鄉鎮水利工程管理現狀與對策

■徐平 趙光東

（保山市施甸縣姚關鎮農業綜合服務中心 云南施甸678201）

鄉鎮水利工程管理現狀與對策

■徐平 趙光東

（保山市施甸縣姚關鎮農業綜合服務中心 云南施甸678201）

隨著我國經濟的飛速發展，鄉鎮水利工程建設規模不斷增多。水利工程不僅是國民經濟的基礎設施，同時還是人民生產生活的命脈及社會經濟發展、社會安定的重要保障。目前鄉鎮水利工程建設管理中仍存在一些問題，影響了鄉鎮水利工程的可持續發展。本文對鄉鎮水利工程管理現狀和解決對策進行了綜合分析，提出了相應的對策。

鄉鎮水利工程管理現狀對策

近幾年來，隨著資金投入的增多和水利工程建設規模的擴大我國的水利工程事業有了迅速的發展。水利工程建設與民眾生產生活息息相關，是一項民生性建設工程，更是一個地區乃至國家的基礎性建設工程，與人民群眾的日常生活質量和社會的經濟發展水平有著重要的影響。保障水利工程施工的安全和工程質量，加強管理的力度，健全安全管理機制對水利工程的發展尤為重要。

1　鄉鎮水利工程存在的現狀

1.1員工綜合素質參差不齊

水利工程是一項宏大的工程項目，因此需要投入更多的施工技術人員及安全人員。由于受到鄉鎮水利項目自身的限制，施工條件比較艱苦，沒有更多的專業人才投入項目建設，甚至大部分都是農民。在專業技術水平及文化素質方面不高，相應的導致了水利工程基層人員綜合素質不高，組織性、紀律性不強，從而導致施工進度緩慢和安全生產指標不合格、材料供應不足，施工地環境也是臟爛差現象很嚴重。

1.2農業人員觀念淡薄

近幾年來，鄉鎮及農村的經濟發展越來越趨向于個體經濟，在家務農的農業人員觀念淡薄,大部分人員都奔向各個城市棄農務工，更覺得水利工程不關自己的事，思想狹隘的只為自身經濟利益考慮，有的在渠道、河堤邊亂墾亂栽亂種，還有的在河道、河壩上亂丟亂倒垃圾，造成渠道堵、垮等問題，只要不影響自己，集體觀念淡薄[1]。由于大部分人員都奔向各個城市發展，因此強壯的勞動力不多，即使農民看到渠道垮、堵等現象，也望莫能助，釀成搶險不及時等問題；再者每個地區生產農作物進度不同，部分農戶為了滿足自身需求，肆意的進行開溝和截流、防水等，有的農戶甚至把水線和明渠弄得支離破碎，嚴重損壞鄉鎮水利工程線路及水渠[2]。

1.3水利工程管理水平欠缺

鄉鎮水利工程建設相對落后，設施面臨老化，農業灌溉面積也日益減少等，自覺上繳水費能力較低，政府對水管單位投入的資金不足，致使水管單位經濟越來越困難，內設機構又不科學，真正急需的專業技術管理人員短缺，然而又沒有經濟能力來培養專業的技術人員及管理人員，有知識的人員奔向了各個城市發展，留下的人員對水利工作掌握不深入，導致工作效率不高，一定程度上阻礙了水利事業發展的速度。政府重建輕管,缺乏維護。

1.4各級財政物力投入不夠

經濟的發展越來越趨向多樣化，地方各級投入財政物力也是有限，的，在選擇水利工程項目時往往選擇了見效更好更快的發展，而鄉鎮的水利工程項目的設施補助沒有重視，影響水利項目的進度；同時不能按期開工，竣工驗收達不到規范要求，繼續向上爭取的難度就會加大，水利事業的可持續發展難度也隨著增加；水利工程建設所需資金與各級財政支持的資金呈反比，則會造成部分工程質量不達標，留下安全隱患等問題。

2　鄉鎮水利工程管理對策

2.1管理現代化

水利工程管理現代化隨著社會經濟的發展進程也不斷加快，由傳統的經驗管理模式逐步邁向現代化管理模式，趨向于信息化、自動化發展，實現農田水利管理現代化，進一步挖掘農業生產潛力，加快農業經濟的發展。應用現代化的計算機、通信、圖文視訊、遙測遙控等先進技術，建立起高效的計算機網絡、動態遠程監視監控網絡、實時的信息采集網絡等，實現水利施工建筑物和水情的遠程操作，加快鄉鎮水利工程管理現代化的步伐[3]。

2.2技術先進化

目前鄉鎮水利工程技術管理人員，未能滿足跨世紀高水平水利技術管理的需求。水利單位須加強技術管理人員的培養，理論與實踐相結合，豐富課程培訓等活動，加深對治水發展規律的認識。有針對性地選拔一批有經驗、素質好、懂業務的人員去深造，以適應項目建設的需求，水利單位的人力資源也得到了保值和增值，充分發揮水利工程的重要作用。

2.3設施時代化

在今后鄉鎮水利工程的建設中，貫徹落實時代化的觀念，遵循受益、投資、建設相結合的原則，增加水利工程的經濟效益，從而提高鄉鎮的整體經濟實力，使得經濟形式發展呈多元化。通過努力，引入更多的外資及各級財政物力的投入，鄉鎮居民的思想覺悟也提高了，參與水利工程建設的積極性不斷增加。

2.4制定有效的管理體制

水利工程建設管理體制具體指安全、質量和環境三個層次的管理。在安全體制管理方面，需強化施工安全的宣教力度，制定出系統性的標準以及施工方案，組織相關人員成立安全小組進行監管。同時要對施工場所進行具體的勘察。質量保證體系建設，主要是完善規章制度保證措施，組織管理技術保證措施，物資設備質量保證措施等。在環境管理方面，要做到清潔施工，改變臟爛差的局面[4]。

2.5宣傳“水文化”

水利事業是一個利國利民的工程項目，要積極宣揚特色的“水文化”，提高人們建設的積極性。可以通過網絡和媒體宣傳水利水文化，宣傳水利項目人與自然斗爭、和諧相處的過程，最后水利建設影響人們生活環境的美化和經濟發展。

3　結論

水利是農業的命脈。總而言之，水利工作人員在水利工程建設管理中肩負著重大責任，對水利建設質量進行詳細監督，對水利建設的每個細節進行認真的管理，把控好建設管理中各個環節及管理方法，使管理工作有效地開展，可以更快更好的提高水利項目的建設，使我國水利事業蓬勃發展，帶動當地的經濟發展。

[1]趙豫川.農村小型水利工程管理的對策和建議 [J].科技創新與應用,2013(10).

[2]靳秋霞,趙化濤.試論農村小型水利工程的現狀及管理 [J].中國高新技術企業,2008 (24).

[3]趙仕秀.加強農村小型水利工程管理的分析 [J].建材與裝飾,2014(14).

[4]王敏.淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策 [J].科技致富向導.2011(02).

TV[文獻碼]B

1000-405X（2016）-2-388-1