創新計劃生育宣傳理念勢在必行

創新計劃生育宣傳理念勢在必行

在當前新的人口與計劃生育形勢下，宣傳教育的改革創新，首先是理念的創新。尤其在當前放開二孩政策以后，我們只有確立以人為本的科學發展觀這一核心理念，依法宣傳教育、按需宣傳教育和服務、“思想是行為的先導”，以結合實際的方法去創新。在宣傳教育理念創新方面，至少要確立以下幾種新的理念。

一、以人為本的核心理念

以人為本，全面協調作重要思想為指導，從黨和國家事業發展全局出發，絕不能離開發展這個主題。否則，我們就離開了“第一要義”。人口與計劃生育工作要發展，宣傳教育的理念要創新，其核心就是要確立這一全新的理念，方能在宣傳教育工作實踐中創新內容、形式和方式。引導廣大育齡群眾確立科學、文明、進步的婚育觀，推動社會主義人口文化和生育文化建設，為經濟社會的可持續發展創造良好的人口環境。

二、依法宣傳教育的理念

依法宣傳教育是宣傳教育理念需要創新的獨到之處。以法的形式將宣傳教育確定下來，使之有了法定的重要地位，這在我國是史無前例的。依法宣傳教育，就是宣傳教育必須依法進行，宣傳我國人口與計劃生育法律法規，以此規范人們的生育行為，同時，為維護人們的合法權益而營造輿論氛圍。這也是宣傳教育理念創新的又一個重要方面。

三、按需宣傳教育的理念

按需宣傳教育，指的是按照群眾的需求進行宣傳教育。要變“我要宣傳教育”為“要我宣傳教育”。這一變動，使兩種宣傳教育有了本質的區別：“我要宣傳教育”，是“以我為主”，或者說是“以我為本”；而“要我宣傳教育”，則是“以群眾為主”，或者說是“以群眾為本”。我們必須確立按需宣傳教育的理念，把“群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意” 作為評估宣傳教育效果的重要指標，作為衡量宣傳教育工作者成績的最終標準。

四、宣傳教育服務的理念

為育齡群眾提供計劃生育技術方面的優質服務是完全必要的，但認為服務等同于技術服務，而將宣傳教育等排斥在服務之外，則是一種需要更新的理念。我們必須確立宣傳教育也是服務的新理念。

宣傳教育管理也是計劃生育管理的一個重要方面。計劃生育管理又屬于行政管理的范疇。行政管理的基本原則是以服務為原則。宣傳教育，作為一種管理，必須充分體現行政管理的服務性的本質。育齡群眾，需要享受計劃生育技術服務，也需要享受計劃生育政策、法律法規等知識服務，需要獲得計劃生育宣傳品。這就需要宣傳教育工作者為之提供相應的服務。因此，宣傳教育理念創新的又一個重要方面就在于確立宣傳教育也是服務的理念。宣傳教育工作者只有確立了這一新理念，方能自覺地為廣大育齡群眾提供宣傳教育的優質服務，方能取得宣傳教育的顯著效果。

五、宣傳教育虛實結合的理念

宣傳教育的虛實結合，至少包括兩方面的含義：一是宣傳教育必須既務虛又務實，做到虛實結合。國家衛生和計劃生育委員會在全國范圍內以“關愛女孩”行動中，主要從人們群眾最關心的具體問題抓起，從建立有利于女孩及其家庭發展利益導向機制出發，將宣傳新的生育觀念融入為群眾辦實事之中，便是宣傳教育虛實結合的一個典范。

二是宣傳教育雖說不能立竿見影，但其長遠效益是毋庸置疑的。這種長遠效益突出地表現在人們婚育觀念的根本轉變上。此外，人口與計劃生育宣傳教育是我黨宣傳工作的重要組成部分，還是應該將這項工作納入黨的宣傳工作的大系統，統籌安排，這也是需要確立的新的理念。

總之，要創新人口與計劃生育宣傳教育的理念，人口與計劃生育宣傳教育工作者必須加強學習，深入調查研究，唯其如此，才能以全新的理念指導宣傳教育工作實踐。（供稿：浙江省義烏市婦幼保健計劃生育服務中心 樓曉英）