QHSE管理體系要求，編寫出符合實際的質量、健康安全與環境管理技術標準、管理標準、工作標準以及管理規范（組織機構、崗位職責、區域標準化管理、風險管理和應急管理）、操作規程、工藝流程和制度等一系列支持文件。在充分滿足QHSE標準的前提下，將管理制度匯成“本”，簡化程序制成“表”，梳理線路繪成“圖”，明確節點設成“卡”；做到作業文件個性化、操作程序簡明化、規定動作標準化；實現一個崗位職責、一套工作職責、一種管理流程、一組作業流程、一套基礎臺帳、一個格式化的工作記錄；養成“寫你所做的，做你所寫的，記你所做的，查你所記的”。切實履行好“責任心+責任制+基本功=安全”這個公式。

（三）抓好行為養成，培養一個好的安全行為文化。

無論是理論的強化還是制度的完善，最終都是行為養成。為了使外在的約束轉化為員工的自覺行動，一是踐行承諾，實施“七個帶頭”，在領導層實現有感領導。明晰職責，在管理層實施直線管理。理清管理流程和操作規程，在操作層實施屬地管理。二是運用安全觀察與溝通工具，以關注人的不安全行為為重點，使現場的違章行為和安全隱患得到及時發現、糾正和治理，確保生產和施工作業安全高效進行。三是加強安全教育培訓工作。通過三級培訓，實現關鍵崗位和重點崗位的資格準入，培養全體員工對體系的認知能力、執行能力和應急能力。四是制定激勵和約束的標準，建立激勵約束機制，實施績效考核。明確什么樣的安全行為應該提倡，什么行為應該禁止，以及嚴格遵守的怎么獎勵，違反的如何處罰等辦法。五是建立安全分析小組，開展安全分析，識別控制作業風險，實施作業許可證。

（四）抓好設備管理，創造一個好的安全設備文化。

井下作業運用得最多的是設備（管理設備和運轉設備），公司設備眾多，運用得相當復雜，哪一件設備出了問題都可能造成事故。為此，需要采取設備層層分包，臺臺承包的管理模式，強化設備安全運轉。一是將設備以班組形式劃分，落實到人、責任到人，建立設備區域可視化管理，實現人機制約，人機互補，人和設備有良好的溝通和協調的配合。二是不定期、不定時、不定人、不定機對全公司設備的維護保養以及運轉記錄進行的全面檢查，并予以記錄，加強過程控制，提高設備安全運轉效率。三是對設備配件供應商進行評價，相關部門和單位完善設備配件供應商評價體系，對設備信息進行跟蹤寫實記錄，確保設備始終處于安全狀態，提高設備使用壽命和使用效率。四是嚴格落實“檢查、匯總、通報、預警、兌現”的考核工作機制，確保設備管理工作有序推進。

（五）抓好現場管理，營造一個好的安全環境文化。

認真宣貫落實《視覺形象應用手冊》，積極推進以場景文化為重點的安全環境文化建設。在工作環境的建設中，以視覺信號為基本手段，以公開化為基本原則，盡可能地將管理者的要求和意圖讓大家都看得見，營造規范、安全、整潔、直觀的安全管理視覺氛圍，推動看得見的管理、自主管理、自我控制，構建和諧向上的內部環境來強化環境對員工保安全的影響力，使員工干標準活、放心活、完美活。在人際環境建設中，要求員工加強安全觀察與溝通，進行師徒結對、黨群結對、團青結對等形式進行幫促，構建和諧的人際關系。在激勵環境的建設過程中，堅持做好聽覺激勵和視覺激勵、獎勵成功與勉勵失敗、崇尚團隊合作與競爭、 物質激勵與精神激勵相結合。在學習環境的建設過程中，堅持用木桶原理抓短板，用細節原理抓標準化落實，用破窗原理抓漏洞，用投石頭原理防麻痹，用翻跟頭原理發現人才，用平等原理營造和諧。

參考文獻：

[1]廖永遠.抓住重點 加大力度 實現安全環保形勢持續好轉[J].中國石油企業，2009（03）.

[2]毛海峰，郭曉宏.企業安全文化建設體系及其多維結構研究[J].中國安全科學學報，2013（12）.