翼城縣建立新型職業農民培育體系提高農民素質的實踐與探索

□朱國華

（山西省翼城縣農委新農村辦公室 山西 臨汾 043500）

翼城縣建立新型職業農民培育體系提高農民素質的實踐與探索

□朱國華

（山西省翼城縣農委新農村辦公室 山西 臨汾 043500）

近年來，翼城縣積極探索和完善農民培訓工作機制，建立新型職業農民培育體系，努力提高提高廣大農民素質，一是做到“三個到位”,為構建培育體系提供優質服務；二是嚴把“四個關口”，保證培育新型職業農民質量；三是通過“四個結合”，創新培育工作方式；四是注重“六個環節”,激發農民學習積極性；五是樹立“兩個典型”，推動培育工作健康開展。

翼城縣；新型職業農民；培育

“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安”，農業、農村和農民問題始終是關系黨和國家全局的根本性問題。農民是農業生產和經濟建設的重要載體，是我國重要的人力資源，農民素質的高低不僅影響到農民的生活質量、農業的現代化水平和農村的繁榮程度，而且還關系到我們國家兩個“一百年”目標的建設進程。因此，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民已成為時代的要求，提高農民素質迫在眉睫。近年來，隨著國家一系列強農惠農富農政策的實施，翼城縣的種植養殖業發展勢頭迅猛，需要一大批農民加入到現代農業發展隊伍中來。自新型職業農民培育工程實施以來，翼城縣在“立足強農業、面向 新農村、培育新農民、發展大農業”理念的指引下，強化領導，精心組織，積極探索和完善農民培訓工作機制，在創新培訓理念、拓寬培訓外延的同時，大力開展農業從業人員培訓，產生了一批新的新型農民，有力促進了各項生產任務和項目的實施，為全縣現代農業發展提供了有力保障。

1 做到“三個到位”,為構建培育體系提供優質服務

農業人員培訓是一項惠民工程，惠及千家萬戶，而對于這一工作，翼城縣將其列入農業行政主管部門工作重要議程當中，縣農委成立了由中心主任任組長的農業從業人員培訓領導機構，制定實施方案，做到有計劃、有措施、有督查，努力做到“三個到位”：一是宣傳到位。為使農業從業人員培訓工作深入人心，利用報紙、網絡、短信等形式進行宣傳，并出動宣傳車、組織人員深入農村，張貼宣傳標語，懸掛宣傳橫幅，免費發放宣傳材料，努力提高農業從業人員參加培訓的積極性，培訓宣傳活動深受農業從業人員歡迎。二是組織到位。為使培訓達到滿意效果，在確定培訓對象時，把種植大戶、農村合作社成員作為培訓對象，保證重點，目標明確；培訓內容主要是果樹栽培方法、無公害病蟲害防治、農村法律法規、農產品質量安全、農藥安全使用知識、藥材方面的種植與管護、小麥、玉米高產栽培技術及其他重點推廣的農業新技術，知識新穎通俗易懂。培訓教材選用了部、省統發教材，人手一冊，免費發放。在時間安排上，針對培訓時間不少于9天，實際操作不少于1天等實際，培訓機構充分考慮農民因素，靈活機動，為方便他們學習，還把課堂搬到了田間地頭，引導和推動“送教下鄉”活動進行。三是服務到位。為確保每個學員都能夠學會和掌握就業和謀生的本領，培訓機構在優化培訓環境，提供優質服務上狠下功夫。每次的培訓，都在餐飲、住宿方面提供便利，實行人性化管理，為學員開設了便民藥箱、冷熱水供應等，這些都為學員的有效學習創造了條件。

2 嚴把“四個關口”，保證培育新型職業農民質量

近年來，隨著農業基礎地位的鞏固，各項扶農、惠農政策得以貫徹實施，廣大農民尤其是一些頭腦靈活，懂經營，善管理的人員，越來越清楚地認識到農村天地廣闊，農村事業大有作為。農村專業合作社、種植大戶正在支撐起農村天地，成為農村經濟發展的中堅力量。抓好這些人員的培訓，是新技術培訓工作的關鍵所在。為了保證培訓質量，保證不因其他社會人員的加入而影響全縣的培訓效果，翼城縣嚴把“四個關口”：一是把好部門協調關。積極與有關單位聯系，篩選農業生產方方面面的領頭人，把這些人員納入培訓范圍，把新技術培訓與農村經濟發展和新農村建設緊密結合，提高培訓的檔次和質量；二是把好方案制定關。縣上在培訓工作開始之初，就結合實際，提出了“因地制宜，送教下鄉，結合實際，確定內容，注重實效，幫民致富”的方案和思路，并在領導組下分設三個小組，即協調組、培訓組、資料服務組。統籌安排，明確分工；三是把好學員關。需求參加學習的人員，必須在身份上符合縣里文件要求，是農村專業合作社、種植大戶的必須是在一方有一定影響的人員或有志加入農業從業人員；在年齡上必須是18周歲以上、60歲以下，有能力從事各項農業生產工作；篩選的種養殖大戶標準明確，種植大戶：糧食作物規模在3hm2以上，設施蔬菜大棚2個以上、蘋果規模0.67hm2以上、水果規模0.67hm2以上的種植戶，干鮮果規模0.33hm2以上。養殖大戶：生豬出欄150頭以上、牛出欄50頭以上、羊出欄150只以上、家禽1000羽以上、特色養殖年收入10萬元以上的養殖戶。四是把好教師關。要求從事室內教學的人員，必須是專業學校畢業或行業專家，有資質，能備好課，講好課；要求從事實際操作培訓的教員，要具有新技術，新機具的系統知識，有經驗，有技術，會溝通。以上四關，保證了培訓工作順利進行。

3 通過“四個結合”，創新培育工作方式

培育工作是把先進的科學技術應用到農業生產和加工領域的基礎性工作。只有用現代農業科技知識培養造就新型農民，讓農民學會使用先進的技術和裝備，農村經濟的發展才會更有希望，現代農業進程才會加快。所以，在培育工作中，翼城縣一是培訓內容與農業新技術推廣相結合，讓最新技術成為農民致富的新幫手。因此在每期培訓班上，培訓機構對這些知識的學習都安排專門時間講解，這些知識的學習幾乎占了整個培訓時間的三分之一；二是采取集中培訓和分散培訓相結合。在授課方式上采取多媒體講座、聘請技術員現場講解、發放明白紙等方法授課，極大地方便參訓學員。三是培訓工作與農業政策講解相結合。引導群眾理解國家農業政策，把握國家扶持和重點補貼的方向，為培訓工作進行積極宣傳；四是培訓工作與農業合作社、農業種植大戶發展相結合。在確定培訓地點時，一般來說，首先要選擇農業發展水平較高，農村專業合作社或農村大戶的發展規模較大的村落，因為農業大戶增多，就意味著出現的問題增多，需要解決的新問題也就增多了。另外在教學方面，翼城縣還采取因材施教的方法，特別是對文化程度低，接受能力差的農業種植大戶，實施個案教學、單兵教練，為提高培訓質量，提升農業水平產生了明顯的效果。

4 注重“六個環節”,激發農民學習積極性

農業新技術培訓，是新時代農民學習和進修的需要。學員們想學不想學，愛學不愛學，直接關系到培訓的效果。翼城縣在安排教師配備時，特別強調教學的實用性和可操作性，注重掌握六個要點：一是要求法律、法規講解要重實例，用事實說明問題；二是講解要有模具，增強直觀性，便于理解。無論在哪個教學點，培訓機構一般都安排實訓課程，爭取在課余時間與學員就實踐經驗的知識多交流，多探討；三是田間操作要領講解要聘師傅，用親身經歷來總結經驗教訓；四是實際操作上要重比較，通過對比，掌握正確辦法；五是致富路徑的引導上要有新典型。用身邊的人和身邊的事，說明農業新技術的好處，前景美好，激發群眾投身到農業發展的致富之路上；六是操作演練上要重考核，真正培訓出有政策水平、有理論知識、有實際技能的新型農民。

5 樹立“兩個典型”，推動培育工作健康開展

搞好新型職業農民培育工作，離不開典型引路。翼城縣在開展新型職業農民培育上樹立了兩個典型，一是學員典型，段晉榮，翼城縣中衛鄉木坂村人，高中畢業后在縣國營鋼鐵廠工作，和丈夫做過運輸，經營過小選礦場，后來返鄉從事農業生產，決定做日光溫室的無土栽培模式，在臨汾、洪洞參加了新型職業農業培訓，在培訓中學到了以前沒有學到的知識，進一步掌握了新的栽培模式以及西紅柿、黃瓜、辣椒、豆角、茄子的栽培管理，并認證6大類11個品種的無公害認證，到目前，無土栽培種植模式已推廣了四家基地，直接解決剩余勞動力30人，間接帶動培訓200余人。二是教師典型，張健，翼城縣蔬菜技術中心主任，多年來，在發展日光溫室、拱棚反季節蔬菜生產的過程中，張健始終積極熱情地指導農民科學種菜，向縣內外市場提供豐富的無公害蔬菜產品，及時了解和解決生產中出現的病蟲和生長發育過程中存在的各種問題，還經常下鄉到田間地頭，有時遇到管理關鍵時期，還要搭上雙休日;同時，針對該縣日光溫室蔬菜生產特點，張健參與編寫了《日光溫室蔬菜栽培管理問答》和《常見蔬菜栽培與管理》，并把書贈送給菜農，幫助他們解決好生產過程中遇到的問題。在提高農民素質上，張健通過棚內小講，棚外中講，課堂上大講，有針對性地進行技術培訓，解決了廣大農民在生產中遇到的各種技術疑難。同時，利用縣電視臺覆蓋面廣、收視率高、農民喜歡看的特點，結合農事節令和蔬菜生產情況舉行講座，發揮了直觀性、針對性、引導性的作用，在某種程度上較好地促進了農業結構調整和蔬菜生產的提高。

1004-7026（2016）17-0001-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.001