【摘要】建設國家現代林業產業園區是以研究林業的新技術以及開發新品種為前提,以更好地帶動產業園區的林業發展為生態建設進行服務為目的。通過論述現代林業產業園區的概念、開發原則,并探討現代林業產業園區存在的問題和改善措施,為今后建設現代林業產業園區提供一些參考和建議。
【關鍵詞】現代林業產業;園區
建設國家現代林業產業園區是以研究林業的新技術以及開發新品種為前提,以更好地帶動產業園區的林業發展為生態建設進行服務為目的。本文通過論述現代林業產業園區的概念、開發原則,并探討現代林業產業園區存在的問題和改善措施,為今后建設現代林業產業園區提供一些參考和建議。
一、現代林業產業園區的概念
林業科技與產業有機結合的現代林業產業園區建設是貫徹落實中央和黨委林業工作會議精神的有效舉措,是形成生態建設和產業發展良性互動科學格局的最佳選擇渠道,是進一步推動林業產業發展的有效平臺,也是我國在推進現代林業建設進程中的一個全新的探索和突破。實踐進一步證明,建設現代林業產業園區是提高行政效率職能、降低企業成本以及發展企業集群、從而優化政府服務,從而促進全國林業又好又快發展具有十分重要的作用。
二、現代林業產業園區的開發原則
發展一條促進林業產業化與現代化進程的新道路應該遵循以下原則:第一,要求把握重點,并在反思中更新陳舊的思想觀念原則。使全國樹立林業發展“綠水青山”的生態效益和“金山銀山”的經濟效益相結合的生態發展觀。 第二,在于抓住難點,并在對比中找準林業產業的相關定位的原則。林業產業發展的最大任務是加快推進林業產業化進程,這要求以科技為平臺和載體建設現代林業產業園區。抓住現代林業產業園區這個建設平臺等于抓住了林業產業發展的重大戰略突破口。第三,要求關注相關熱點,在發展逆境中堅定思路的原則。這要求國家充分發揮他們的引領作用,通過搭架園區平臺構建新的產業體系,以此為途徑推進現代林業建設。在基層的熱烈響應發展思路中更加堅定了我們建設現代林業產業園區的信心。這“三點成一線”成為我們發展林業產業園區的瞄準靶心。
三、現代林業產業園區建設中存在的問題及改善措施
當前建設現代林業產業園區的過程中出現諸多的問題:
第一,缺乏運用科學發展觀的理念去著力抓好園區產業定位。在建設中常出現沒有明確主導產業及產品的發展方向和發展思路以確定今后現代林業產業園區集聚化的發展目標,沒有突出主導產業并未去完善配套設施。第二,缺乏運用產業鏈的組織方式去著力提升園區的產業檔次。并沒有采取措施不斷提升龍頭企業在產業園區中的引領和支撐作用。同時缺乏加大對龍頭企業的培育引進力度以積極推行產業鏈招商為資金的盡快引進積極創造條件。第三,缺乏實施精品名牌戰略以擴大園區品牌效應。并未發揮品牌作為產業園區可持續發展的關鍵因素對全國市場占有率較高的特色產品具有很大的推行作用。第四,沒有積極運用市場經濟運作方式以及缺乏有利的政策環境去著力完善園區產業的建設。在實踐中并未很好的了解市場和產業之間是良性互動的且缺乏運用開發區的管理模式去著力構筑產業發展平臺以優化發展環境是園區建設工作中的一項重要內容。第五,缺少高素質的企業家和中高級專業技術人才的引進和培養。而這對于加快一支適應市場競爭的企業家隊伍和專業技術人才隊伍的形成具有重大意義。針對出現的問題,為了實現建設現代林業產業園的美好藍圖,需要采取以下措施才能建設高標準高質量的現代林業產業園區。
舉措一:必須千方百計扶持龍頭企業把握好現代林業產業園區的機會。通過制定和完善相關法律政策幫助龍頭企業利用國家法律法規和政策加快自身發展。國家專門出臺文件為入園龍頭企業提供貼息貸款以扶持現有骨干企業發展壯大。按照培育大龍頭大產業建設基地的思路積極引進戰略合作伙伴以推進企業科技成果轉化。
舉措二:為進一步推動產業園區發展舉辦求真務實的招商引資活動。需要本著務實的招商思路及創新的招商理念介紹我國林產品和林業資源優勢。并通過項目優勢吸引招商投資現代林業產業園區的建設。
舉措三:學會因勢利導地營造一個良好的社會輿論環境。國家林業局相繼與各地簽署了涵蓋當前和今后一個時期的事關各地經濟社會發展的重大林業項目以吸引更多的社會資金和技術加盟現代林業建設。其營造的相關推動項目進行的輿論氛圍十分濃厚。
舉措四:實事求是為現代林業產業園區建設提供意見。為了發展現代林業產業園區在廣泛調研、深入探討的基礎上闡明建設園區的重要意義、總體思路、基本原則、建設重點、扶持政策、保障措施等。中央與地方黨委、政府對創辦現代林業產業園區高度重視,紛紛本著“寧缺勿濫,建則建好”的原則事實就是地確保產業園區的有序發展、質量保證、管理規范。
舉措五:國家加大力度為現代林業產業園區建設爭取優惠政策的扶持。實行統一規劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、各負其責、各記其功,充分發揮資金的聚集效應對涉及林業發展一、二、三產業的各項財政資金投入進行有效整合。并進一步優化用地結構以用活國家的土地置換、林地流轉、土地整治和土地周轉政策,堅持集約用地把分散的成長性和新建企業向產業園區集聚。
建設現代林業產業園區是轉變林業發展方式、推進林業轉型升級的重要舉措。各地相關部門建設園區的工作中,必須提高辦事效率和強化服務意識,做到分工明確、責任到位,通過密切配合和全力協作使得園區建設各項工作順利進行。并按照國家政策既定的各項制度、方案加強合作,共同努力地確保園區早日建成后發揮效益,為國家經濟社會發展做出貢獻。國家就下一步全國現代林業產業園區建設工作提出五點要求和希望:一是繼續完善園區的規劃編制。二是大力抓好基礎配套設施的改造建設。三是大力發揮主體市場作用和加強園區生態管理。四是下大力氣抓好園區建設項目的招商引資。五是落實好各個項目的保障措施。建設現代林業產業園區需要我們在探索中不斷發展前進,從而走出我國現代林業產業園區建設的特色道路。
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