大型儀器實驗技術隊伍建設的對策思考

雷建蘭, 宣　瑛, 唐　偉, 雷群芳, 馮建躍

(浙江大學 實驗室與設備管理處, 浙江 杭州　310058)

?

大型儀器實驗技術隊伍建設的對策思考

雷建蘭, 宣瑛, 唐偉, 雷群芳, 馮建躍

(浙江大學 實驗室與設備管理處, 浙江 杭州310058)

闡述了國內高校實驗技術隊伍的現狀,介紹了浙江大學在實驗技術隊伍建設與管理中所做的研究與探索,著重對新時期新背景下實驗技術隊伍的發展與需求進行了思考,提出了面向一流的大型儀器實驗技術隊伍建設的對策建議。

實驗技術隊伍； 公共平臺； 大型儀器

科學管理理論強調,人作為生產力中最活躍、最關鍵的因素,是最需要解決的問題,實驗技術隊伍的建設與管理問題是需要高校多方面共同解放思想來解決的一個難題。由于歷史和現實的原因,實驗技術隊伍的建設與管理問題一直都是高校十分關注的熱點問題[1-4]。要構建一支素質高、結構合理、技術精湛、服務意識強和具有奉獻精神的實驗技術隊伍,有必要作系統性的相關研究與探索,努力解決實驗技術隊伍在發展過程中所出現的問題,才能為一流大學建設、配置一流的支撐隊伍,解決教學科研發展的后顧之憂。

1　高校實驗技術隊伍現狀

多年來,由于實驗室工作的復雜性和績效指標體系等多種因素的影響,國內高校普遍高度重視教學科研隊伍的建設和管理,而對實驗技術隊伍存在多頭管理的弊端,在編制核算、人員引進、職稱晉升、崗位聘任及考核等方面缺乏有力的政策導向,高水平實驗技術人員缺乏或難以穩定可持續發展。

以我校大型儀器設備的使用管理為例,通過“985工程”、“211工程”建設及其他各種資金的投入,近年來大量購置大型儀器設備,基本與國際接軌,為學校的教學科研高速發展做出了積極貢獻[5-6]。但是,與硬件發展相形見絀的是實驗技術隊伍的發展緩慢。我們在大型儀器設備論證、走訪、開放共享機制研究的過程中,深刻體會到大型儀器利用率尚不高。盡管有多方面的原因,但關鍵是實驗技術隊伍的建設問題。實驗技術人員的數量和質量都明顯不足。目前,我校只有37%左右的40萬元以上的分析測試類大型儀器有專職人員管理,大部分的儀器設備由項目組科研人員或者學生兼職管理,他們往往只負責自己所在課題組的使用任務,在對外共享服務中缺少動力和精力,對大型儀器利用率的提高不承擔責任,導致相當數量的儀器閑置。沒有專人管理的大型儀器的應用水平相對較低,儀器新功能的開發、利用、拓展和新實驗方法的研究得不到重視,制約著大型儀器服務數量和質量的提高,同時,儀器壽命也受到影響[7]。

1.1綜合素質亟待提高

在過去有一段時間里,由于高校的實際困難以及對實驗技術隊伍建設不夠重視,一些高校把此類崗位當作引進人才的“家屬崗”、后勤人員的“分流崗”、軍轉人員的“專業崗”,工作安排隨意性強,導致實驗技術人員的專業技能不強、學歷層次較低,加上缺乏應有的培訓,知識結構相對狹窄。隨著我國《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020)》的發布,高校對實驗技術隊伍的建設與管理已得到切實加強。以我校為例,2010年開始對實驗技術隊伍進行梳理和優化聘崗工作改革[8],實驗技術隊伍從460余人壓縮至360余人,碩士比例從17.9%上升至29.2%,博士比例從5%上升至13.6%,副高比例從28.7%到39.7%,正高比例從1.1%到2.2%。盡管如此,由于歷史欠賬原因,該群體的綜合素質仍亟待提高。

1.2凝聚力有待加強

我國許多高校在深化改革的進程中,將校內人員分成了多種類型,教學科研隊伍備受各方關注,行政管理人員因為處在一個服務管理目標相對明確的集體之中,其凝聚力和合作意識也相對較強,而實驗技術隊伍則散布在學校各院系單位的各個教學或科研實驗室中,學校一般將其管理權下放院系,最終管理方式千差萬別,個體的自身學習、發展和培訓均有限,因此實驗技術隊伍整體的凝聚力和合作意識有所缺失。

1.3評價績效考核難度大

高校實驗室的績效評估存在難以量化的問題,在實驗室工作的實驗技術人員的評價考核體系難度相應增大。目前大部分高校實驗技術人員的評價、考核、聘崗等缺乏嚴密的指標體系,績效評估有些以各院系單位負責人的意見為主,主觀臆斷性強、科學依據不足。此外,對實驗技術隊伍的激勵舉措也很少,導致干多干少一個樣,干好干壞差別也不大,挫傷了實驗技術隊伍的積極性,最終導致實驗技術隊伍整體的發展和提升難以推動。

2　實驗技術隊伍建設與管理的對策與思考

針對實驗技術隊伍現階段出現的種種問題,各高校均在積極推進改革舉措。結合文獻調研和我校實際情況,我們給出如下相應的建議,供實踐參考。

2.1合理制定實驗技術隊伍的編制依據

品牌管理是在管理機制、組織機制上落實品牌戰略，并使品牌戰略在既定的軌道上推進。其內容主要是品牌的創立、推廣、維護和評估。

國外調研高校中實驗技術人員占教職工總數的比例基本在15%～-22%之間,平均為18%。國內調研高校中,該比例在4.92%～-15%之間,平均8.25%,其中8所C9高校均值為8.39%,我校為5.21%。對比表明,實驗技術隊伍的編制數量偏少,需要制定相對合理的崗位核算依據作為參考。針對大型儀器實驗技術崗位和實際需求,我們初擬了如下計算方案：

(1) 大型儀器的維護崗位數=∑( Ki×價值區間為i的大型儀器臺件數)/1 680

可根據不同的儀器分類定義不同的Ki值,式中1 680指年滿編工作量=8h/d×5d/W×42W。

(2) 大型儀器的開放服務崗位數=∑(Lj×年使用機時數為j的10萬元以上儀器設備臺件數)。

可根據不同的年使用定義不同的Lj值。

最終的崗位數計算可以取維護崗位數與開放服務崗位數之和。若需將崗位作切塊具體劃分,還可以根據儀器的開放共享程度設權重系數,以調整崗位數與目標數不斷接近。該數據作為輔助基礎參考,反映了大型儀器工作量。具體設崗時,由于大型儀器設備種類復雜,建議按照“總量控制、按需設崗”,對特大型儀器、公共技術服務平臺予以適當傾斜,在不突破隊伍編制總體規模的前提下統籌規劃。

2.2切實注重實驗技術隊伍的培養與發展

大型儀器實驗測試的技術水平來自日常實踐經驗積累,需要在自我培訓過程中逐漸提高。可以通過“請進來”和“走出去”的方式不斷提高實驗技術人員的業務水平和管理能力。近年來,我校相關部門已積極協同起來,共同組織推進和規范大型儀器技術隊伍培訓：組織開展大型儀器技術應用系列講座；頒發大型儀器操作上崗證；邀請國內外知名專家、技術人員進行專題講座；組織管理及技術人員赴國內外相關高校專題交流考察,學習大型儀器開放共享管理模式和經驗。設立實驗技術人員研究項目,鼓勵實驗技術人員開展技術研究,開發大型儀器應用新功能；設立自研自制儀器設備成果認定獎項,鼓勵實驗技術人員開展儀器的自研自制工作,不斷提高其業務能力和服務水平,提高大型儀器的應用水平。

為了使培訓工作得到確認,使政策更好落地,在實驗技術隊伍的職業發展中應加入培訓學分制計劃,建立終身學習的制度,在實驗技術人員職稱晉升和崗位聘任中加入具體要求。學分可在校內外培訓,或接受一定級別的機構培訓及參加國外調研考察等中獲得。

2.3著力打造校級公共服務平臺

通過縱向、橫向對比及走訪調研可以看到：校級大型儀器公共技術服務平臺的大型儀器利用率明顯高于平臺外的大型儀器,規范化和精細化管理在校級平臺中的貫徹執行更加有利于資源效率的提高。公共服務平臺有以平臺主任為引領的團隊集體,通常具有完善的運行機制和管理模式,日常運行具有詳細的分工協作方案,有專職的技術人員管理儀器,能維持儀器設備的正常使用,還能積極研究開發新方法、新技術,使儀器設備利用最大化。

為此,國內各高校都在積極推進校級、院級(包括實體和虛體)大型儀器平臺的建設工作[9],我校近年來也一直在積極推進校院兩級公共服務平臺的建設。首先結合“985工程”三期建設,根據學科特點,對學校分析測試中心進行了改革,成立了理化測試中心、農生環測試中心、材料與工程測試中心(電鏡中心)3個分中心[10],要求其依托學科背景,加強建設與管理,提升水平,做好教學和科研的服務工作,在全校范圍內做出示范。2015年,已開始啟動建設微納研究與制造中心、生物高端冷凍電鏡平臺、磁共振成像平臺3個校級公共技術服務平臺。平臺建設過程中特別注重實驗技術人員的數量和質量投入,旨在通過校級公共服務平臺的引領,帶動全校的實驗技術人員,提高凝聚力、激發職業熱情和使命感,給自己更明確的定位,積極參與教學和科研工作,擔負科研實驗、測試分析、數據統計等任務,成為服務科研團隊的重要支撐,有利于把專職研究人員從繁瑣的實驗室工作中解脫出來。

2.4改革績效評價及職稱晉升制度

績效評價及職稱考核制度是加強高校實驗技術隊伍建設的重要內容,相當于指揮棒。目前,高校中大部分實驗系列高級職務評聘要求，較偏向于教學實驗崗位,對大型儀器崗位的涉及較少。主要原因是大型儀器實驗崗的職責側重大型儀器維護、管理以及共享服務,相應評價指標主要是服務業績、服務水平和服務態度,全部量化有實際困難。盡管服務業績,如教學機時數、測試機時數、樣品數、測試收入等可以量化,但在數據準確性確認和橫向對比上存在難度。不同的儀器能夠測試的樣品數和機時數會存在明顯差異,有些儀器很長時間才能測一個樣品、出一個報告,有些儀器幾分鐘就可以測試多個樣品。因此,服務水平成為關鍵指標。但如果僅參考類似于實驗教學的論文、項目及成果去衡量會有失公允,因為論文項目指標完全可以脫離測試服務而存在。從成果獎項來看,上級部門，如教育部、科技部在教學成果獎和各類科技獎項中，幾乎難以找到對應于大型儀器服務的獎項。可見,必須對應地做出改革調整,使實驗技術人員的工作過程與目標相適應。我校在2015年的實驗技術隊伍職稱文件修改中已綜合考慮了相關因素。同時,部分院系已積極采用信息化的管理系統,將實驗技術人員服務內容和工作業績按模塊進行分類、計算權重系數來進行量化考核。

根據調研,國外不少高校的實驗技術隊伍的管理模式比較簡潔,管理方只負責聘任實驗室主任,由實驗室主任根據實驗室儀器管理的需要聘任實驗技術人員,所聘人員根據工作實績、用戶反饋及工作年限,由實驗室主任決定每年的薪酬遞增幅度。實驗技術人員只需踏實鉆研技術,勤懇做好測試即可。目前,我校實驗技術隊伍完全簡化為上述模式尚不具備條件,但是在聘崗與考核的問題上可考慮參照,要特別強調服務意識、態度、業績和水平。

3　結語

國家越來越重視高等學校大型科研儀器資源利用、開放共享、使用績效等問題,2014年底國務院出臺了《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發[2014]70號),2015年底教育部出臺《教育部辦公廳關于加強高等學校科研基礎設施和科研儀器開放共享的指導意見》(教技廳[2015]4號),2個文件均強調了大型儀器管理單位要保障儀器設備的良好運行狀態和開放共享,要落實實驗技術人員崗位、培訓、薪酬、評價等政策,要合理配置實驗技術人員崗位,建立專業化、職業化的技術服務團隊,不斷提高實驗技術水平和開放服務水平。2個文件的出臺為實驗技術隊伍的建設與管理研究提供了方向性指導。

References)

[1] 向東,王青,段平忠,等.高校實驗技術隊伍建設存在的問題及對策研究[J].實驗技術與管理,2011,28(6):204-207.

[2] 于海燕,溫光浩,陳敬德,等.高校實驗技術崗位設置與聘任的實踐和思考[J].實驗室研究與探索,2012,31(8):308-310,345.

[3] 黃云,馬洪雨.建立有效的實驗技術人員培訓體系的探討[J].高校實驗室工作研究,2013(1):82-83.

[4] 李五一,孫健.完善實驗系列職稱評聘體系,促進實驗室人才隊伍建設[J].實驗技術與管理,2006,23(1):3-5.

[5] 馮建躍.高校大型儀器開放共享體系的建設與思考[J].實驗室研究與探索,2014,33(10):133-136.

[6] 陳曉蘭,張勇,程清天,等.以人為本、機制創新,促進貴重儀器設備開放共享[J].實驗技術與管理,2009,26(3):301-304.

[7] 馮建躍、徐正.我國高校分析測試中心的生存與發展[J].實驗室研究與探索,2001,20(1):93-94.

[8] 趙月琴,徐艷秋,阮慧,等.大型儀器公共平臺實驗技術隊伍建設與探索[J].實驗技術與管理,2011,28(11):361-363.

[9] 聞星火,黃樂,王琦.探究大型儀器共享之路[J].中國高教研究,2008(10):90-91.

[10] 王華,雷建蘭,陸琴雯,等.提高服務質量促進大型儀器的全社會共享[J].實驗室研究與探索,2015,34(5):271-273.

Thinkingoncountermeasuresfortechnicianteamconstructionoflarge-scalevaluableinstruments

LeiJianlan,XuanYing,TangWei,LeiQunfang,FengJianyue

(DepartmentofLaboratoryandEquipmentManagements,ZhejiangUniversity,Hangzhou310058,China)

Thecurrentstatusandthecorrespondingreasonsoflaboratorytechnicianteamincollegesanduniversitiesareexpounded.TheconstructionandmanagementoflaboratorytechnicianteaminZhejiangUniversityareintroduced.Thedevelopmentanddemandoflaboratorytechnicianteaminthenewperiodareinvestigated.Somenewcountermeasuresandsuggestionsforthetechnicianteamconstructionoflarge-scalevaluableinstrumentsintheChinesetopuniversitiesareputforward.

laboratorytechnicianteam;publicplatform;large-scalevaluableinstruments

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.05.063

2016- 01- 08

浙江省高等教育學會高校實驗室工作研究項目(YB201401)；浙江大學中央高校基本科研業務費專項資金資助項目(2015XZZX003-06)

雷建蘭(1974—),女,湖北嘉魚,碩士,講師,主要研究方向為大型儀器開放共享管理.

E-mail：leijl@zju.edu.cn

G451.2

A

1002-4956(2016)5- 0237- 03