淺談地勘行業(yè)的信訪工作

【摘要】近年來，隨著國家經(jīng)濟的快速增長，各種規(guī)章制度透明度加大，普通百姓了解各種政策的途徑越來越廣，信息掌握得越來越多，對從前不了解的各項政策越來越清楚，尤其是與自己切身利益相關(guān)的工資政策，發(fā)現(xiàn)之前領(lǐng)取的退休費有問題，于是就開始進行信訪，以致于出現(xiàn)群訪事件。

【關(guān)鍵詞】地勘行業(yè)；信訪工作；問題

1、引言

地質(zhì)勘探是在新中國成立之初，國家為了打破新中國一窮二白的局面，在人力物力嚴重不足，而且缺乏各種地質(zhì)資料的情況下，成立的一支尋找各種礦產(chǎn)資源的隊伍。

2、背景分析

隊伍成立之初，沒有各種運輸設(shè)備，只靠人扛馬拉，將設(shè)備運送到現(xiàn)場，工人們更是冒嚴寒，戰(zhàn)酷暑，以及大的熱情投入到生產(chǎn)中。在這個過程中，國家按照勘探出的儲量，下拔了足額的事業(yè)費。單位資金充足，工資足額到位。國家制定的各種工資及各種補貼政策都能執(zhí)行到位。到了上世紀90年代初期，這種局面逐漸有所改變，雖然地勘行業(yè)多為中直單位，但由于勘探需要，分布于各個中小城市，在國家出臺了大的方針政策后，各地方也陸續(xù)出臺了適合于本地區(qū)的補貼政策，隨著礦產(chǎn)資源儲量的減少，國家投放的事業(yè)費已不能滿足全額發(fā)放工資的需要，而且當時沒有出臺明確的政策，這類單位就有時執(zhí)行了中央的補貼政策有時又執(zhí)行了屬地政策，造成發(fā)放的工資中，執(zhí)行的補貼政策五花八門，即有中央的又有地方的，而且都很不全。由于當時資訊不發(fā)達，工人們不了解工資政策，一直沒有出現(xiàn)大的信訪問題。隨著網(wǎng)絡(luò)的建全，資訊越來越發(fā)達，人們對于國家的各種政策了解的越來越多，發(fā)現(xiàn)了以往的工資表中各種補貼不全的情況。

3、地勘行業(yè)的信訪工作內(nèi)容

針對上文類似事件，我們絕不能掉以輕心，即要做好上訪職工的思想工作，作好信訪接待工作，又要解決實際問題，不能敷衍了事，因此，我認為應(yīng)當從以下幾方面著手，做好信訪工作。

第一要嚴格執(zhí)行國家及省所下發(fā)的各項信訪制度。依據(jù)國務(wù)院出臺的《信訪條例》及省出臺的相關(guān)政策，做到有法可依，有章可循。第二在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，制定相關(guān)的信訪制度，必須堅持屬地管理、分級管理，誰主管、誰負責的工作原則。第三， 加大對新《信訪條例》的宣傳力度和貫徹落實。單位先進行教育活動，讓各辦公室都充分認識到做好信訪工作的重要性，增強緊迫感和責任感，切實做好信訪工作。建立信訪工作制度，明確專人具體負責信訪工作。建立“首問”責任制，對每一位群眾的來信來訪，都要給予合理的答復(fù)。

為了向廣大職工宣傳信訪工作的有關(guān)精神，職工所在單位必須成立信訪部門，制定信訪細則，首先，成立信訪小組，小組成員應(yīng)由一名單位領(lǐng)導(dǎo)任組長，由工會、人事等部門負責人任組員，負責提供基本信息，政策解答及各種補貼的測算工作。其次，要有專門的信訪辦公室，在辦公室內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，來訪人員的上訪全程都有錄像。再次，將信訪制度張貼上墻，例如，信訪程序上墻，對于不受理的事項應(yīng)上墻，哪些屬于擾亂信訪工作秩序的犯罪行為也應(yīng)上墻。

在總的信訪制度下，還要明確信訪程序。必須做到，第一點，上訪者應(yīng)是職工本人，若是年老體弱者必須由家人陪同，否則不能受理，上訪職工應(yīng)形成書面材料。之后要進入復(fù)查階段，再之后進入復(fù)核階段。第二點，信訪回復(fù)期限，自信訪之日起，必須給予上訪者明確期限，在60個工作日內(nèi)給予答復(fù)，而且必須是書面回復(fù)。對于情況復(fù)雜，必須進行說明，告之信訪者，經(jīng)主管訪主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，可以適當延長辦理期限，但不能超過30個工作日。

對信訪者的信訪事件進行鑒別，對于有些來訪者上訪的事項，就應(yīng)不予受理，例如對同一類問題，單位已給予書面答復(fù)的，信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理且未超出規(guī)定期限的及省信訪局復(fù)核認定依法終結(jié)的信訪事項。對于嚴重擾亂信訪工作秩序的犯罪行為，堅決予以打擊，決不辜息。

對于信訪者所反映的問題，應(yīng)給予處理的，我們應(yīng)當建立排查機制，及時調(diào)處突出問題。在信訪工作中，建立經(jīng)常排查機制，對“五個信訪突出問題及群體性事件”，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)問題涉及的部門，交由相應(yīng)工作小組處理；對涉及多個部門的案件及部分重訪案件，積極協(xié)調(diào)各部門，進行專項治理，切實把一些久拖未決的信訪案件做到妥善處理。對于信訪中問題，我們應(yīng)采取不同的處理方式，如個別人存在的問題，應(yīng)查找原因，由于歷史原因，不能解決的，要給予說明，由于工作人員操作錯誤，要給予更正。若是一類人員問題，應(yīng)查明造成此次事件的原因，同時與主管部門溝通，在期限內(nèi)給予答復(fù)。若是工資補貼問題，應(yīng)得到主管部門的支持，再作出最后決定。

及時處理信訪案件，做到直查快辦。一是對緊急信訪案件在快查上下功夫。在查處這類緊急信訪案件時，堅持一個“快”字，力爭在一周內(nèi)解決，有效防止了越級上訪和大規(guī)模上訪和激化矛盾。二是對“熱點”信訪案件在敢查上下功夫。“熱點”信訪案件一般是職工關(guān)注的“焦點”。這類案件的查處，不僅職工看得見，摸得著，而且能體現(xiàn)信訪辦案的嚴肅性。對此類信訪案件，采取主動查、不猶豫的措施，狠抓案件結(jié)案率。三是對疑難信訪案件在深查上下功夫。查處疑難信訪案件，堅持對問題敏銳洞查、見微知著、深查到底。既有敢打硬仗的決心和信心，又有深入扎實的工作作風(fēng)；既堅持深入查清問題，又堅持深層次地解決問題。四是對打擊報復(fù)信訪案件在查處與保護結(jié)合上下功夫。查處打擊報復(fù)的信訪案件，堅持做到懲處報復(fù)者與保護舉報者相結(jié)合。做到查處不怕阻力大，保護不怕難度大。

4、結(jié)束語

信訪工作是一項涉及民生問題的工作，雖然涉及的范圍不是很廣，但具有一定的社會影響，國家領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在千方百計提高普通民眾的生活水平，作為一名普通的基層工作人員，及時處理各項矛盾，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，也是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。