合作社里黨旗紅——赤峰市巴林左旗創新農村牧區基層黨建工作紀實

斯日古楞

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合作社里黨旗紅——赤峰市巴林左旗創新農村牧區基層黨建工作紀實

斯日古楞

“是黨的惠民政策讓咱過上了好日子，合作社真是咱老百姓發家致富的貼心小棉襖！”數著剛剛賣牛奶賺來的錢，哈拉哈達鎮小城子村益源養殖專業合作社的國閏良一臉喜悅。近年來，巴林左旗立足農牧民專業合作組織不斷涌現、傳統黨組織模式難以適應發展需要的實際，采取地區統建、村村聯建、支部領建、村企共建等方式，把黨組織覆蓋在以合作社為主體的產業鏈上，使一大批新型農牧業經營主體依托黨建引領迅速崛起。目前，全旗農牧民專業合作組織總數已達到1148戶，注冊資金15.6億元，社員2.5萬戶，直接覆蓋4.2萬農牧戶，間接帶動5萬農牧戶。

地區統建：上京蔬菜美名揚

經常到市場買菜的市民畢淑賢的車筐里裝滿了苦瓜、蒜黃、西蘭花等蔬菜。提起這些年來選購蔬菜的變化，她深有感觸：“以前，蘿卜、白菜、土豆是餐桌上的老三樣，我每天都在為如何改變一下發愁。而現在，各種各樣的新鮮蔬菜應有盡有，我每天又在為選擇哪一種發愁。”

畢大姐的切身體會，是巴林左旗“菜籃子”工程發生根本性變化的真實寫照。“上京”牌商標在國家工商總局注冊，9個品種被自治區農業廳認證為無公害蔬菜品牌，標準年育苗能力960萬株，所有產品實現了二維碼銷售……

別看今天的蔬菜產業蓬勃發展，十幾年前可不是這樣子。上京蔬菜種植專業合作社黨總支書記、理事長韓廣忠陷入沉沉回憶：以前，部分鄉鎮的農民以種菜為生，漸漸形成了一定規模，但由于缺乏面上整合及系統推進，整個產業一直沒有形成氣候，農戶雖然辛辛苦苦種菜很多年，但日子一直過得緊巴巴。如何把全旗蔬菜種出名堂，讓老百姓的腰包真正鼓起來，成了巴林左旗旗委、政府的重要議題。2009年，旗委采取“地區統建”的方式，由旗農牧業局牽頭，把林東鎮土龍崗、宏偉莊等8個蔬菜種植專業村和全旗其他10個蘇木鄉鎮的黑木耳、香菇等12個特色種植小區的黨組織整合起來，組建了上京蔬菜種植專業合作社黨總支，由黨組織牽頭，示范帶動農戶，走溫室種植、品牌經營的路子，為蔬菜產業長足發展注入了“強心劑”。

林東鎮宏偉莊村劃入連片種植時，地里的玉米已經1米多高了，改建大棚要把即將成熟玉米割掉，絕大多數農戶都舍不得，王喜祥等8戶村民當時堅決不同意。黨總支挨家挨戶做工作，最終以800元/畝的標準進行補償，說服24戶農民割倒了青苗，占地60畝的23個大棚順利建成。當年，王喜祥的3個棚就收入了6萬多元，挖到了第一桶金。2012年，隆昌鎮聯合村的王同翔建了3個棚，但因種植經驗不足導致效益不好，正在他想打退堂鼓的時候，黨總支及時為他提供種苗，并派專人手把手傳授技術，當年光彩椒一項就收入了3萬多元。

如今的巴林左旗蔬菜產業專業合作社，已由當初單打獨斗的“小個子”發展成為擁有1個總社、下設7個分社的“大塊頭”，產業觸角遍及全旗所有11個蘇木鄉鎮。蔬菜產業全部實現標準化種植、規模化生產、全程化服務和品牌化銷售，產品遠銷北京、沈陽、錫林郭勒、滿洲里、海拉爾等地，年銷售蔬菜4000多噸，實現收入560多萬元，輻射帶動扎魯特旗、阿魯科爾沁旗、克什克騰旗等周邊6000余畝地的蔬菜生產，成為推動地方經濟發展的一支重要力量。

村村聯建：敖包笤帚闖四方

“全國最大的笤帚苗生產基地”“東北地區最大的笤帚苗集散地”“內蒙古地區種類最齊全的笤帚苗加工基地”“全國最大的笤帚苗交易市場”，“四個之最”的厚重發展積淀，讓巴林左旗十三敖包這個邊陲小鎮能人匯聚、商賈云集。

笤帚苗又名掃笤高粱，為禾本科高粱屬植物。雖然它既不能打糧食也不能做飼料，但因秸稈硬度高，是制作清潔工具的優質植物原料。“巴林左旗十三敖包鎮適宜的氣候條件和獨特的土壤結構，為種植笤帚苗提供了有利條件。多年來，當地農戶都有種植笤帚苗的傳統，但是，產業層次低、產業鏈條短、產業效益差成為產業發展壯大的最大制約瓶頸。”產業園區黨總支書記王清森談起產業發展之初，心情特別復雜。為了盡快把這一富民產業迅速做大做強，2005年，旗委采取“村村聯建”的方式，把十三敖包鎮的九泉、寶泉、房身等10個種植專業村和1個笤帚苗產業協會的黨支部整合起來，組建了笤帚苗產業黨總支，采取“黨總支+黨支部+黨員示范戶”的方式，實施“抱團闖市場”戰略，走提質增效、產業興農的發展路子。

“年年種笤帚苗，但總是銷路不好，為了盡快變現，各家各戶就競相壓低價格出售，要是碰上好年頭還能收入點兒，要是年景不好，辛苦一年有時還倒貼錢，看著周邊人都富了，我們心里著急啊！”十三敖包鎮房身村黨支部書記孟祥和回憶著創業史。為什么辛苦一年種出來的東西賣不出去，而且價格還那么低？黨總支多次帶領種植大戶外出參觀考察，作出了一個重大決定：更新換代、品種改良！經過多次試種，先后引進了美國長纖維、臺灣貴黍草、龍江2號、笤雜2號等6個新品種，引導農戶種植。優質的產品引來大量外地客商前來洽談業務，截至目前，與產業園區建立長期業務往來的就有1000多家，遍布北京、天津、黑龍江等國內16個省市。

銷路打開了，訂單增多了，產量必須要擴大。2006年，黨總支充分發揮能人優勢，帶動全旗其它蘇木鄉鎮擴大笤帚苗種植，同時實施“走出去”戰略，鼓勵種植大戶到旗外周邊地區承包土地種植，或與當地農戶簽署協議，實施訂單收購，不斷擴大種植規模。目前，全旗穩定種植面積達30萬畝以上，形成了以巴林左旗為中心、輻射帶動周邊旗縣的60萬畝笤帚苗種植基地，年產原苗達到了4000多萬公斤，實現了由“小打小鬧”向“大產大銷”的可喜轉變。

靠出售原苗進行簡單加工永遠賺不了大錢，必須在延長產業鏈條、推進產品深加工上下功夫，增加產品附加值。2006年，黨總支拿出5萬元資金，分批選派心靈手巧的種植戶到黑龍江、吉林、遼寧等地學習最新笤帚制品制作工藝，學成后手把手培訓本地加工戶。“以前以為笤帚就是個掃地的工具，從沒想到它還是一個發家致富的行當，能有今天的業績，全靠黨總支的幫助和支持！”已經擁有廠區2700多平方米、固定資產100多萬元、流動資金500多萬元的小老板——寶泉村的王軍說起自己的發家史，總是情不自禁地豎起大拇指。目前，全旗年產10萬把以上的加工企業有57家。

科技信息和服務等措施必須同步跟上，這既是提升產業層次的需要，也是增強產業發展后勁的需要。2014年，黨總支投資1400余萬元，對占地130畝的交易市場進行升級改造，新建了1400平方米的科技信息服務樓，開通了專門網站，裝修了笤帚制品展廳，更新了部分笤帚加工設備，一個現代化的標準產業園區呈現在客商面前。“原來怕沒人買、價格低、運不出，現在好了，在家門口就把東西賣了，而且還能賣個好價錢，”房身村民宋延發一說起建交易市場的好處，總是這樣贊不絕口。

在國家工商總局注冊地理原產地標識2個，注冊敖包、吉祥福等商標4個，產品有四大系列100多個花色品種，年產笤帚3000多萬把、工藝精品笤帚300多萬把，產品不但遠銷北京、天津、上海等省市，而且還遠銷韓國、日本、澳大利亞等國……一組組數據和銷售業績，是小笤帚闖天下的生動寫照。

小學生由于沒有主動學習的意識和欲望，通常處于被動學習的狀態，不愿意對所學知識進行深入的思考，不愿意在生活中對數學知識進行運用和練習，除教師布置的作業外不愿意學習數學，因此筆者建議小學教師在課堂中引入競爭環節，即使是最基礎的口算比賽、數學知識接龍都可以充分調動起小學生的好勝心，使他們為了勝過其他同學而積極學習數學、練習數學解題，培養小學生的獨立思考能力和學習能力，培養小學生的創新思維能力。

外地客商在巴林左旗十三敖包笤帚產業園區商業洽談

支部領建：蒙古野果分外香

“咱們也有自己的合作社了，蘇州農村經濟問題專家盧水生教授親自當顧問，大梁溝發家致富的日子不遠啦！”碧流臺鎮東方紅村的村民奔走相告、喜上眉梢。

碧流臺鎮東方紅村大梁溝一直以來就有種植蒙古野果的歷史，獨特的地理位置和優越的氣候條件決定了果品高、口感好，但村里人并沒把這一得天獨厚的資源當成寶貝來經營。村民王佳民說：“我家有10畝果樹，秋天果下來了，東家一筐西家一簍就分光了，從沒想到拿到市場上去賣錢。當時全村80%的果子基本上都是自產自吃，效益不好也就沒人好好管護，果樹林里雜草叢生。”

500多畝的蒙古野果資源、外運方便的區位優勢，手里明明捧著能發家致富的“金疙瘩”，卻不知道如何發力，東方紅村黨支部一班人看在眼里、急在心上。2013年，新上任的村黨支部書記劉玉田經過多方運作，以“支部領建”的方式，成立了蒙古野果產業股份制合作社，由黨支部書記出任合作社董事長，村民以果樹和土地入股，對全村蒙古野果產業實行統一品牌、統一經營、統一配送、統一銷售，把黨組織和全村老百姓凝聚在一起，共同謀發展、奔小康。

“別看現在蒙古野果產業發展勢頭這么好，大家干勁這么足，兩年前可不是這個樣子，”72歲的李彬說。當年老李轉不過彎來，因為自己果園有點收入，堅決反對入社。與老李一樣的還有村民翟春成，他家有70畝果樹，不但每年往外銷蘋果，還當了經紀人。翟春成態度堅決地說：“我自己辛辛苦苦種的果樹，上了水、電，而且建了果窖，自己經營一年收入就有二三萬，我為什么要入社呢？”

黨支部通過深入調研發現，贊成建社的雖然人多，但都是果樹面積較小的農戶，反對建社的雖然人少，但都是水果大戶。要想讓所有村民全部入社，必須通過提升經濟收益來吸引。黨支部研究決定，所有果樹不論盛果期還是新栽的，一律以400元/畝的保底價格入社，2500畝果樹每畝一個股，年終按股份分紅。看到上好的條件，再加上苦口婆心的工作，最終全組249戶全部入社，為產業做大奠定了基礎。

走產品有機和綠色無公害的路子，才能最終贏得市場。黨支部把提升果品產量和質量作為頭號大事來抓，聘請了專業技術人員，對果樹進行了測土配方，全部施用農家肥，建起了管護隊，加強對果園產前、產中和產后管理。爭取一事一議財政獎補資金40萬元，修建果儲窖2個，通過臨時存儲，實行延時或反季銷售，增加產品附加值。劉玉田指著儲藏的20萬斤水果說，到春節時出手，預計能賣到160多萬元，比秋季出售能多收入50多萬元。當初不愿意入社的胡永春說：“入社后果園收入2.8萬元，我們兩個人打工又賺了3萬元，如果再分紅，穩穩超過6萬元。”

獨特的果品資源、優美的自然景觀、優良的區位優勢，又讓黨支部看到了新的商機。經招商引資，投資1500萬元興建了1460平方米的游客接待中心，大力打造“塞北花果山”，發展集水果采摘、水中垂釣、農家小吃為一體的休閑觀光農業，旗內外游客又多了一處田園野趣、親近自然的郊野度假好去處。

“大遼蒙古野果”成功打入黑龍江、吉林、北京等地市場，年銷售量60多萬斤，產值130多萬元，農戶分紅90多萬元，“塞北花果山”年接待游客3萬多人次，實現旅游收入120多萬元，東方紅村人依托這一富民產業，駛入了綠色發展的快車道。

村企共建：契丹旅游草原忙

氣勢恢弘靈巖山、地質奇觀冰臼群、巨石挺立壽桃石、千年古剎真寂之寺……獨特的自然景觀和厚重的契丹遼文化，不僅讓外來游人流連忘返，更讓查干哈達蘇木這片廣袤草原平添了幾分神秘。

“召廟不是個人的，是整個巴林左旗的，也是查干哈達蘇木牧民的，一定要把資源優勢轉化成經濟優勢，讓當地老百姓發家致富。”這是承包召廟景區的赤峰契丹旅游公司和景區所在地阿魯召嘎查黨支部的共識。然而，2011年旅游公司進駐時，卻因拓展景區經營項目和規模占用草場問題與當地牧民產生了矛盾。為把這一富民產業搞好，2011年底，巴林左旗采取“村企共建”的方式，把契丹旅游公司黨支部和阿魯召嘎查黨支部整合起來，組建了召廟富民旅游服務有限公司聯合黨支部，讓企業和當地牧民通過契丹遼文化旅游實施“借船出海”，實現發展和致富雙贏。

聯合黨支部成立后，首要解決的就是牧民最關心的合作方式問題。經認真開展調研、多方征求意見，最終確定由牧民以土地、草場有償入股，旅游公司出資興建賽馬場、射箭場、摔跤場等基礎設施，年終按比例分紅。當初很多牧民怕上當，不同意。經深入動員，有20多戶牧民抱著試試看的心理在協議書上簽了字，2012年當年就收入60多萬元，平均每戶受益達3萬元。看到甜頭后牧民紛紛加入，到2012年底，就達到了60多戶，占整個嘎查總戶數的近一半。

有了牧民的支持，聯合黨支部騰出手來，著力提升旅游檔次。2012年以來，先后投資8000多萬元，修建了圣水湖、星級賓館等設施，同時對1200畝景區進行了全面綠化。同時，幫助牧民搞起了騎馬、射箭、沙地摩托、特色餐飲等8個“牧家樂”服務項目。景區品質的提升，吸引了北京、天津等地的游客前來旅游，每年接待人數達15萬余人（次）。

聯合黨支部把創造就業崗位、提高群眾收入作為根本，努力讓牧民群眾都有活干、有錢賺。牧民通拉嘎身體不好，支部給他置辦了攤位柜臺，把佛香銷售承包給了他，一年下來，純收入達5萬多元；牧民留柱以前生活困難，妻子離他而去，公司把停車場業務交給他來做，一年純收入達4萬多元，不僅把欠的債還清了，而且又成了家，小日子過得和和美美；牧民阿仁扎布在景區做保安，年收入在3萬元以上……

聯合黨支部始終把承擔社會責任、回饋農牧民作為重要職責。2013年，協調公司出資120萬元，為阿魯召嘎查修建水泥路800多米，被牧民稱為“連心路”。設立了10萬元貼息專項貸款，滾動扶持貧困牧民養羊，并以高出市場價格1元/斤的標準回收。為入股的老年牧民發放養老金，60—69歲的每月發放50元，70歲以上的每月發放100元。學生考學、老人過壽等，都會親自登門拜訪，并提供1000—2000元不等的慰問金。近年來，景區創造就業崗位120多個，牧民在旅游中人均實現增收800元。各民族守望相助，使這片古老的草原在和諧的氣氛中煥發了新的生機。

巴林左旗“地區統建、村村聯建、支部領建、村企共建”的工作模式，使全旗農村牧區經濟合作組織100%實現了黨的組織覆蓋或工作覆蓋，找準了加強黨的建設與推動經濟發展的契合點，拓寬了基層黨組織發揮政治引領功能的渠道，推動了農村牧區黨建與新型農牧業經營主體相融共生、聯動發展。合作社里黨旗紅，巴林左旗各級黨組織正帶領各族群眾,向著全面建成小康社會的宏偉目標奮勇前行！

（作者單位：巴林左旗委組織部）

責任編輯：劉秉承