探究城鄉道路建設的問題和對策

□裴振華

（山西省河津市道路養護管理中心山西河津043300）

探究城鄉道路建設的問題和對策

□裴振華

（山西省河津市道路養護管理中心山西河津043300）

“要想富，先修路”這是一條簡單又十分正確的真理?？墒菑奈覈壳暗某青l道路建設情況來看，道路的建設遠遠不能滿足城鄉發展的需求，所以道路的建設需要更加完善。相關部門應該將建設城鄉道路放在重要的地位，尤其是縣、鄉鎮的道路建設問題，在人力、物力以及財力上應給予大力的支持。本文提出了關于城鄉道路建設的一些問題及相應對策。

城鄉道路；問題；對策

1　城鄉道路建設的意義

城鄉一體化進程不斷加快，提高城鄉經濟發展，改善人民生活水平是國家發展的大趨勢。城鄉道路的建設屬于基礎設施建設，更是改善人民生活的基石。城鄉道路建設的好，交通便利之后才有利于經濟的交流。使生產的產品銷路更廣，提高鄉鎮企業等的經濟效益。對于居民來說可以提高經濟水平，增加居民的就業機會。人們可以自主創業減少外出，更有利于城鄉家庭的和諧發展，從而提高其家庭生活水平的質量和幸福感。

2　當前城鄉道路建設存在的問題

2.1縣鄉公路在建設過程中不注意生態環境保護

隨著農村道路建設過程的逐步深入，許多村莊從泥路變成了水泥路。但在道路修建過程中，由于缺乏系統的規劃，很多植被遭到破壞，且沒有后續的環境保護恢復工作，致使很多耕地因道路建設而被破壞。目前，農村由于經濟條件和環保意識的薄弱，也使這一現象更加嚴重。

2.2一些鄉鎮公路修建質量不過關

一些鄉鎮道路建設受地形、技術、資金、建設范圍大、監督不到位等因素影響，致使很多道路在建設過程中求量不求質，部分道路在建成后并不能達到預期目標，在遇到自然災害后損害嚴重。此外在建設前期受技術條件的限制規劃不到位，大車，多車同行比較困難。

2.3道路失養

城鄉道路在建成后因修繕保養經費有限，群眾養護的意識薄弱，技術相對落后，建養關系不協調等原因導致部分公路建成后沒有了后續的養護工作。過往車輛一旦對路面造成影響和破壞，又沒有業務專業人員的修繕，降低了道路的使用壽命，這樣也會增加交通事故發生的風險，對人民生命財產反而造成損害，達不到原本要促進城鄉經濟發展的初衷。

2.4資金不足

我國鄉鎮農村數量多，經濟相對落后，青壯年大都選擇外出打工，到最后資金和勞動力籌集困難，僅僅依靠農村自己的力量，是無法完成道路建設的。這就要依靠國家補助，但我國農村基數大，靠國家補助是遠遠不夠的。鄉鎮道路自然條件惡劣建設難度大，人口稀疏里程長等原因造成道路建設需要大量資金支持，這與現有資金困難的現實形成矛盾。

2.5缺乏管理

道路建設不是一朝一夕的事，這就需要有一個良好有效的道路建設監管部門，進行人力，資金，路線等各方面的統籌規劃。而我國大部分的道路建設并沒有一個有力的機制進行管理，這就造成了道路建設前期準備不足，沒有足夠的技術，人力，資金進行支持，建設過程中質量難以得到保障，而后期也沒有相應的道路養護，最終造成資源的大量浪費，降低工作效率和道路安全存在隱患的問題。

3　加強農村道路建設的相應對策

3.1建立健全道路施工管理制度

（1）加強道路施工的安全性，就要規范管理體系，從而嚴謹的保證工人的生命安全。堅持“安全第一，以人為本”。人的生命安全是應該放在首位的。

（2）道路施工的企業要有專業的部門，專業的領導，專業的團隊。培養專門的安全管理工作人員，負責監督道路的施工安全，這樣在遇到施工問題和事故時可以及時科學有效的應對。同時應該做到每天進行檢查，才能防患于未然。

（3）要注意抓細節，工作分配到人，分工明確才會系統化合理化。細節決定成敗，每一個環節都要把好關，部分優秀的總和比整體的成效還要大。

（4）建立約束領導部門的管理機制。將道路實施的安全性與領導的提升和獎罰掛鉤，遇到事故直接追究領導人，這樣從頭嚴格到尾，層層嚴格才能避免偷工減料。領導清醒清廉，對待問題嚴肅認真，下級實施便能更清晰明確，形成良性循環。

3.2資金的籌集

城鄉道路的建設，首先要解決的問題便是資金問題。資金供應是前提，之后道路施工才能安心進行。首先政府要大力支持合理的道路修建項目，領導班子進行實地考察，給出合理的財政支出。政府對于一些應該的基礎設施建設要進行主動的決策。其次，城鄉居民要形成自己的組織，加強與政府的聯系，這就可以有效的避免在建設過程中有所欺瞞，否則政府不能切實了解到人民的需求，導致國家撥下來的補助資金比實際收到的多，甚至形成不當得利。

成立居民自己的組織，真誠的團結起來，不互相欺騙，向國家如實上報，擬定真實的資金補助方案。這樣一來，有了政府支持，上下合力問題才好解決。用最合理的經費解決現實的修建問題才是雙贏。

3.3在質量上就要求各級政府嚴格把關

城鄉道路建設是基礎性工程，并不是短期的需求，所以要把眼光放長遠。長期的使用就要把質量放在第一位。包括前期的工料購買質量，中間的修建質量還有完成后的檢查質量。各級政府都要層層監督，防止偷工減料釀成大禍?；A設施建設能夠影響社會的發展，它的質量必須由政府來監管，制度化、規范化。

3.4明確道路養護主體，增加護養人員和設備

這是解決后期修繕的問題。政府成立道路護養領導小組，這些小組專門負責道路養護。對于后期出現的問題及時解決，有了專門的人員在實踐過程中總結交流經驗，收集保養信息，同時增加適當的保養所需的設備，科學的團體才有更長久的發展，避免道路問題無人問津或后期浪費經費。

[1]李伯興.農村道路建設存在的問題域思考[J].公路橋梁，2012,16.

[2]賀曉東.淺析農村道路建設對農村經濟發展的意義[J].企業技術開發，2013,5.

[3]馬香娟.城鄉結合部交通問題與規劃重點[J].交通科技與經濟，2015.

1004-7026（2016）11-0037-02中國圖書分類號：F299.2

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.025