土地開發(fā)整理中測繪技術(shù)的應(yīng)用研究

■張大鵬　王　赫（天津市東麗區(qū)地籍管理中心天津300300；天津市測繪院天津30038）

土地開發(fā)整理中測繪技術(shù)的應(yīng)用研究

■張大鵬1王赫2
（1天津市東麗區(qū)地籍管理中心天津300300；2天津市測繪院天津300381）

在現(xiàn)代土地資源管理的理念下，進(jìn)行土地開發(fā)整理是保護(hù)土地資源的有效對策。土地開發(fā)整理工作需要先進(jìn)的現(xiàn)代化測繪技術(shù)為依托，才能更好地提升土地開發(fā)整理工作的質(zhì)量與效率。下文就簡要對土地開發(fā)整理中測繪技術(shù)應(yīng)用展開分析研究。

土地開發(fā)整理測技術(shù)應(yīng)用

1　土地開發(fā)整理工作的概述及內(nèi)容

1.1概述

土地開發(fā)整理是根據(jù)國家農(nóng)業(yè)政策、土地政策，運(yùn)用土地、測量、規(guī)劃、生物、工程等專業(yè)技術(shù)和手段，對農(nóng)村土地上未利用的資源、廢棄地塊、廠礦跡地、低產(chǎn)田等進(jìn)行科學(xué)開發(fā)和合理整理，實(shí)現(xiàn)增加土地資源面積，提升土地資源品質(zhì)，提高土地質(zhì)量的一系列專業(yè)工作的總稱，是當(dāng)前土地工作進(jìn)行資源開發(fā)、整理和保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。

1.2土地開發(fā)整理的內(nèi)容

（1）土地開發(fā)整理的規(guī)劃階段。規(guī)劃階段是對一定區(qū)域的土地資源進(jìn)行開發(fā)、整理、利用、保護(hù)的總體部署，也是對土地資源進(jìn)行的先期統(tǒng)籌與安排，是整個(gè)土地開發(fā)整理的第一個(gè)重要部分。規(guī)劃階段的主要目標(biāo)是確定土地開發(fā)整理的方向和任務(wù)，明確土地開發(fā)整理的區(qū)域，確定土地開發(fā)整理的重點(diǎn)，初步劃定土地開發(fā)整理的重點(diǎn)，為土地開發(fā)整理的后續(xù)工作提供主要的依據(jù)和憑借。

（2）土地開發(fā)整理的設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段土地開發(fā)整理工作主要以土地開發(fā)整理項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)為主，土地開發(fā)整理方案設(shè)計(jì)中要重點(diǎn)對投資目標(biāo)、施工技術(shù)展開研討，綜合評定土地開發(fā)整理的社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，同時(shí)綜合分析土地開發(fā)整理項(xiàng)目與地方建設(shè)、法律法規(guī)、國家政策之間的深層次關(guān)系，形成土地開發(fā)整理的最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)土地開發(fā)整理的實(shí)際施工。

（3）土地開發(fā)整理的施工階段。施工階段土地開發(fā)整理工作應(yīng)該將主要精力放在技術(shù)實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督之上，通過網(wǎng)絡(luò)化管理，建立起土地開發(fā)整理的技術(shù)構(gòu)架，形成土地開發(fā)整理的組織體系，使土地開發(fā)整理工作在細(xì)節(jié)與要點(diǎn)上得到落實(shí)，做到對土地開發(fā)整理工程整體質(zhì)量的保證。

2　測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理工作中的意義

（1）測繪技術(shù)是土地開發(fā)整理的基礎(chǔ)。測繪是土地工作全面開展的基礎(chǔ)，無論是城市規(guī)劃建設(shè)，還是土地開發(fā)整理都需要測量技術(shù)作為規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、成果檢驗(yàn)的平臺與基礎(chǔ)，在農(nóng)村土地開發(fā)、舊城拆遷改造、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)用地以及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作中起著不可缺少的作用。測繪工作始終貫穿著土地開發(fā)的整個(gè)過程。例如：在土地開發(fā)整理工程進(jìn)行之前，就要先對項(xiàng)目的地形進(jìn)行測繪并且形成地形圖。

（2）測繪技術(shù)是土地開發(fā)整理的支撐。土地整理的概念是指在一定的空間內(nèi)根據(jù)不同地區(qū)規(guī)劃要求的不同結(jié)合當(dāng)前的土地使用情況，采取多種方法和措施，調(diào)整土地的結(jié)構(gòu)重新分配土地的資源利用情況，從而達(dá)到土地與當(dāng)?shù)氐膮f(xié)調(diào)發(fā)展，提高土地的產(chǎn)出率以及利用率。土地整理還可以起到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的作用，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。因此規(guī)代測繪業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要信息產(chǎn)業(yè)在我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中必將越來越大地體現(xiàn)它的價(jià)值和作用。

3　土地開發(fā)整理中測繪技術(shù)的應(yīng)用

（1）地形圖分析中測繪技術(shù)的應(yīng)用。地形圖分析是土地開發(fā)整理的規(guī)劃階段和設(shè)計(jì)階段主要的工作之一，通過地形圖分析可以獲得土地開發(fā)整理目標(biāo)區(qū)域基本地形、地貌、權(quán)屬等基礎(chǔ)信息，為土地開發(fā)整理提供基本數(shù)據(jù)。由于土地開發(fā)整理設(shè)計(jì)、舊村鎮(zhèn)改造和舊城區(qū)重建，涉及到的零碎地形和各類地貌多種多樣，科學(xué)的土地開發(fā)整理必須要建立在對地形、地貌信息的完整掌握上。利用地形圖分析可以繪制土地開發(fā)整理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)草圖，既可以做到對土地開發(fā)整理工程整體的估算，同時(shí)也具有對土地開發(fā)整理工程性能和價(jià)格進(jìn)行初步定位的功能，對于協(xié)調(diào)相關(guān)部門活動，統(tǒng)一土地開發(fā)整理全過程有著重要的意義。在地形圖分析的實(shí)際操作中，土地開發(fā)整理測繪人員應(yīng)與電力、水利、土地、規(guī)劃、工程等各部門和各管理單位取得聯(lián)系，做到對地形圖功能性、結(jié)構(gòu)性的深度分析，在確保土地開發(fā)整理測繪工作完整而系統(tǒng)的前提下，為土地開發(fā)整理提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息支持。

（2）土地開發(fā)整理施工中測繪技術(shù)的應(yīng)用。土地開發(fā)整理施工是應(yīng)用測繪技術(shù)，形成土地開發(fā)整理成果和測繪成果的重要階段，土地開發(fā)整理測繪工作要爭取各方面的支持，以更為準(zhǔn)確和全面的測繪技術(shù)應(yīng)用來確保土地開發(fā)整理施工的整體質(zhì)量。要與建設(shè)單位建立土地開發(fā)整理測繪技術(shù)應(yīng)用的體系，通過強(qiáng)化土地開發(fā)整理測繪的技術(shù)檢查、質(zhì)量檢驗(yàn)來確保土地開發(fā)整理質(zhì)量。重視土地沉降、地形變化的檢查，確保土地開發(fā)整理測繪技術(shù)得到完整而準(zhǔn)確地應(yīng)用，做到對土地開發(fā)整理工程全面而系統(tǒng)的質(zhì)量保證。

（3）土地開發(fā)整理成果檢驗(yàn)中測繪技術(shù)的應(yīng)用。在土地開發(fā)整理成果檢查和驗(yàn)收時(shí)期，測繪技術(shù)應(yīng)用工作應(yīng)該將重點(diǎn)放在對項(xiàng)目成果檢驗(yàn)上，做好成果歸檔、項(xiàng)目管理和信息管理，做到對土地開發(fā)整理測繪信息的精度保證，為土地開發(fā)整理的整體工作提供最為客觀的基礎(chǔ)和最為可靠的依據(jù)。在成果檢驗(yàn)中測繪技術(shù)的應(yīng)用要重點(diǎn)對道路、電力、水利系統(tǒng)和設(shè)施的檢驗(yàn)，對地形坡度、地貌特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn)，對土地開發(fā)整理的重點(diǎn)元素進(jìn)行復(fù)檢，真實(shí)反映土地開發(fā)整理過程中造地的情況與質(zhì)量。此外，土地開發(fā)整理測繪要對工程量進(jìn)行嚴(yán)格測量，特別對地形測量、工程量測量等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，以便為土地開發(fā)整理工程決算提供真實(shí)而準(zhǔn)確的依據(jù)。

4　結(jié)束語

現(xiàn)如今，合理利用現(xiàn)代測繪技術(shù)，創(chuàng)建土地開發(fā)整理的新基礎(chǔ)體系成為行業(yè)發(fā)展所共同關(guān)注的話題。應(yīng)該立足于土地開發(fā)整理的實(shí)際，通過對土地開發(fā)整理的過程認(rèn)知和階段劃分，探尋現(xiàn)代測繪技術(shù)應(yīng)用在土地開發(fā)整理具體工作和實(shí)際環(huán)節(jié)的要點(diǎn)，形成現(xiàn)代測繪技術(shù)應(yīng)用的體系和機(jī)制，做到為土地開發(fā)整理提供更高質(zhì)量和更高精度的信息與數(shù)據(jù)，為土地開發(fā)整理建立現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的基礎(chǔ)。

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P5[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-1-152-1