山鄉(xiāng)突變武隆縣巷口鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實

文、圖/潘經(jīng)緯

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山鄉(xiāng)突變武隆縣巷口鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實

文、圖/潘經(jīng)緯

貧困戶領(lǐng)取種羊

精準(zhǔn)扶貧是為了全面建成小康社會的全勝，這一過程必將伴隨著各地黨和政府對散居各處的人民群眾的科學(xué)系統(tǒng)的精準(zhǔn)幫扶，必將積千千萬萬個小勝為大勝。

——題記

作為武隆縣巷口鎮(zhèn)這樣的典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)，為實現(xiàn)7個貧困村1606戶貧困戶5582人全面脫貧的目標(biāo)，他們是怎么做的呢？戰(zhàn)果又怎樣呢？請細(xì)看他們的具體做法及成果。

普查精準(zhǔn)，扶什么？

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及市場通道差什么等。

找準(zhǔn)個體工商業(yè)、微型企業(yè)個數(shù)，問清它們需要什么樣的幫扶，掌握還有多少需要潛在幫扶的微業(yè)等。

基礎(chǔ)教育的質(zhì)量如何，基礎(chǔ)教育設(shè)施是否均衡，重視了城市的同時，是否重視農(nóng)村，孩子需要什么幫扶等。

合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化及人口、居住質(zhì)量如何，人民生活需要哪些幫扶等。

分類精準(zhǔn)，扶誰？

農(nóng)村貧困戶實行群眾評議等辦法產(chǎn)生，并向社會公開，實行臺賬管理，因村施政，加強產(chǎn)業(yè)對接，并對危舊房的全拆或包裝、高山移民搬遷等建立明細(xì)表。

對需要幫扶的微企實行精準(zhǔn)幫扶，銀行貼息等。

因村施政，啟動扶貧攻堅工作。

措施精準(zhǔn)，誰去扶貧及怎么扶貧？

強化領(lǐng)導(dǎo)督落實。巷口鎮(zhèn)黨委政府堅持月兩會（聽取扶貧進(jìn)度匯報會、工作推進(jìn)會）、旬督查（紀(jì)委書記帶督察組開展每旬督察并通報）、季下去（300多涉及縣鎮(zhèn)幫扶集團8個部門干部每季度深入到結(jié)對的貧困戶1606戶開展幫戶訪談工作）的舉措開展扶貧工作。

召開會議定責(zé)任。召開鎮(zhèn)扶貧攻堅動員大會，簽訂扶貧攻堅工作目標(biāo)責(zé)任書，村干部承諾書、干部幫扶承諾書，同時確定了工作時間倒排表，限時完成任務(wù)。

向貧困戶發(fā)放種豬

因地制宜定方案。根據(jù)貧困現(xiàn)狀“1+3”工作方案及脫貧要求，定了實施扶貧意見、扶貧攻堅資金管理方案、扶貧攻堅項目實施方案、扶貧攻堅跟蹤落實方案。在縣十大扶貧攻堅行動的基礎(chǔ)上 ，自我加壓定了“量體裁衣”、“智力開發(fā)”、“勞動力轉(zhuǎn)移”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“合作互助”、“美麗鄉(xiāng)村”六大工程，并制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。

因戶施策強幫扶。該鎮(zhèn)七個貧困村落實了駐村工作隊，各村開展了入戶調(diào)查，摸清貧困村、貧困戶家底，了解貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，制定整村發(fā)展規(guī)劃，落實精準(zhǔn)幫扶措施。

落實規(guī)劃促發(fā)展。2015年該鎮(zhèn)規(guī)劃脫貧7個村，1606戶、5582人，通過到戶精準(zhǔn)規(guī)劃有，117戶種植蔬菜577畝，44戶發(fā)展水果123畝，672戶養(yǎng)殖仔豬1962頭，29戶養(yǎng)殖種母豬29頭，33戶養(yǎng)殖土雞3190只，97戶養(yǎng)殖種母羊97只，156戶養(yǎng)殖商品羊464只，22戶養(yǎng)殖蜂蜜64群，低保“兜底”貧困戶258戶701人，外出務(wù)工178戶。

干部幫扶助脫貧。所有幫扶干部591人到1170戶貧困戶家中進(jìn)行對接，完成了幫扶干部到貧困戶家中精準(zhǔn)幫助落實產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶、幫扶措施到戶，教育培訓(xùn)到戶。

項目落地到戶。按照“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”、貧困村“建八有”、貧困戶“解八難”的要求，分別編制了7個貧困村扶貧規(guī)劃實施方案，對每個村申報了800萬元扶貧項目；鎮(zhèn)財政解決每個貧困村50萬元的扶貧幫扶資金。規(guī)劃貧困戶1606戶5582人精準(zhǔn)脫貧方案，2015年脫貧796戶2876人，2016年脫貧810戶2706人。對7個貧困村的交通、產(chǎn)業(yè)、飲水安全、高山移民、村級組織、人行便道、CD級危房、農(nóng)村通電、衛(wèi)生、文化、廣播、通訊、培訓(xùn)、便民超市等進(jìn)行了實地規(guī)劃。

精準(zhǔn)扶貧成果喜人

目前，我們看到的巷口鎮(zhèn)是：

增收產(chǎn)業(yè)形成了。穩(wěn)定種植蔬菜3375畝；烤煙10000畝；養(yǎng)殖山羊4112只、牛200頭、雞6萬余只；發(fā)展特色林果園（黃蠟李、核桃、桃子、獼猴桃等）4600畝；發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂42戶。

搬進(jìn)了新房。全鎮(zhèn)高山生態(tài)扶貧搬遷工程安置203戶795人。

出行的路暢通了。新建改擴建、硬化公路41條178.05公里，每個村全部通了水泥路。解決了11843人(其中貧困人口2228人) 的出行難。

人蓄飲水城市化了。新建、維修飲水池22口，安裝管道63公里，解決4715人飲水安全。

用電質(zhì)量升級了。改造線路100公里，安裝變壓器26臺，實現(xiàn)農(nóng)村用電質(zhì)量提檔升級。

居住環(huán)境變美了。改造、重建C、D級危房361戶1444人，院壩干凈、整潔，室內(nèi)堆放整齊有序，住房靚麗。硬化人行便道66公里，每村建有電商服務(wù)點，且購物超市100平方米以上，村村有了衛(wèi)生室。

通訊快捷了。新架設(shè)通信線路135公里，新建基站6個。

辦事方便了。21個村8個居委會分別建了便民服務(wù)中心。

坐落各村新建的電商服務(wù)點

通往村社新修的致富路