我國生態環境保護的創新性策略分析

■肖曉英

（吉安縣環境保護局 江西吉安343100）

我國生態環境保護的創新性策略分析

■肖曉英

（吉安縣環境保護局 江西吉安343100）

生態環境保護，作為新時期我國經濟建設過程中需要注重的關鍵性問題，是貫徹科學發展觀的重要環節，將成為影響我國未來社會可持續發展的重要推動力。當然，處于新的形勢下，生態環境保護面臨的問題更加多元化，這就要求我們可以與時俱進，使用創新性的生態環境保護策略去進行調整和改善，由此推動生態環境保護工作效益的提升。文章由此出發，積極探究了生態環境保護創新的必要性，總結和歸納了當前我國生態環境保護的現狀，由此提出對應的生態環境保護創新性策略，以供參考。

生態環境保護創新性策略環境保護

轉變經濟發展模式，提高經濟發展質量，是當前我國經濟建設的基本理念，當然在此過程中生態環境保護工作的開展，顯得尤為必要。尤其對于我國來講，無論是生態資源消耗，還是生態環境破壞，其程度都達到了惡性循環的地步，此時以傳統的生態環境保護模式去進行改善，顯然是不可能的，因此積極倡導樹立創新意識，促進我國生態環境保護工作的發展，依然成為當前急需要解決的問題。

1　我國生態環境保護創新的必要性

生態環境保護是經濟發展過程中不得不去面對的問題，從科學發展觀的角度來看，在經濟建設的過程中，處理好人類實踐與生態環境之間的關系，使得實踐活動展現出經濟效益和生態效益，是當前各個國家都普遍關注的問題。對于我國來講，生態環境破壞程度之高，生態惡性循環效益不斷展現出來，生態環境保護的緊迫性越來越明顯，生態環境保護的內容也在不斷拓展，此時更加需要有針對性的去制定生態環境保護策略，樹立創新意識，探尋新形勢下生態環境保護的創新策略，將成為引導我們更好開展生態環境保護工作的理論依據。

2　當前我國生態環境保護的現狀

我們也不得不承認的是由于多個方面的原因，導致我國生態環境保護工作的效益未能完全發揮出來，也是當前急需要關注的問題。具體來講，其主要體現在以下幾個方面的內容：其一，生態環境保護的整體規劃意識較差，缺乏統籌規劃的機制，環境共治問題存在諸多難以協調的矛盾，常常因此出現各種跨區域污染問題，比如耕地面積不斷減少，土地沙漠化嚴重，水土流失嚴重，淡水資源極度缺乏，生物多樣性在銳減等。簡單來講，生態環境保護機制被行政分割，而地方政府之間又缺乏健全的合作機制，由此導致生態環境保護工作效益難以全面發揮；其二，生態環境保護補償機制缺失，使得生態環境保護的社會氛圍朝著不利的方向發展；其三，生態環境保護的監督體系不健全，在地方政府與社會媒體，社會公眾的博弈中，信息不對稱。

3　我國生態環境保護的創新性策略

針對于當前我國生態環境保護存在的新情況，新問題，我們應該積極采取有針對性的措施進行改善調整，由此打造生態環境保護的全新格局。具體來講，筆者建議積極從以下幾個角度入手：

3.1群里群策，形成生態環境保護合力

針對于當前生態環境保護工作行政化的問題，應該積極樹立合作意識，充分發揮各自地方的生態環境保護資源優勢，形成生態環境保護的合力，由此推動生態環境保護工作的進一步發展和進步。為此，需要積極做好以下幾個方面的工作：其一，合力調整生態環境區域劃分格局，實現生態環境保護的行政統一化，建立健全權威的，統一的生態環境管理組織體系；其二，在當前體制的基礎上，建立完善區域環境合作協調機制，各個地區這對于跨地區的生態環境保護工作進行廣泛探討，充分發揮各自的管理優勢，齊心協力的參與到生態環境保護工作中去，比如以環保聯合會議的方式進行探討，以環境監測協調的方式去調整，以環境聯合執法的方式去制衡，由此建立健全生態環境保護的框架體系，避免生態環境保護工作的分散化。

3.2賞罰分明，構建良好的環境保護氛圍

其一，建立健全政府補償機制，倡導財政轉移支付，限定區域內不可開發的范圍，保證生態建設和環境保護不再受到經濟建設的負面侵害；其二，充分發揮市場機制的效能，實現排污權交易，簡單來講就是在一定區域內部，在污染物排放量得以控制的背景下，環境保護部門進行監督管理，結合市場機制，在污染者之間實現排污權的交易，以實現排污量的調整，實現污染治理成本的降低；其三，建立健全的生態環境保護獎懲機制，對于在生態環境保護過程中作出突出貢獻的，要給與其更多的生態環境保護資助，以激發其積極性，相反對于那些對生態環境造成破壞的行為，要依法進行懲罰，以便構建良好的生態環境保護氛圍。

3.3注重監督，建立健全環境保護監督體系

在此方面，需要從以下幾個方面去進行創新：其一，實現當前干部政績考核機制的改善，減輕GDP指標的比重，適當的將區域生態環境保護工作指標納入其中，妥善的處理好經濟發展和生態環境保護的關系；其二，鼓勵公眾力量參與到生態環境保護監督工作中去，形成健全的社會媒體，社會公眾的參與機制，保證政府，企業的生態環境保護工作受到各個方面的監督，以保證生態環境保護工作的有效執行；其三，建立健全完善的生態環境保護工作進度報告制度，定期對于政府和企業的生態環境保護工作情況進行反饋，避免不公開的情況。

3.4注重布局，實現生態環境整體合理規劃

注重布局，實現生態環境整體的合理規劃，主要需要做好以下幾個方面的工作：其一，樹立生態環境保護的整體意識，而不是單方面以區域的角度出發，進行單一的生態環境規劃和生態問題治理，保證整個生態環境都處于統一的規劃布局中去；其二，組建專門的生態環境整體規劃布局組織體系，實現由上而下的生態環境整體體系的構建，并且在此基礎上保證整體環境布局工作的統一性；其三，妥善處理好不同區域，或者有掛鉤區域的生態環境治理問題，本著全局生態保護的角度去進行處理，避免雙方的糾紛。

4　結束語

綜上所述，樹立創新意識，以創新視角去審視我國生態環境保護工作的現狀，積極分析其原因，并且找到對應的措施進行改善和調整，已經成為當前我國生態環境保護工作改革的重要契機。我們應該積極在此方面進行探究，以提升生態環境保護工作的質量和效益。

[1]湖北省政協人口資源環境委員會、民進湖北省委員會.關于武漢城市圈水資源保護的對策建議 [J].參政議政.2008(05)：33.

[2] 宋承珠，宋秉陽，宋秉壇.經濟發展與環境保護[J] .發展，2010 (01) .

X8[文獻碼]B

1000-405X（2016）-2-326-1