城市生活垃圾綜合治理問(wèn)題探究

■何浩 廖敏

（安徽省宣城市宣州區(qū)環(huán)保局 安徽 宣城242000）

城市生活垃圾綜合治理問(wèn)題探究

■何浩 廖敏

（安徽省宣城市宣州區(qū)環(huán)保局 安徽 宣城242000）

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展推動(dòng)著我國(guó)的城市化進(jìn)程，隨著我國(guó)的城市規(guī)模越來(lái)越大，在提升人們生活水平的同時(shí)也帶來(lái)了越來(lái)越多的生活垃圾，嚴(yán)重的影響了人們的生存環(huán)境，也制約了城市的進(jìn)一步發(fā)展。目前我國(guó)在城市生活垃圾處理方面還存在著許多問(wèn)題，在污染治理方面的法律法規(guī)還不健全。本文將在分析我國(guó)城市生活垃圾綜合治理過(guò)程中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探究治理城市生活垃圾問(wèn)題的對(duì)策。

城市生活垃圾綜合治理探究

1 城市生活垃圾綜合治理的必要性

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市人口也越來(lái)越多，隨之而來(lái)的就是大量的生活垃圾。目前，城市的生活垃圾已經(jīng)成為制約人們生活質(zhì)量提高的重要因素，因此有必要對(duì)城市的生活垃圾進(jìn)行綜合治理，為城市居民提供一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活環(huán)境。垃圾的治理不僅可以改善居民的生活環(huán)境，還可以對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，尤其是現(xiàn)在很多城市都在為建立園林城市而努力，更需要治理好城市的生活垃圾。同時(shí)，綜合治理城市生活垃圾也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，生活垃圾中包含大量的可再利用的成分，如紙張、塑料和金屬等，通過(guò)對(duì)其的綜合治理可以將這些成分進(jìn)行回收再利用。總的來(lái)說(shuō)，綜合治理城市的生活垃圾對(duì)于居民的生活環(huán)境以及城市的生態(tài)環(huán)境都有重要的意義，同時(shí)也能為實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，人們應(yīng)該重視對(duì)城市生活垃圾的綜合治理。

2 城市生活垃圾治理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)城市生活垃圾綜合治理的重視度不夠

城市生活垃圾綜合過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，其中對(duì)城市生活垃圾綜合治理的重視程度不夠就是其中之一。雖然目前我國(guó)大多數(shù)城市都很重視生活垃圾的末端處理[1]，能夠?qū)M(jìn)行清運(yùn)處理，但是這種方式只能夠暫時(shí)的保證城市衛(wèi)生的清潔，并且受到人力物力的欠缺，其及時(shí)性也不能得到保證。這種處理方式存在很大的缺陷，它既不能減少垃圾的產(chǎn)生，也不能對(duì)垃圾進(jìn)行合理的處置和充分的利用，這本質(zhì)上就是對(duì)城市生活垃圾綜合治理重視程度不夠。在這樣的情況下，生活垃圾對(duì)于環(huán)境的污染依然存在，而且浪費(fèi)了大量可以回收利用的資源，對(duì)于環(huán)境和資源來(lái)講都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的好處，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的施行。并且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生活垃圾的產(chǎn)量也在增加，是這種形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。

2.2 治理過(guò)程中市場(chǎng)缺失

改革開放以來(lái)，我國(guó)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以迅猛發(fā)展，而目前我國(guó)城市生活垃圾的治理工作卻一直作為一項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)由政府負(fù)責(zé)，缺少市場(chǎng)的參與，這也導(dǎo)致了其缺乏活力。這種方式的主要問(wèn)題是，在此項(xiàng)工作中政府既是具體任務(wù)的執(zhí)行者，又是垃圾治理的監(jiān)督部門，使得整個(gè)工作過(guò)程缺少公眾的參與，監(jiān)督也缺乏說(shuō)服力，造成垃圾的治理工作按部就班，沒(méi)有發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，由于垃圾治理全部由政府負(fù)責(zé)，使得部分地區(qū)由于財(cái)政問(wèn)題而缺少資金，影響工作效果。由于治理過(guò)程中市場(chǎng)的缺失，城市的垃圾綜合治理工作遇到了許多的問(wèn)題，只有充分的發(fā)揮市場(chǎng)的作用，才能更好的治理垃圾問(wèn)題。

2.3 治理方面的制度缺失

目前我國(guó)在城市垃圾綜合治理方面的制度還不健全，治理工作缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。由于制度的不健全，導(dǎo)致了許多問(wèn)題無(wú)法解決，例如因?yàn)槿狈χ贫葘?duì)垃圾的制造者極性約束，導(dǎo)致了資源的濫用，垃圾在數(shù)量上迅速增加，其實(shí)通過(guò)建立合理的制度，許多垃圾的產(chǎn)生是可以避免的。同樣的現(xiàn)象在垃圾的處理過(guò)程中同樣存在，如果有可靠的制度存在，就可以最大程度上實(shí)現(xiàn)垃圾的回收再利用，減少不必要的環(huán)境污染和資源的浪費(fèi)。

3 治理城市生活垃圾的對(duì)策

3.1 提高對(duì)城市生活垃圾綜合治理的重視度

提高對(duì)城市生活垃圾綜合治理的重視程度，可以讓有關(guān)人員更加努力認(rèn)真的進(jìn)行城市生活垃圾的綜合治理，能夠有效地解決垃圾治理過(guò)程中只重視清運(yùn)的狀況。對(duì)于城市生活垃圾的治理，首先要從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生，這就需要政府提高對(duì)城市生活垃圾綜合治理的重視，提高人們節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，在日常生活中減少垃圾的制造。同時(shí)重視垃圾的后處理，重視垃圾處理技術(shù)的研發(fā)，使得能夠在盡量不污染環(huán)境的情況下對(duì)不可重復(fù)利用的垃圾進(jìn)行處理。合理的對(duì)垃圾進(jìn)行分類，科學(xué)的對(duì)垃圾進(jìn)行回收利用和轉(zhuǎn)換利用。

3.2 引入市場(chǎng)機(jī)制，由市場(chǎng)和行政手段共同管理

在垃圾治理過(guò)程中引入市場(chǎng)機(jī)制，可以有效的解決治理過(guò)程中缺乏活力的問(wèn)題。政府不應(yīng)該作為垃圾處理的執(zhí)行人，應(yīng)該擔(dān)任指導(dǎo)者的角色，將垃圾處理問(wèn)題交給市場(chǎng)解決。將垃圾的治理從一項(xiàng)公益活動(dòng)變成一種商業(yè)行為，在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該本著誰(shuí)投入、誰(shuí)獲益的原則，吸引投資者的興趣。同時(shí)努力讓垃圾處理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使垃圾的收集、處理和再次利用行程一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓企業(yè)在處理垃圾的同時(shí)可以獲得足夠的利益。有了市場(chǎng)的參與和政府的指導(dǎo)，才能夠更好的進(jìn)行城市垃圾的綜合治理。

3.3 建立健全相關(guān)制度

為了更好的進(jìn)行城市的生活垃圾綜合治理工作，需要相關(guān)部門建立健全相關(guān)的制度，使執(zhí)行部門可以有相應(yīng)的制度作為依據(jù)。只有擁有健全的城市垃圾綜合治理制度，才能夠更好的處理好相關(guān)工作。例如可以建立垃圾收費(fèi)制度，對(duì)居民產(chǎn)生的垃圾收取垃圾費(fèi)。具體的實(shí)施過(guò)程可以仿照階梯電價(jià)制度，對(duì)于超出一定產(chǎn)生垃圾范圍的人，收取更多的處理垃圾費(fèi)用，使人們減少垃圾的制造量，同時(shí)為垃圾的處理提供資金來(lái)源。同樣的在垃圾的回收利用以及處理過(guò)程中也要建立相應(yīng)的制度，保證可回收利用的垃圾得到充分的利用。只有健全了相關(guān)制度，才能更好的處理好城市生活垃圾問(wèn)題。

4 結(jié)論

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了城市化進(jìn)程，同時(shí)也造成了城市生活垃圾不斷增加的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的綜合治理，首先需要應(yīng)該提高對(duì)城市生活垃圾綜合治理的重視程度，全力以付的解決好治理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且通過(guò)建立健全相關(guān)的制度，限制人們只要垃圾，同時(shí)讓人們?cè)诶卫磉^(guò)程中有據(jù)可依。同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)和行政手段一起管理垃圾的治理過(guò)程，使治理垃圾的過(guò)程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益的同時(shí)還可以節(jié)約資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

[1]鄭康.城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及綜合防治的對(duì)策研究 [J].綠色科技,2013(7): 188-190.

X3[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-12-345-1