新時期加強城市地質災害防治工作的幾點建議

■夏冰 張睿 徐曉明 蔡立標

（江西省煤田地質勘察研究院 江西 南昌330001）

新時期加強城市地質災害防治工作的幾點建議

■夏冰 張睿 徐曉明 蔡立標

（江西省煤田地質勘察研究院 江西 南昌330001）

改革開放以來，國家大力推行對地質災害的防治工作。二零零八年引起轟動的汶川地震使地質災害防治的概念深入人心。目前，城市化的快速發展成為萬眾矚目的趨勢，城市化進程中出現的地質災害對城市的經濟發展產生了破壞性的影響。我國地質災害防治工作存在很多問題，并亟需解決。因此，地質災害防治工作已經被提上議程，我們需要對其有全面的了解。

新時期城市地質災害防治工作建議

我們發現，城市化的發展速度與地質災害的發生頻率成正比。我們不能片面地理解地質災害發生的原因，地質災害的發生是多層因素共同導致的，本文提出了城市地質災害防治工作中出現的問題，針對這些問題，論述了解決方案。地質災害防治工作影響著城市化的發展，做好地質災害防治的管理工作，防患于未然，找到應對突發情況的方法，這是本文探討的重點。

1 發生原因

1.1 自然原因

①地形因素。我國的地域分布廣，跨度大，涵蓋了多種地質結構，而某些地質結構的不穩定性極易引發地質災害，比如發生地面沉降，地面塌陷等自然災害。②氣候因素。我國南北跨度大，氣候類型多，尤其在多雨地區容易發生地質災害，比如發生滑坡，泥石流等自然災害。

1.2 人為原因

①人們對土地的需求越來越多，大量的工程建設隨之出現。非常多的工程在前期設計及后期施工中不考慮地形地勢因素，隨意破壞著我國的土地，這在我國地質條件本身就比較復雜的基礎上增添了地質災害發生的概率。大量的土石方移動和地上地下開挖工程，人為因素的破壞在逐年增大【4】。②城市化現象在提高生活水平的同時也帶來了環境污染。比如水質惡化，廢棄物得不到合理有效處理，隨意堆積等等。

2 必要性

2.1 促進國家發展

地質災害損害了人民的生命財產安全，阻礙了經濟發展的進程。在每一次的地質災害發生后，國家需要動用大量的人力、物力、財力來進行災后重建工作。避免地質災害的發生，減少對資源的損耗，這是促進國家持續發展的必然要求。

2.2 推動社會進步

隨著城市化進程的不斷加快，為促進我國全面建設小康社會，實現經濟社會的可持續發展，加強對地質災害的防治工作能夠減少我們實現這些目標的阻力。

2.3 維護人民利益

“以人為本”不僅僅是口號，更是我國長久以來一直堅持的原則。人民的擁護是城市化順利進行的可靠保障，是國家蓬勃發展的有力支撐。保護人民群眾的生命財產安全是增強民族自信心，提高人民群眾的安全感的重要手段。

3 對策建議

3.1 勘測地形對城市內部的地形要有全面的了解，排除隱患，劃分出普通區和地質災害多發區，對不同的區域實行不同程度的防治措施。

3.2 加大資金投入

①有關部門應及時從多種渠道購入先進的地質災害防治監測設備。建立全面的預警設施，在面對突發的地質災害時，能夠迅速地通過預警設施通知人民群眾，在最大限度上減少相應的損失。②對相關人員進行定期培訓。可以通過支持工作人員外出學習、并為其提供學習經費，安排專家進行講座，授課等活動進行培訓，力求培養一批專業的地質災害防治工作者。在地質災害防治工作上，要最大限度地使資金地投入與效果回報成正比。

3.3 借鑒國外經驗

與外國相比，我國的地質災害防治起步較晚。比如日本、印度尼西亞等國家，這些國家對地質災害防治工作做到比較到位。因此，我們應該積極向國外學習，借鑒國外防治地質災害的經驗（日本利用電視媒體宣傳地質災害防治知識、將地震演練納入到學生的課程內容中等等），將技術引進到我國的地質災害防治工作中來。

3.4 進行環境治理

①垃圾處理。由于城市化的快速發展，生活垃圾和工業廢棄物的總量出現了快速增多的趨勢，無法得到有效的處理。因此，為了避免過多的不可降解的廢棄物堆積，分解，產生甲烷等有毒氣體，引起爆炸。相關部門應當互相配合，對垃圾進行集中分類、處理，減少廢棄物的堆積，緩解環境污染的壓力。②調查可疑的資源開發項目。某些資源開發單位只追求經濟效益，對地形復雜的地質災害隱患地視而不見，執意進行開發。有關部門應該盡可能多地對資源開發單位進行調查，對資源開發項目進行抽查，若資源開發單位執意進行開發工作，則應對其進行嚴厲的處罰。③對水文地質的保護。水環境污染的問題在近幾年越來越嚴重，城市垃圾處理不當，工廠肆意排放工業廢水使水質發生惡化。有關部門應對此類行為進行明文禁止，違反者得到處罰，處罰力度要大，要能起到足夠的警醒作用。

3.5 加大宣傳力度

①定時對人民群眾進行地質災害突發時的應對措施教育，與工作單位，學校等場所負責人聯系，要求配合進行相關演練。②監測到地質災害時，通過手機短信，社交軟件等向人民群眾進行及時的通知。③將地震災害防治的內容以文字形式制作出來，在城市里的公告場所設置供人們查閱的裝置。把相關知識分發到各個學校，工作單位中，從基礎學習，使地質災害的相關知識深入人心。

4 結語

作為給中國地質災害防治機構敲響警鐘的汶川地震，一直以來都是中國人民無法忘卻的記憶。我國的地質災害近年來發生的頻率有所增多，這種情況直接阻礙了城市化的發展。加強城市的地質災害防治刻不容緩，而我國的地質災害防治管理工作起步較晚，有很多地方亟需改善，需要有關部門加大監督檢測力度，防患于未然，推進我國城市化發展的進程。

[1]丁俊,魏倫武,賴紹民,鄭萬模,倪師軍,張成江.我國西南地區城市地質災害與防治對策[J].中國地質災害與防治學報,2004,S1:125-128+152.

[2]河南省人民政府關于貫徹落實國發[2011]20號文件精神加強地質災害防治工作的意見[J].河南省人民政府公報,2012,17:3-9.

[3]徐紹史.全面提升我國地質災害防治水平--貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》[J].中國應急管理,2011,06:11-16.

[4]竇新生.加強城市地質災害防治工作的建議[J].發展,2010,09:30-31.

[5]記者劉維.國務院印發《關于加強地質災害防治工作的決定》[N].中國國土資源報, 2011-06-21001.

P694[文獻碼]B

1000-405X（2016）-12-436-1