三進四同項目帶動

上海市少工委

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三進四同項目帶動

上海市少工委

社區少先隊工作一直是上海少先隊工作的重要組成部分。2014年中共上海市委《關于進一步加強少先隊工作促進少年兒童健康成長的意見》中，明確要求相關部門和單位整合社會資源，深化教育改革，加強家庭指導，建立監督機制，為社區少先隊建設指明了方向。

一、“三進機制”構建社區少先隊組織框架

一是少先隊組織進社區。團、教緊密協作，推進普遍建立社區少工委，明確由各街道黨工委副書記分管社區少先隊工作，街道團工委書記和民政科科長分別擔任社區少先隊主任，吸收街道內青保、綜治、婦聯、公安等部門同志參加。社區少先隊大隊以街道為單位建立，中隊以居委會為單位建立，小隊在中心城區以弄堂、樓組為單位建立。在郊區、農村根據隊員的居住地遠近、興趣愛好建立雛鷹假日小隊。

二是少先隊輔導力量進社區。主要依靠社區專職輔導員和志愿輔導員兩支隊伍。社區專職輔導員由區縣教育局從學校教師中選派，其編制隸屬于區縣教育局，從競聘、培訓、考核、經費等方面加以規范，明確了社區專職輔導員的工作。志愿輔導員由區縣少工委通過網絡宣傳、自愿報名等方式統一招募，建立志愿輔導員資源庫。

三是少先隊自主活動進社區。結合少先隊活動課程建設的推進，開發設計出一系列校外和社區少先隊活動課程。同時，挖掘整合社區地域資源和人文資源，為少先隊開辟更多活動場所。各區縣少工委還建立了校內外評價機制，將少先隊員在假期參與社區活動的情況，列入優秀隊員評優標準。

二、“四同”機制增強社區少先隊組織活力

一是組織協同。通過團委與教育局、學校和社區兩個層面的協同，加強事先統籌協調、事中配合參與、事后總結反饋。從團、教協同看，各區縣已形成領導部門有決策、實施部門有要求、相關部門有配合、考核部門有督導的工作局面。從學校和社區層面來看，學校少工委（大隊部）和社區少先隊互為續接、互為補充，共同為少先隊員健康成長服務。

二是資源協同。一方面，社區輔導員定期走進學校，學校輔導員定期走進社區，探索學校、社區教育資源開發共享的規律。各中小學向全區縣青少年開放活動場地，舉辦“社區隊員雙休日俱樂部”。另一方面，社區少先隊借助區域化團建單位力量，對學校和社區的地域資源、人文資源進行開發協調，拓展了一批社區少先隊活動場所。

三是制度協同。在組織建設上，制定了《少先隊社區工作委員會工作條例》《社區少先隊建設評估標準》。隊伍建設上，制定了《關于加強社區教師隊伍建設的若干意見》《關于加強社區教育輔導員管理的若干意見》。為提高活動質量，編寫了《校外和社區少先隊活動課案例集》。

四是研究協同。通過資料研究、走出去考察訪問、請進來合作研討等方式，注重開展國際比較研究，借鑒國際上關于少年兒童校外組織、社區活動、志愿隊伍、野外營地、管理機制等方面的經驗，形成具有上海特色的社區和校外少先隊工作新模式。