□陳凡
(長江大學經濟學院湖北荊州434023)
內生性農民專業合作社內涵、分類及生成機理
□陳凡
(長江大學經濟學院湖北荊州434023)
根據合作社成立主體不同,將公司或者組織領辦的合作社稱為外生性農民專業合作社,將農戶自愿組織和農村大戶號召成立的合作社分為內生性農民專業合作社。內生性農民專業合作社的現實機理是當前國內外形勢的要求足、政府向下推動的動力足、內生主體發展合作社的干勁足、內生性合作社自身發展的沖勁足;理論機理是資源稟賦和要素掌握的差別、農戶的“企業家才能”的差別、路徑依賴或者制度慣性的作用。
內生性;農民專業合作社;生存機理;培育路徑
1.1內生性農民專業合作社的內涵
內生性農民專業合作社可以定義為戶籍上為農村戶口的農戶通過主導或者聯合等途徑形成農戶主導的農民專業合作社組織。
1.2內生性農民專業合作社的分類
外生性農民專業社可以通過其主體來分類,分為公司法人型和公益組織型。相比之下,內生性農民專業合作社的主導群體是農民,無法從主體上就區分開來。但是,內生性農民專業合作社治理結構來看,可以將內生性農民專業合作社進一步劃分為大戶主導的內生性農民專業合作社和股份均等的內生性農民專業合作社。
大戶主導的內生性農民專業合作社可以理解為由某一個或少數幾個大戶主導的內生性農民專業合作社組織,存在著核心成員和非核心成員。這一種內生性農民專業合作社從資本結構來說,大戶無疑出資占據多數比例或者絕大多數,其他的成員出資少或者以技術入股占據少量股份;從決策權來說,大戶以其絕對份額發揮主要的決策權,其他成員這一權力不明顯;從收益和風險擔當上,大戶承擔大多數風險,也享有大比例的決策權力,其他成員根據其股份承擔相應的風險,享受相應的收益權力。在具體的實踐中,大戶主導的內生性農民專業社由種植、養殖或者銷售等經營大戶發展起來,帶有比較濃厚的經營大戶的特征。
股份均等的內生性農民專業合作社可以理解為各個成員均等出資、共同勞動、共擔風險、共享收益的內生性農民專業合作社組織,不存在著核心成員和非核心成員。這一種內生性農民專業合作社從成員作用來看,各個成員都出于平等協作的關系;從出資結構來看,等額出資,每個人擁有相同的股份,沒有誰多或者誰少;從決策權來看,每個成員擁有等額的決策權力,通過民主協商的方式做出決策;從收益分配和風險擔當上,每個成員承擔等額風險,享受等額收益,不存在誰多誰少的情況。
2.1現實機理
2.1.1當前國內外形勢的要求足:農產品和農業產業面臨的國內外形勢客觀要求。國外來說,美國等國長期對于我國農業發展施壓,使得我國農業發展受到限制,也給也給我國農產業和農業產業帶來了極大的壓力。國內來說,農業產業向來是弱勢產業,農產品質量不高、農業生產效率低、農業結構不合理的問題一直存在,并且這些問題的化解并不明顯。當前我國經濟發展進入新常態,新常態下推動產品質量提升、產業結構升級成為題中之義。加快解決農產品和農業產業結構的問題成為迫切要求。
2.1.2政府向下推動的動力足:政府政策支持農民專業合作社的發展。近十年來,中央一號文件都是關于“三農問題”的議題,足以證明政府要求化解“三農”問題的決心。特別是2014年中央的一號文件中對于合作社為代表的新型農業經營主體就有集中的闡述,提出推進農村合作組織和農民大戶的發展,作為化解“三農”問題的一種重要手段。農民專業合作社,特別是內生性農民專業合作社,是農戶自發形成的,通過農戶自身的競爭和努力能夠有效的推動這些問題的化解,因此政府著力推動,也有動力推動農民專業合作社發揮作用。
2.1.3內生主體發展合作社的干勁足:農戶愿意組織成立合作社或者成為合作社社員。受制于農業弱勢產業地位的影響,農戶群體一直以來都是弱勢群體。在這樣的情況下,農戶群體只有通過聯合的方式,壯大群體力量,一起發聲,才有可能提升話語權、提高競爭力。通過農民專業合作社的方式,成為一種有效的路徑。農民群體都有意愿通過合作社強化聯合,共同抵御市場風險,獲得更高收益。
2.1.4內生性合作社自身發展的沖勁足:內生性農民專業合作社發展迅猛。在政府政策的感召下,農戶在認知上意識到成立合作社對其至少沒有壞的影響,成立內生性合作社成為一種帕累托改進。農戶成立或者加入農村專業合作社的意愿大大提升,在各地合作社的注冊數量急劇增加。由于外延性農民專業合作社受制于公司或者單位影響,其數量增加的速度是十分有限的,因此,合作社注冊用戶的增長主要來源于內生性農民專業合作社的增加。
2.2理論機理
2.2.1資源稟賦和要素掌握的差別。經濟學中認為資源稟賦和要素掌握的差異會影響主體的發展。當這個主體是一個地方時,其資源稟賦和擁有要素和其他地方必定有差異,根據自身擁有的資源稟賦和要素掌握來制定自身發展策略,這種發展必定是一種帕累托改進。擁有相對較為充足資金的經濟主體,不需要或少量需要從外界或者資本資源,其完全或者基本可以通過自身的活動來選擇自己的模式。主體擁有這種相對富余的要素時,其決策便有一定的依據,其結合自身的實際,也會選擇相對比較合理的方式。所以,內生性農民專業合作社在選擇組織構架過程中不僅僅是一種單獨資源或要素在發揮作用,也肯定是多種資源稟賦或者要素掌握的綜合結果。
2.2.2農戶的“企業家才能”的差別。經濟學認為企業家才能對于組織發展至關重要,擁有良好的“企業家才能”能夠綜合各方面的情況,制定出符合帕累托最優的決策。內生性農民專業合作社在選擇組織構架的時候,如果主導的農戶擁有良好的“企業家才能”,綜合考慮合作社正在面對的情況和將來可能面臨的情況,會制定出相對最優的一種選擇。現實中,有的經營大戶不全數選擇大戶主導的組織構架,很重要的原因就是主導農戶的“企業家才能”發揮作用,其正確認清了大戶主導的內生性農民專業合作社可能存在的不足以及股份均等的農民專業合作社的優勢,并表現出果敢的決策精神和良好的協調品質,最后做出選擇。
2.2.3路徑依賴或者制度慣性的作用。路徑依賴指,制度變遷過程中,人們存在著依照原來方式或者行為、路徑行動的傾向。或者說一旦進入某一路徑(無論是“好”還是“壞”)就可能對這種路徑產生依賴。主導農戶在選擇內生性農民專業合作社的組織構架時會受到原來制度或者路徑的影響,原來是經營大戶的農戶很有可能因習慣了大戶工作路徑,組建農民專業合作社時會選擇大戶主導的農民專業合作社;主導農戶習慣與他人合作,一貫協調能力比較強,其可能就愿意以均等民主的方式構建農民專業合作社。
從現實和理論兩個角度考慮,都必須將農民專業合作社進行進一步的劃分,這樣才能夠針對不同的部分進行進一步的研究,找到合適的解決辦法。
[1]黃勝忠.轉型時期農民專業合作社的成長機制研究[J].經濟問題,2008(01):87-90.
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1004-7026(2016)11-0013-02中國圖書分類號:F321.42
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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.11.009
陳凡(1990-),男,湖北監利人,長江大學經濟學院碩士研究生,主要研究方向:產業經濟學。