對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)踐與思考

□ 中共夏縣縣委常委、組織部長(zhǎng) 李 明

對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)踐與思考

□ 中共夏縣縣委常委、組織部長(zhǎng) 李 明

省、市換屆工作會(huì)后，夏縣縣委度重視，把換屆工作作為首要的政治任務(wù)來抓，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持一手抓換屆工作有序推進(jìn)，一手抓換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督，做到兩手抓，兩手硬，積極營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證了換屆工作的健康推進(jìn)。

一、堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”，扎實(shí)開展換屆工作

一是從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任主體，履行主責(zé)抓換屆。縣委堅(jiān)持把明確責(zé)任主體擺在關(guān)鍵位置來抓，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨組織，各級(jí)黨組織書記，紀(jì)檢機(jī)關(guān)，組織部門以及人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門等五大責(zé)任主體的責(zé)任。縣委成立了縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和籌備組，明確分工、細(xì)化責(zé)任。縣委書記帶頭學(xué)紀(jì)律、講規(guī)矩、提要求、做表率，堅(jiān)持逢會(huì)必講，逢事必講，逢人必講。縣委組織部精心牽頭組織，成立換屆工作督導(dǎo)組和換屆風(fēng)氣督查組，開展換屆督導(dǎo)督查。縣紀(jì)委加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，做到嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)。人大、政府、政協(xié)黨組及統(tǒng)戰(zhàn)等部門，組織學(xué)習(xí)宣傳換屆政策和紀(jì)律要求，落實(shí)換屆各項(xiàng)任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織書記嚴(yán)格按照職責(zé)要求，堅(jiān)持主責(zé)主抓，齊抓共管，形成合力。

二是從嚴(yán)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)有序抓換屆。根據(jù)省市換屆要求，倒排時(shí)間，確定全縣換屆選舉的整體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在工作實(shí)踐中，我們主要是把握了包括選舉日在內(nèi)的七個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即選民公布日，縣鄉(xiāng)人大代表候選人公布日，縣鄉(xiāng)人大代表正式候選人公布日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆時(shí)間，縣黨會(huì)召開和選舉時(shí)間，縣人大、政協(xié)會(huì)召開和選舉時(shí)間，確保換屆工作嚴(yán)格按照省、市委的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行。

三是從嚴(yán)制定程序方案，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范抓換屆。縣委印發(fā)了《關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆工作實(shí)施意見》、《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排實(shí)施方案》等十個(gè)換屆工作方案和實(shí)施意見。詳細(xì)制定了全縣換屆整體工作流程圖、代表和委員選舉工作流程圖、干部人事安排流程圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)流程圖、縣黨代會(huì)流程圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)流程圖、縣人代會(huì)流程圖、縣政協(xié)會(huì)議流程圖等“八個(gè)流程圖”，細(xì)化了程序和要求，保證了按節(jié)按點(diǎn)有序進(jìn)行。

四是從嚴(yán)把關(guān)選好代表，堅(jiān)持質(zhì)量抓換屆。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律做好“兩代表一委員”醞釀提名考察和選舉工作的通知》，從嚴(yán)把好代表質(zhì)量關(guān)、代表構(gòu)成比例關(guān)、組織審查關(guān)、推選程序關(guān)、追究責(zé)任關(guān)等“五關(guān)”，保證代表委員質(zhì)量，真正使選出來的代表、委員組織放心，人民滿意。

五是從嚴(yán)選優(yōu)配強(qiáng)班子，選賢任能抓換屆。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁粤疄榛庇萌藢?dǎo)向，以“三個(gè)一批”為抓手，分批次、分階段、按程序開展了干部“六查”，嚴(yán)把推薦提名、廉政審查、考察對(duì)象確定、組織考察、討論決定和任前公示等“六關(guān)”，堅(jiān)持做到政治紀(jì)律、廉潔自律、作風(fēng)方面、干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“五必審”，堅(jiān)持與選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官“三類人員”，與巡視問題整改，與推進(jìn)干部退出機(jī)制和加強(qiáng)黨的建設(shè)，與推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧“四個(gè)結(jié)合”，積極探索創(chuàng)新干部選任機(jī)制，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、突出“五個(gè)強(qiáng)化”，保證換屆氣正風(fēng)清

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)定責(zé)任抓落實(shí)。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，先后召開常委會(huì)、全委會(huì)、動(dòng)員會(huì)和換屆骨干專題培訓(xùn)會(huì)、紀(jì)律風(fēng)氣督查培訓(xùn)會(huì)等八個(gè)專題會(huì)，進(jìn)行安排部署，明確紀(jì)律要求、操作流程和任務(wù)責(zé)任。層層簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書1500余份，做到了縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與村“兩委”主干、村級(jí)黨組織書記與黨員和代表100%簽訂承諾書，“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)100%全覆蓋。

二是強(qiáng)化談心談話，明確規(guī)矩抓紀(jì)律。從嚴(yán)開展換屆紀(jì)律專題談心談話，縣委書記帶頭與23名縣處級(jí)干部、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、換屆工作人員進(jìn)行了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律專題談心談話。縣鄉(xiāng)兩級(jí)都做到了與班子成員必談、與分管干部必談、與重點(diǎn)崗位干部必談、與換屆工作人員必談的“四必談”，增強(qiáng)了各級(jí)各類人員政治意識(shí)和紀(jì)律觀念。

三是強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造氛圍抓教育。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，在縣電視臺(tái)、夏縣黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)站等媒體開辟“正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)換屆”工作專欄，利用街道LED顯示屏滾動(dòng)播出，張貼“九嚴(yán)禁”宣傳單，發(fā)放了換屆紀(jì)律知曉卡和隨身卡，手機(jī)短信、微信等平臺(tái)，發(fā)送紀(jì)律要求短信，編排了“九嚴(yán)禁”紀(jì)律快板、文藝節(jié)目等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各村、各社區(qū)通過設(shè)置宣傳欄、懸掛標(biāo)語、書寫版報(bào)、喇叭廣播等方式，全方位加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳。

（責(zé)編：張靈霞）