地質礦產開發管理的探討

■李忠勝　李岱青　李廣鐵

（吉林省區域地質礦產調查所　吉林　長春　130000）

地質礦產開發管理的探討

■李忠勝李岱青李廣鐵

（吉林省區域地質礦產調查所吉林長春130000）

綜合當前我國地質礦產資源開發的整體情況來看，可以確定礦產資源開發存在諸多問題，不僅影響礦產資源開發效果，還造成了大量資源浪費，使得礦產資源日益匱乏。對此，應當加強地質礦產開發管理，利用其切實有效的規劃、監督、控制地質礦產開發的方方面面，利于改變現狀，提高地質礦產開發水平。基于此，本文將基于對地質礦產資源現狀的分析來著重分析地質礦產開發管理。

地質礦產礦產開發管理有效措施

我國是一個資源大國，廣袤的國土上有著豐富的地質礦產資源。改革開放以后，為了推動國家經濟更快更好的發展，加強了地質礦產勘探、開發，使得礦產資源應用在諸多領域中，促使各個領域創造更多的經濟效益，更好的發展。但與此同時，地質礦產開發也引發了一系列問題，如資源綜合利用率低、破壞生態環境等，使得地質礦產開發前景堪憂。對此，我國應當加強地質礦產開發管理，改善地質礦產開發現狀，促進我國地質礦產開發良好發展，為我國經濟持續發展奠定基礎。

1　地質礦產資源現狀

1.1地質礦產資源現狀分析

國內絕大部分的一次能源、農用生產資料、工業原材料的來源是礦產資源，所以礦產資源是推動我國社會經濟發展的重要支柱之一。在經濟全球化進程不斷加快的背景下，諸多企業或單位對地質礦產資源的需求飛速增加，這需要相關單位積極的、合理的進行地質礦產資源開發。但其實在20世紀90年代以后，國內就出現了礦產資源供求矛盾，即礦產資源的開發難以滿足礦產資源應用需求，并且國內地質礦產資源需求持續增長，已經超過國礦產勘探儲量的增長速度，因此國內礦產資源儲備的整體保證水平在急劇下降。

相關人員對我國地質礦產資源現狀進行調查分析，主要是因為一些問題存在所造成的，具體表現為：

（1）選礦難，品位低。在近些年礦產資源開發和應用的過程中，淺層的礦產資源基本已經開發沒有了，如若想要進行地質礦產開發，需要對深層的地質礦產資源予以開發。而深層地質礦產資源地質條件復雜，開發難度大，這加劇了地質礦產選址的難度。另外，一些深層地質礦產資源質量較低，表現出品位低，難以滿足國際市場需求。

（2）人均占有量少。的確我國是富饒大國，但同時我國也是人口大國。總體上來看，我國地質礦產資源是非常豐富的，單是平均到每個人，資源占有量就非常少，低于世界平均水平。

（3）資源浪費和環境污染嚴重。目前，國內地質礦產資源的開發與應用依舊是粗放型的，因此無論是在資源開發方面還是在資源應用方面，都造成了大量礦產資源浪費的情況。另外，在地質礦產資源開發的過程中，因為技術水平有限加之一些工作人員素質較低，使得地質礦產開發造成了嚴重的環境污染，如粉塵污染、森林破壞等等[1]。

1.2引發礦產資源一系列問題出現的原因

1.2.1開發方式粗放

的確，目前國內地質礦產資源現狀不佳，存在諸多問題。但是，地質礦產資源方面之所以存在諸多問題與開放方式粗放有很大關系。因為一些礦產企業資金有限、生產規模有限、技術水平有限，只能進行粗放式礦產資源開發。為了獲取更多的經濟效益，即便粗放式礦產資源開發浪費嚴重、容易引發環境問題也不在意，長此以往必然會造成礦產資源日益匱乏、環境污染日益嚴重。另外，一些礦產企業在地質礦產資源開發的過程中只注重對富礦及容易開采的礦產進行開發，造成了礦產資源回收率低的情況，嚴重浪費了礦產資源。

1.2.2地質資源管理不當

地質礦產資源管理不當主要是：1）相關部門和部門人員并沒有充分認識到礦產資源在國民經濟中的地位，而忽略礦產資源的重要性，在日常工作中工作態度不認真、職業素質不高、崗位職責認識不清，不規范、合理的落實各項礦產資源管理工作，造成管理混亂。2）目前，對于礦產資源的管理，相關部門并沒有制定健全的、完善的管理制度，使得工作人員在具體落實礦產資源管理工作時無依無據，不能明確執法手段，有效執行，造成礦產資源管理效果不佳[2]。

2　地質礦產開發管理

針對當前我國地質礦產資源管理不到位，造成地質礦產資源現狀不佳的情況，筆者建議采取以下措施來優化調整地質礦產資源開發管理，提高其管理作用，使得地質礦產資源開發規范、合理。

2.1做到依法行政

《中華人民共和國礦資源法》對我國礦產資源開發利用的相關方面進行了全面的規范。基于此，相關部門在具體落實地質礦產開發管理的過程中，一定要嚴格按照此項法律法規來規劃各項管理工作，保證各項管理工作有法可依，如此可以對地質礦產資源開發的方方面面進行嚴格的監督與控制，保證地質礦產資源開發規范、合理的進行。總之，相關部門做到依法行政，規范、合理的落實地質礦產資源開發管理工作，必然能夠提高其管理水平。

2.2推進管理體制改革

市場經濟體制改革不斷深化的背景下，在具體執行礦產資源開發管理的過程中一定要改革計劃經濟時代的管理體制，即基于相關法律法規及國家相關標準，結合市場經濟中礦產資源開發情況，合理規劃和編制地質礦產資源開發管理體制，使之適用于市場經濟環境中，有效的約束地質礦產資源開發管理，保證地質礦產資源開發管理可以結合實際情況，有效的管理礦產開發技術、作業人員等方面，為規范、合理、安全的進行地質礦產資源開發創造條件。

2.3提高資源開發技術水平

在科學技術不斷發展的今天，應當將先進的科學技術引用到地質礦產資源開發當中，代替傳統礦產開發技術，逐漸改變粗放式礦產開發的形式，使資源浪費、環境污染等問題得到有效的解決。當然，對于科學技術的引用，一定要慎重，綜合分析技術應用的優缺點，并且做好技術應用評估，確定先進技術應用是否可行,待確定先進技術應用可行，才能具體進行技術及技術設備安裝[3]。

3　結束語

在當前我國地質礦產資源存在諸多問題的情況，應當加大力度優化調整地質礦產資源，如革新地質礦產開發管理體制、做到依法行政、正確引用科學技術等等，使地質礦產開發管理充分發揮作用，保證地質礦產開發規范、合理的進行，可以為礦產資源持續發展奠定基礎。

[1]張紹同,李義晨.地質礦產的開發管理探究 [J].低碳世界,2015(18):134-135.

[2]張華.地質礦產的開發管理分析 [J].城市建設理論研究（電子版）,2015(11): 3504-3505

[3]韓彩霞,段江萍.淺議加強礦產資源勘查開發管理 [J].地球,2015(8):160-160.

P62[文獻碼]B

1000-405X（2016）-9-111-1