國家食藥監總局治理保健品虛假宣傳亂象

國家食藥監總局近日曝光了“康態膠囊”、“康欣牌波爾特膠囊”兩起保健食品虛假宣傳廣告，移送有關部門查處，并將依法撤銷其有效期內的廣告批準文號。此前食藥監總局剛剛發布《2016年食品藥品監管總局重點抽檢食品生產企業名單的通告》，單獨列出“保健食品”，涵蓋40家保健食品企業。

“監管部門對保健品行業的監管力度正在加大，這次抽檢更是對保健品行業領頭企業的集中體檢，是加強事中、事后監管的體現。”中國人民大學商法研究所所長、國家食品藥品監督管理總局法律顧問劉俊海教授說。

虛假廣告、有害添加等亂象叢生

“虛假宣傳是保健品行業的突出問題。”四川大學華西醫院營養師季曉芬告訴記者，保健品在宣傳上常常夸大功效，故意與藥品混淆。

“有的保健品并未經過監管部門批準或備案就在市場上兜售，或者在宣傳內容上大大超出了監管部門批準的內容。”季曉芬介紹，某保健品經藥監部門批準的保健功能為“改善記憶、延緩衰老”，但在廣告宣傳中，卻出現了“修復受損神經細胞，調節神經平衡，提高身體免疫力，打通血液微循環”等描述。

除了播放廣告，一些保健品企業忽悠消費者可謂花樣百出，他們主要針對辨別能力下降但仍有購買能力的老年人群銷售。“有些保健品不僅不保健還有害，保健品變成了‘毒品’。”季曉芬說。一些不法企業利用消費者希望快速見效的心理，擅自在保健食品中添加違禁物品，如在減肥保健品中添加副作用危害嚴重的“西布曲明”等藥物成分，在男性保健品中添加“枸櫞酸西地那非”（偉哥）等，對消費者的健康安全構成嚴重威脅。

“這些無序競爭、沒有底線的企業是保健品行業的攪局者，若不清理出局將影響行業可持續健康發展。”劉俊海說。

抓住領頭羊加強監管力度

保健品行業存在的一些亂象表明行業監管還有不到位的地方。“簡政放權不意味著監管缺位，面對行業亂象，更要加強監管，消除監管盲區、監管真空、監管套利。”劉俊海說。

此次發布的《2016年食品藥品監管總局重點抽檢食品生產企業名單的通告》列出28大類共1452個企業，其中保健品企業40家。保健茶領域龍頭碧生源、哈藥集團制藥六廠等龍頭企業均榜上有名。

“生產企業的態度，決定了商品的市場生命。”季曉芬說，對于保健品這種較為特殊的商品，若生產企業抱著“打一槍換一個地方”“避過風頭后換個包裝再上市”的僥幸心理，不僅容易觸犯食藥監法律法規的底線，而且會對廣大消費者造成嚴重傷害。

“企業是第一責任人，此次抽檢就是要抓住領頭羊，不放松對大企業的監管，以帶動規范整個行業。”劉俊海說，“越是大企業越是應該帶好頭，要配合、協助抽查，不能躲躲閃閃、諱疾忌醫。”購買保健品認準“藍帽子”

隨著生活水平的提高，消費者更加關注健康，更講究均衡營養。近年，中國保健品市場蛋糕持續擴大，2015年市場規模已增至4500億元。國內外制藥企業、食品企業都很看好中國消費升級的趨勢，也很重視中國保健品市場。

“坑蒙拐騙、虛假宣傳的保健品企業終將招惹麻煩，而尊重消費者知情權、選擇權，按照誠信經商的原則研制、生產和推廣的保健品企業，才能贏得市場。”季曉芬說。

如何挑選保健品？季曉芬建議：注意區分保健品和藥品，不能以保健品完全代替藥品治療疾病；認準“藍帽子”，即由國家食品藥品監督管理總局批準的保健食品標志，不能購買來歷不明、生產廠商模糊甚至具有“三無”特征的保健品；要謹慎對待保健品的宣傳功效，對于明顯夸大其詞、具有誘導購買性質的宣傳描述，不可一味輕信，而應該征詢醫療機構或專業人士建議。

（人民日報）