“十二五”時期內蒙古民政事業闊步前行

社會養老服務體系建設全面推進。“十二五”以來，自治區不斷健全完善養老服務業政策體系，先后制定出臺《關于加快發展養老服務業的實施意見》等養老工作指導性文件，《關于推進農村牧區互助養老幸福院建設的意見》被評為“中國十大創新社會福利政策”。在包頭等盟市開展城市、農村、牧區和社會化四種養老服務模式試點，自治區共建成各類養老機構2421所，總床位數22.2萬張，每千名老人擁有床位數達58張。自治區本級和11個盟市級、39個旗縣級“12349”便民為老服務中心建成運營。

社區服務體系建設成效顯著。社區基礎服務設施逐步完善，出臺《關于加強城鎮和諧社區建設的若干意見》，從2009年起，每年列支社區建設資金和自治區本級福彩公益金各2000萬元。全區1745個社區服務設施面積達到300平米以上，社區基礎服務設施覆蓋率達到95%以上。城市社區信息化平臺基本建成，全區60%的社區建立社區服務機構，共有社區工作人員16752人。包頭市和二連浩特市分別作為市管區和旗縣市示范點，將“市-街道-社區”三級管理體制調整為“市直管社區”體制，實現人員、經費、資源、職能“四個下沉”。

綜合防災減災體系建設穩步推進。防災減災基礎設施不斷完善，自治區累積投入彩票公益金2.18億元，3個自治區級儲備庫、12個盟市級儲備庫和76個旗縣級儲備庫相繼投入使用。建立自然災害立體監測預警服務體系、災害預警預報信息發布機制和重大項目綜合風險評價制度。成立自治區減災中心，重新修訂自然災害救助應急預案，全區各級投入購買救災裝備資金2203萬元，災害信息員總數達1.45萬人。組織開展防災減災宣傳活動1000余次，近1500多萬人次受到防災減災教育，125個社區被國家減災委和民政部命名為“全國綜合減災示范社區”。

社會救助體系全面建立。不斷完善社會救助制度機制，制定印發20余項政策文件，建立社會救助部門聯席會議、實績考核和評價、“一門受理、協同辦理”、“救急難”主動發現、社會力量參與、最低生活保障與其他社會救助政策銜接、保障標準與物價上漲掛鉤聯動、監督檢查和責任追究等8項長效工作機制。積極推進家庭經濟狀況核對，推廣低保對象綜合認定指標體系。城鄉低保、五保供養補助標準較2010年增幅達80%以上。實施臨時生活補貼與物價上漲掛鉤的聯動機制，醫療救助和臨時救助力度不斷增大，救助城鄉困難群眾66萬戶。2014至2015年，自治區落實城鄉低保家庭子女升入普通高校新生入學資助資金14.09億元，惠及低保家庭學生4.01萬人。

社會福利和慈善事業蓬勃發展。老年人優待政策逐步完善。2011年建立80歲以上低收入老人高齡津貼發放制度，累計為140余萬老人發放高齡津（補）貼16.8億元。將孤殘兒童提標納入六項民生指標，率先在全國提高孤兒養育標準。持續推進福利機構孤殘兒童手術康復“明天計劃”，組織開展“重生行動”“西部貧困家庭疝氣手術”項目，持續推進白血病、先心病患兒醫療救助，持續開展腦癱兒童治療和康復行動。積極推動慈善事業發展，確定包頭市圣德慈善超市等符合建設標準的15個慈善超市為自治區示范慈善超市試點單位。社會組織登記管理改革取得積極成效。大力推進社會組織登記制度改革，截至2014年底，全區直接登記社會組織355家。鄂爾多斯市等地建立社區服務社會組織備案制度，已備案的社區社會組織1200余家。在全區9個旗縣（市、區）建立社會組織培育孵化基地，培育孵化社會組織近210家。清理規范黨政機關干部兼任社會組織職務，已按規定辦理兼職審批手續5110人，黨政機關干部兼職比例下降45.4%。在自治區本級和6個盟市開展政府購買社會組織服務試點工作，2015年安排1400多萬元購買居家養老、社區文體活動、社會組織孵化基地運營等9個方面的服務，近2.9萬名獨居、失能、半失能老人和243個社會組織、134個社區受益。