淺談測繪地理信息政府網站建設

■趙承

（遼寧省測繪地理信息局網絡中心　遼寧　沈陽　110034）

淺談測繪地理信息政府網站建設

■趙承

（遼寧省測繪地理信息局網絡中心遼寧沈陽110034）

本文以遼寧省測繪地理信息局政府網站為例淺談測繪地理信息政府網站升級改版建設的理念，網站內容體系，加載了哪些測繪地理信息公共服務系統以及政府網站維護方面的做法。

測繪地理信息政府網站內容體系公共服務

0　引言

測繪地理信息系統政府網站作為測繪地理信息事業與社會公眾之間的交流平臺，是政府為公眾提供服務的窗口和門戶，主要提供政務公開、公共服務和交流互動（政府網站三項功能）。隨著信息技術的進一步發展和電子政務的深入應用，政府網站在功能和結構上都有了很大的演進，需要政府網站不斷改進升級。

1　確定理念

因政府網站是創建“透明、服務、民主”型政府的重要手段，是建設服務型政府的重要途徑，因此，建設測繪網站時也要以建服務型網站為理念，結合當前主流政府門戶網站設計要求及國家測繪信息局制訂的測繪地理信息系統網站測評指標體系標準，以突出“建設服務型網站”、“以用戶為中心”、“內容可讀性”為目標，充分體現網站信息的豐富性、服務的主動性和分類的科學性，展示“換位思考，提升服務”的宗旨，積極探索測繪網站建設新模式。

2　合理定位，科學規劃內容體系

2.1網站定位

網站定位核心內容既要考慮省政府的考核要求又要滿足國家測繪地理信息局測評標準，圍繞網站架構合理性、內容豐富性、功能齊全性而展開的。根據國務院辦公廳、省政府辦公廳對政府網站、政府信息公開工作有關要求，嚴格對照全國測繪地理信息系統網站測評指標體系及全國政府網站普查評分辦法，進行全方位、多視角的需求調研工作，對網站進行整體規劃與定位，詳細制定內容綱要、首頁內容、欄目設計、網站形象設計、網站功能、與地理信息系統銜接、網站系統設計與架構等相關規劃。

2.2網站內容體系規劃

規劃一個網站，確定欄目架構和功能模塊是首先要考慮的問題。新版網站在設計過程中，調整了“新聞中心、政務公開、場景式服務、交流互動”等版塊，加載了多個測繪業務應用系統做為支撐，用戶不但可以通過網站全面、及時了解到測繪相關信息，還可以進行地理信息查詢，網上在線辦理業務等。該省測繪地理信息政府網站內容體系如下：

2.2.1新聞中心版塊

設置了重要新聞、測繪新聞、媒體報道、行業信息、圖片新聞五個欄目。以圖文形式發布測繪行業重要新聞、有關媒體對測繪地理信息事業的報道、測繪行業動態信息及該省重要測繪新聞等。

2.2.2政務公開版塊

設置了政府信息公開、機構概覽、法律法規、統計數據、人事信息、黨建工作、工作概要、科普常識、通知公告、專題專欄、基礎測繪、測繪監管、應急管理等欄目。

2.2.3公共服務版塊

（1）行政許提供測繪地理信息辦事事項的辦事指南，包括事項名稱、辦事依據、申報條件、辦理流程、收費標準、辦理材料、辦理時限、聯系方式等方面；提供測繪地理信息辦事事項的表格下載以及表格說明或范本下載服務。

（2）資格查詢服務提供了作業證、測繪計量檢定人員、地圖審核與安全審校人員、職業資格證書查詢服務。

（3）專項服務加載了測繪成果使用申請審批、標準地圖服務、遼寧地圖網、成果目錄分發服務、測繪資質管理信息系統、測繪標準服務、LNCORS應用等系統服務。

（4）公共服務增設了“場景式服務”，采用虛擬辦事場景，提供一體化辦事服務，方便用戶快速獲取服務；豐富“在線審批事項”，由原來僅有的對外提供測繪成果審批、測繪資質審批、測繪成果使用申請審批三項審批事項，增加了永久性測量標志拆遷審批、全省重要地理信息數據發布審核審批、地圖審核審批、測繪計量人員資格審批、建立相對獨立的平面坐標系統審批，節約用戶辦事時間，有效提高測繪地理信息網上辦事能力。

（5）接入的“天地圖?遼寧”地理信息公共服務平臺，基于Html5的新版平臺全面整合全省基礎測繪成果，新增覆蓋全省陸域的0.5米高分辨率航空遙感影像，拓展三維街景、綜合服務等新功能，添加該省森林資源管理、海洋與漁業綜合管理、畜牧業統計監測預警等示范應用。

（6）接入遼寧省測繪地理信息應用成果和地圖網上展覽系統，系統由主展館、地圖展館、成果應用展館、用戶體驗展館四個分館組成。主展館主要展示該省基礎測繪和基礎設施建設、數字城市地理空間框架建設、天地圖及第一次全國地理國情普查與監測三大平臺建設成果；地圖展館展示該省古近代地圖、現代精品地圖及國家版圖知識板塊；成果應用展館展示測繪成果在應急保障、生態保護、文物保護、文化教育等領域的典型應用以及測繪地理信息在國土、規劃、林業、交通、公安等行業的應用；用戶體驗展館展示該省測繪不同年代使用的測繪儀器及作業模式、現代測繪高新裝備和部分測繪產品獲取過程的虛擬體驗。

2.2.4互動交流版塊

為了使互動交流更為人性化，在互動交流版塊增設“公示信件”子欄目，增加設置信件查詢、公開選擇項、答復滿意度評價；“網上調查”子欄目增加調查的起止時間，根據需求及時制作新的調查；針對“咨詢問答”系統增加了在線查詢功能、公開列表、辦事結果查詢模塊，提供查詢辦事結果列表，可查看辦結狀態。

3　建立維護管理機制，加強管理，才能持續有效發展

政府網站是一個動態網站，需要不斷更新數據和內容，因此，首先要爭取領導重視網站建設工作，積極推動運維經費的落實，才能實施網站改版工作，增加網站系統功能，促進網站安全快速的發展。其次是加強政府網站制度建設工作，建立維護管理機制，把該項工作放到重要位置上，納入年度目標考核中，才能使網站日常管理規范化和制度化，使網站充滿生機與活力，持續有效發展。

4　結束語

測繪地理信息網站有其特殊性，在網站建設中，準確把握公眾需求是政府有效提供服務的基礎，爭取領導重視，加強管理，準確定位、科學規劃才能建好網站，使網站成為發布政務信息、測繪行業信息、提供公共服務與公眾互動交流的重要網絡平臺，在推動政務公開、加強對外宣傳、建設服務型政府等方面發揮出重要的作用，為公眾提供更多更好的服務，以網站工作新成效推動測繪地理信息工作科學發展。

[1]謝育望."服務型"政府門戶網站的建設體會《信息化建設》[J].2008年10期.

[2]程鳳榮.準確把握用戶需求--中國政府門戶網站升級的關鍵《電子政務》[J].2005年14期.

P2[文獻碼]B

1000-405X（2016）-9-352-1