彭水新城推進(jìn)高山生態(tài)移民扶貧開發(fā)集約化

文、圖/潘經(jīng)緯

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彭水新城推進(jìn)高山生態(tài)移民扶貧開發(fā)集約化

文、圖/潘經(jīng)緯

高山生態(tài)移民搬遷小區(qū)

新城小學(xué)落成（學(xué)生在新的學(xué)校快樂生活）

彭水自治縣轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），是全市4大貧困縣之一，是山高坡陡的典型的二元結(jié)構(gòu)縣。2017年以前，要實(shí)現(xiàn)115個(gè)貧困村整村脫貧、99123名貧困群眾越線達(dá)標(biāo)、全縣脫貧摘帽，面對(duì)如此艱巨的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，彭水縣委縣政府怎么辦呢？

在與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，彭水縣委、縣政府提振精神，明確提出了向全面建成小康社會(huì)奮進(jìn)的總體思路，即：以貧困群眾為中心，以貧困村為重點(diǎn)，以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為支撐，以黨的建設(shè)為保障，以“越線、脫貧、摘帽”為目標(biāo)，全力以赴打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。近期目標(biāo)是越線脫貧，中期目標(biāo)是發(fā)展致富，五年目標(biāo)是全面小康。并提早謀劃，打造彭水新城，開展片區(qū)開發(fā)，務(wù)實(shí)推進(jìn)高山生態(tài)移民扶貧開發(fā)集約化，構(gòu)建高山生態(tài)移民搬遷及移民居住、生活、就業(yè)的承接地，讓移民在就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面共享發(fā)展新成果。

布局新城，片區(qū)扶貧

新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要抓手。連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的總體指導(dǎo)思想是“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”，既要注重長(zhǎng)期的自我發(fā)展能力培育，又要兼顧短期“兩不愁三保障”的多維減貧目標(biāo)。

彭水新城的建設(shè)就是肩負(fù)這樣的使命。彭水新城位于老縣城西部的靛水街道，距老縣城3.6公里，離渝湘高速路6.5公里。為推進(jìn)高山生態(tài)移民扶貧開發(fā)集約化，新城規(guī)劃面積36平方公里，規(guī)劃容納人口9萬人，融水、電、道路、學(xué)校、醫(yī)院、行政服務(wù)、電子工業(yè)園、旅游城等為一體。旨在統(tǒng)籌空間布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件改善、就業(yè)促進(jìn)和農(nóng)村人力資源開發(fā)、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、機(jī)制體制改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作有序和協(xié)同開展，推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，有效提升區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)效率。

五年成城，功能完備

彭水新城于2 0 1 0年6月1 8日正式奠基啟動(dòng)，通過五年的全力推進(jìn)，目前已累計(jì)完成投資25億元，各項(xiàng)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃已基本完成，征收土地10871畝，安置4561人，已實(shí)現(xiàn)高山生態(tài)移民遷建1536戶，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)3171人，完成3060畝新增建設(shè)用地預(yù)審，取得市國(guó)土批復(fù)用地3511畝，場(chǎng)平整治、市政道路、防洪工程、房建工程和管線搬遷工程有序推進(jìn)。目前，已累計(jì)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)36個(gè)，其中37號(hào)等4條市政道路、自來水廠、污水處理廠及部分管網(wǎng)、天然氣配氣站及部分管網(wǎng)、七龍洞河堤、公安指揮中心大樓、思源實(shí)驗(yàn)中學(xué)、彭水第五小學(xué)、學(xué)府佳園小區(qū)、廉租房、路燈安裝及行道樹栽植等項(xiàng)目竣工投用；38號(hào)路1標(biāo)段、環(huán)保局業(yè)務(wù)用房、人民銀行業(yè)務(wù)用房、體育運(yùn)動(dòng)中心一期、靛水農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目即將投用；38號(hào)路2-3標(biāo)段、檢察院業(yè)務(wù)用房、法院業(yè)務(wù)用房、消防大隊(duì)業(yè)務(wù)用房、張家壩安置小區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、縣委黨校新校區(qū)、縣中醫(yī)院醫(yī)技樓、民族中學(xué)B校區(qū)、建工城市綜合體項(xiàng)目、氣象局業(yè)務(wù)用房、靛水派出所、老體協(xié)門球場(chǎng)等項(xiàng)目正在推進(jìn)；靛水街道業(yè)務(wù)用房、朝陽小區(qū)、示范幼兒園、人武小區(qū)、殘疾人托養(yǎng)中心、社會(huì)福利中心、交巡警大隊(duì)業(yè)務(wù)用房也即將建成。

宜居綠色的新城安置房小區(qū)

聯(lián)通新老城的已通車的摩圍山隧道

自來水廠建設(shè)完工并投入使用

新城停車場(chǎng)已建成并投入使用

新城雛形初顯，發(fā)展空間喜人