經濟新常態下金融系統運行風險防控策略研究

□代　鑫

（四川農業大學經濟學院　四川　成都　611130）

經濟新常態下金融系統運行風險防控策略研究

□代鑫

（四川農業大學經濟學院四川成都611130）

我國金融風險具有一定的特征，主要表現在兩個方面。一方面是高杠桿，另一方面是泡沫化。想要徹底消除各類風險對我國金融系統的影響是比較困難的，而且是需要長期的努力的。在中國經濟發展新常態下，金融風險是多方面的，在金融系統運行中要制定切實有效的風險防控策略，促進金融良性發展。

新常態；金融系統；運行風險；防控策略

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.075

中國經濟進入“新常態”，經濟轉型升級，我國經濟發展正在進入“新常態”，增速換擋、動力切換、結構優化和效益提升成為今后經濟發展的基本邏輯。近些年來，國家越來越重視金融風險問題，不斷出臺新的方針政策，其主要目的是為了減輕或者避免各類風險對我國金融系統的影響，維護金融系統運行的穩定性。我國金融風險主要表現在兩個方面：一方面是高杠桿，另一方面是泡沫化。想要徹底消除各類風險對我國金融系統的影響是比較困難的，而且是需要長期的努力的。在這種背景下，國家要想進行經濟結構調整還需要金融業的配合。金融行業要主動適應國家經濟結構的變化，轉變自身的經營模式。

1　經濟新常態下的金融風險及原因分析

最近這幾年，“經濟新常態”這一詞出現的頻率越來越高。在電視、網絡上經?？梢钥吹竭@一詞。

“經濟新常態”并不是憑空產生的，對于中國來說，導致“經濟新常態”出現的原因主要包括下述幾點。第一，是國際的環境發生了變化。在全球經濟危機爆發以后，國際金融環境發生了較大的變化。雖然，全球金融危機已經過去了，但其帶來的影響還沒有完全消除。現在，國際金融市場依然處于調整的時期。去年一年，全球的經濟形勢有所好轉，經濟增長的速度有所增加。但從全球的角度來說，全球整體的經濟形勢依舊不容樂觀，國際金融市場依舊存在較多的不穩定因素。其中最為明顯的變化就是國際大宗商品的價格?，F在，非經濟因素，例如政治因素、地理因素等，對國際大宗商品價格的影響逐漸加大；第二，是國內的環境發生了變化。目前，我國正處于經濟轉型期，在經濟發展的過程中還有很多問題需要解決。在經濟結構調整的過程中必須會對經濟的運行產生一定的影響，企業生產經營的難度也會增大。就目前的情況來看，金融行業面臨的風險呈現出一定的特征，包括區域性、系統性等。在經濟新常態的背景下，如何有效防控這些具有明顯特征的風險將成為影響金融行業進一步發展的關鍵因素。

導致中國經濟新常態出現的國內因素主要包括下述幾個方面。首先，是我國人口老齡化速度加快，人口比例的失調使得人工成本加大。其次，資本的邊際產出率一直在下降，一些傳統行業的優勢逐漸被弱化。最后，生態環境問題日益嚴重，對經濟增長的約束力越來越大?，F在，我國的很多行業都存在能耗大、污染嚴重的問題，這一問題的存在嚴重制約了我國經濟的進一步發展。在這種情況下，傳統的發展戰略難以滿足經濟增長的需求。因此，必須要對我國的經濟結構進行深化改革，改變經濟增長的模式，提升經濟發展的速度。

我國在進行經濟結構調整的過程需要遵循下述的原則。第一，要改變需求結構。以往我國經濟在發展的過程中都是以滿足外部需求和投資需求為主。以后則應以滿足投資需求和消費需求為主；第二，要改變消費結構。以往我國的消費是以衣食住行等為主，以后則應提高消費的水平，滿足高端消費的需求；第三，要改變投資結構。以往我國都是將重工業等傳統產業作為主要的投資對象，以后則應以高新技術、現代農業等產業為主要的投資對象；第四，要改變區域結構。以往我國重點發展的地區為東南沿海地區，以后則應將發展的重心向中西部、環渤海等地區轉移，平衡各地的經濟發展水平；第五，要改變城鄉結構。以往的城鄉結構采用的是二元結構，以后則應從全局角度出發，對城鄉發展方向進行統籌安排。

2　經濟新常態下金融風險防控策略

2.1建立金融行業自律機制

上世紀90年代，我國開始出現金融行業自律組織，但由于各方面因素的影響，其發展不太成熟，也無法起到監管的作用。為了充分發揮金融行業自律組織的作用，必須要完善現有的行業自律組織機構，制定完善的行業自律制度。同時，金融行業自律組織還應加強和法定金融監管機構的聯系，配合法定金融監管機構的工作。

2.2完善內部控制制度

金融機構應根據自身的實際情況成立內部治理機構，同時還應明確該機構的職責范圍。金融內部治理機構應獨立存在，采用獨立的會計核算制度，有自己內部的風險監控、評價系統。

2.3加強社會監督

社會監督包括多種形式，下文將介紹幾種比較常見的社會監督方式。第一，是中介結構，例如資產評估事務所、會計事務所等。為了充分發揮這些中介機構的作用，應加強對它們的管理，確保其披露的信息的真實性；第二，是媒體監督。媒體監督還是比較有效的，應充分利用媒體的曝光功能對金融行業進行監督；第三，是市場參與者。包括投資人、債權人等，他們參與到金融行業中，金融行業發展的情況和他們自身的利益相關。因此，相比于其他人來說，他們更加關心金融行業的發展情況。

2.4健全金融法律法規體系

健全相應的法律法規應從下述幾個方面入手。首先，要明確監管的目標。對金融行業進行監管不僅是要保證金融行業運行的安全性，同時也是為了保證金融行業運行的效率。因此，在制定相關的法律法規時必須要融入安全與效率兩種理念，在確保金融行業穩定發展的前提下，還應促進金融行業的進一步發展，增強金融行業防控風險的能力。其次，要提高相關法律法規的適應性。在經濟新常態的背景下，金融行業中存在很多不穩定因素，變化的速度也是比較快的。因此，必須要根據金融行業發展的實際情況，對相關的法律法規進行廢除、修改等。同時，還應提高相關法律法規的透明度，及時向社會大眾公布新的法律法規。最后，要加強對退出機制的重視。在金融機構出現問題以后，相關的監管機構應有權要求這些有問題的金融機構退出市場。

2.5加強對涉外金融機構和外資金融機構的監管

隨著經濟全球化的不斷發展，越來越多的外資金融機構進入到我國，這在一定程度上促進了我國金融行業的發展，加快了我國金融機構國際化的進程。但與此同時，這些外資金融機構也會對我國的金融行業產生一定的影響。因此，必須要加強對這些涉外和外資金融機構監管的力度。第一，要和外資金融機構所屬國家簽訂雙邊和多邊協議，加強對國外金融機構的監管；第二，要對國外金融機構進行資信等級評審；第三，要完善相應的法律法規，提高對國外金融機構監管的權威性。對于在國外設立分支機構的我國金融機構同樣要進行全面的監督和管理。

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1004-7026（2016）07-0106-02中國圖書分類號：F832

A

代鑫（1995-），女，四川綿陽人，四川農業大學經濟學院金融專業2013級5班在讀學生，研究方向：金融。