努力實現“十三五”就業良好開局

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努力實現“十三五”就業良好開局

就業是最大的民生。應當清醒地看到，當前和今后一個時期，就業總量矛盾依然存在，結構性矛盾更加凸顯，青年就業任務十分艱巨，特別是結構調整任務異常繁重，就業工作面臨比以往更大的壓力。

經過不懈努力，我省2015年就業任務順利完成，“十二五”就業工作圓滿收官。五年來，就業規模持續擴大，就業結構更加優化，就業質量進一步提升。這五年，全省城鎮新增就業累計457.3萬人，其中2015年促進城鎮新增就業101.9萬人，城鎮登記失業率一直保持在較低水平，就業形勢總體穩定，成為經濟社會發展的一大亮點。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我省適應經濟發展新常態、加快轉型發展的關鍵時期。今年是“十三五”的開局之年，就業形勢比較復雜，而且任務也非常艱巨。一是化解過剩產能會造成一部分職工下崗；二是經濟下行壓力比較大，有一部分企業生產經營困難，會造成企業用工不足；三是以高校畢業生為主的青年就業群體的數量還在持續增加，這將對就業產生很大的壓力。我們在對保持今年就業的形勢穩定充滿信心的同時，應把就業工作作為人社系統第一位的任務，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，牢固樹立新發展理念，毫不松懈地抓緊抓實，完善政策措施，做好就業服務，努力實現“十三五”就業良好開局。

省政府工作報告對今年就業工作做了部署，明確提出2016年堅持以創業帶動就業，突出抓好高校畢業生、農民工、化解過剩產能中失業人員等重點人群就業和再就業，力爭城鎮新增就業80萬人。確保完成今年就業目標任務，確保就業局勢總體穩定，應以高校畢業生等群體就業為重點，堅持改革創新，注重公平正義，加強統籌協調，推進可持續發展，全力兜住民生底線。

高校畢業生就業是就業工作的重中之重。要堅持把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，以繼續實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃為主要抓手，精準施策，力爭所有有就業意愿的未就業畢業生都能實現就業，努力提高大學生創業比例。還要在拓寬渠道、主動服務兩大方向上下功夫，把握發展新機遇千方百計挖掘崗位，發揮部門資源優勢主動服務促進對接，積極推進以高校畢業生為主的青年群體就業工作。

化解過剩產能是我國推進供給側結構性改革的首要任務，妥善安置職工則是其中的關鍵。人社系統要積極穩妥做好化解過剩產能中的職工安置工作，通過企業內部挖潛、轉崗就業創業、允許內部退養、公益性崗位兜底等多渠道分流安置職工。要把下崗職工安置工作作為一項重點任務，落實責任，摸清底數，多措并舉，抓緊制定符合當地實際的具體辦法，指導企業制定職工分流安置方案，確保各項服務和政策切實有效。

針對當前復雜的就業形勢，就業工作應狠抓政策落實完善，優化簡化審批流程，加強宣傳解讀和監督檢查，確保各項政策落實到位，讓勞動者有實實在在的獲得感。應著力推動以創業帶動就業，注重抓創業培訓擴量提質，抓創業服務全面拓展，抓創業活動營造氛圍，進一步推進簡政放權，降低創業門檻、釋放創新活力。應大力加強職業培訓，不斷擴大培訓規模，采用多元培訓方式，努力提升培訓質量，促進提高勞動者的就業能力和職業轉換能力。應加強和改進公共就業創業服務，以滿足服務對象日益增長的多元化需求為目標，推進均等化，提高針對性，用好信息化，努力打造優質高效的公共就業創業服務。