高標準基本農田建設項目測繪的重點和難點解析

■李令奇

（安徽鑫圖土地勘測規劃科技有限公司　安徽　合肥　230031）

高標準基本農田建設項目測繪的重點和難點解析

■李令奇

（安徽鑫圖土地勘測規劃科技有限公司安徽合肥230031）

"十三五"期間，國家繼續將高標準農田建設作為農業工作的重中之重，將大規模推進高標準農田建設，高標準基本農田建設項目測繪，時間緊、任務量大，工程點多、面廣，本文結合我公司多年從事高標準基本農田建設測繪的經驗，對高標準基本農田建設項目測繪的重點和難點以及解決措施進行論述。

高標準基本農田測繪重點難點解決措施

高標準基本農田建設項目測繪是對項目區一定范圍內的自然地理要素及地表人為設施的形狀、大小、空間位置及其屬性進行測定、采集、表述和獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。主要包括項目規劃前現狀圖測繪、施工中工程測繪及項目竣工圖測繪。項目測繪的工作關系貫穿整個工程項目。

1　高標準基本農田建設項目測繪的重點

土地整治暨高標準基本農田建設項目主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、道路工程、農田防護與生態環境保持工程四大建設工程，因此，①四大主要工程地形圖測繪；②改擴建，新修溝渠、道路、塘壩等斷面測量。改擴建，新修溝渠、道路、塘壩等土方測量是高標準基本農田建設項目測繪的重點。

2　高標準基本農田建設項目測繪的難點

2.1時間緊，任務重

根據我們公司已完成的安徽省各地的基本農田建設測繪項目進行分析，項目測繪多在農忙時節，為了不影響農業生產和前期可行性研究及規劃設計、工程建設的招投標、項目施工等工作的進度，前期測繪工作必須在上半年完成。為了不影響農業生產和前期可行性研究及規劃設計、工程建設的招投標、項目施工等工作的進度，前期測繪工作必須在上半年完成。此期間正是霍邱縣春耕生產時節，塘壩、溝渠等也因此會處于存水或排灌狀態，加大了測繪難度。需要村民配合的權屬指界等工作也會因此受到嚴重影響。

2.2工程點多面廣，布局零散不集中

高標準基本農田建設項目多是田間零星配套工程，有著“點多面廣”的特點，配套工程高度的不集中，統籌不好，極易造成進度遲緩、丟 漏或重復測量等情況。

2.3季節和氣候影響進度和精度

項目的前期測繪工作多在五、六月份全面開展并完成，初夏階段正是農作物和地生作物茂盛生長期，會影響測量時所需的通視和信號。同時，此期間也是雨季高發期，溫度逐漸上升，同時考慮到溫度較高的環境下作業人員的安全，測繪工作需要避開較高溫度時段，溫度和濕度都會影響到測量的精度和進度。

2.4農時生產影響測量進度和潛在安全隱患

水源工程、水利工程在農業生產高峰期，都處于蓄水、輸灌水或排灌水狀態，因此，加大了測繪難度，影響測繪精度，尤其是工程斷面測量。同時還存在潛在的安全隱患問題。

2.5外部環境和社會關系協調影響

在作業過程中還存在其他干擾、不穩定因素，例如項目實施過程中，由于單位間溝通不暢、協調不便，造成規劃設計變更頻繁，由此產生同一工程多次測量，嚴重影響作業進度。

3　針對高標準基本農田建設項目測繪的重點，應采取下列措施

3.1工程施工部分

依據地形復雜程度，局部按照1:1000或1:500比例尺測繪現狀地形圖，以滿足工程詳細規劃設計及土方工程計算的需要。

3.2塘堰（壩）、機井、溝渠測量

塘堰（壩）邊沿外擴30米，堰（壩）下方外擴50～100米測繪。詳細測量進水口、出水口及口底高程，塘壩壩頂寬度、高程，塘壩底高程，常年蓄水位高程，迎水面、背水面測注坡腳線，坡腳線上測注高程。

機井的測量測繪井口中心位置作為定位點，不依比例尺表示，測注井口高程。承接機井出水的溝、渠、塘均需測出，測幅范圍不小于100米，標繪最近、且可利用的10KV高壓線與井位置的距離。

干（溝）渠按照1:1000比例尺測繪地形圖，測繪范圍干（溝）渠上邊沿兩側20-30米，有堤壩的，測繪至堤壩外坡腳線外20-30米；上邊沿及坡腳線測注坡腳線方向變化及邊坡處測注高程，有堤壩的，堤壩上每個20米左右測注高程，堤壩兩側依據實際情況測繪陡坎或斜坡；10-30米一個測注干（溝）渠水下高程，并標注淤泥深度；干（溝）渠中心線為縱斷面，30-50米一個橫斷面，方向變化處、縱斷面變坡處加測橫斷面，橋、涵閘處加測橫斷面，橫斷面測至堤壩外坡腳線或上邊沿外10-20m。

支（溝）渠按照1:1000比例尺測繪地形圖，測繪范圍支（溝）渠上邊沿兩側20-30 m；矩形渠測繪上邊沿及（溝）渠低高程，梯形渠測繪上邊沿、斜坡坡腳和（溝）渠低高程；橫斷面上邊沿外10-20m。

斗、農、毛溝渠1:1000比例尺測繪地形圖，沿溝底中心線測繪，依圖式單線表示，標注寬度，注記流向符號和溝底高程。

3.3渠系建筑物（橋涵閘等）工程

（1）按照1:200比例尺測繪，注明建筑材料，橋面、涵閘頂部注記高程，測注涵管直徑和管底高程或孔的長寬。

（2）建閘（站）處加密測制1:500地形圖，沿建筑物軸線測長不少于200米，測寬不小于200米，建筑物上下游渠底、塘底或溝底高程均需按照要求布設測點，站引渠和出水渠按照溝渠標準進行測繪，并注記閘口長寬。

（3）泵站等其他一般建筑物，測1:200～1:500地形圖，沿外輪廓外擴不少于30米范圍測繪，注記水管高程，標注泵站功率等參數。建筑物上下游渠底、塘底或溝底高程均需測注高程。

3.4管線工程

通訊電纜、燃氣管道、供水管道應詳細測量其標志樁平面位置，標注埋深，并按《圖式》表示，以免施工過程被破壞。

3.5道路工程的測量

（1）生產路與田間道的測繪是進行1:1000比例尺帶狀測量，以道路兩側各放寬20-30米進行測繪，需繪制道路上建筑物，實測道路縱橫斷面，以路面中心為中心點，橫斷面間距為30-50米，路寬及高差明顯變化處加測斷面。

（2）硬化道路：詳細測繪道路鋪面邊線，路肩、邊坡、邊溝，注記道路鋪面材料性質，表示道路兩側的行道樹，各種管線。邊溝溝底測注高程，道路中心25-30米測注一個高程點，明顯變化處加測高程。

（3）機耕路：為滿足規劃設計的要求，突破《地形圖圖式》4.4.17規定，若實地寬窄不一且變化頻繁時可取中等寬度表示為平行線的規定，按照實際寬度測繪，25-30米測注一個高程點。

4　高標準基本農田建設項目測繪的難點的應對措施

（1）做好充分準備工作，作業之前應實地踏勘，充分考慮天氣因素及農業生產期對測繪工作的影響，制定切實可行的作業方案，嚴格執行作業進度計劃，嚴禁出現工期空檔期，造成工期延誤。

（2）劃分多個測繪片區、劃定多個班組、班組分片包干進行測繪丟作業。責任明確到人，安排人員對測量成果進行跟蹤校核，保證不漏、不重復。

（3）保證儀器設備正常運轉，制定出現故障的應急措施。

（4）充分調動現有的各方面資源，提前做好溝通協調工作，細化認真處理好各層面的關系，必要時積極尋求業主的支持。對規劃設計和施工單位多溝通、多討論、多建議，盡量避免因溝通不暢而造成的變更和重復作業。

5　結束語

分析項目測量工作中存在的難點和重點，以解決難點，抓住重點為原則，擬定了切實可行的解決措施。才能確保高效高質量的完成項目測繪任務，滿足高標準基本農田建設項目要求及建設的順利進行。

[1]高標準基本農田建設規范（試行）[S].

[2]國土資源部地籍管理司，國土資源部土地整理中心，土地整治權屬管理研究.土地整治項目權屬調查及典型案例分析 [M].北京；地質出版社，2010；35-43.

P2[文獻碼]B

1000-405X（2016）-9-324-1

范冬陽（1994～），男，本科在讀。