基于工程量清單計價的招標評標機制研究

【摘要】招標投標實務工作是現代建筑工程事業發展實務版圖中，從設計環節向著施工環節實現過渡的重要路徑，近年來為切實探索實現建筑工程項目招標投標工作最佳實現路徑，我國建筑工程領域的相關實務人員接連展開了形式多樣的探索工作，出現了一系列的實施方法，本文針對基于工程量清單計價的招標評標機制從兩個具體方面展開了論述。

【關鍵詞】工程量清單；計價；招標投標機制；研究

前言：

招標評標工作是影響建筑工程開發事業成敗狀態的重要影響因素，找尋行之有效的招標評標工作實施機制對切實提升相關工作的實施質量具備著重要的影響意義。所謂工程量清單計價，就是招標人或招標人指派建筑工程預算評估人員，依照建筑工程項目施工設計圖紙、專業化的計量工作實施規則，以及專有化的項目劃分體系，為特定的項目投標人提供工程量清單的實務行為，本文將針對基于工程量清單計價的招標投標機制問題展開簡要的分析。

一、切實提升工程量清單編制工作的準確性和完整性

想要充分提升建筑工程項目招標投標工作的開展質量，在基于工程量清單計價的實務運作模式之下，應當切實提升工程量清單在編制實務過程中的準確性和完整性[1]。

建筑工程項目招標人應當充分遵照《計價規范》的條文約制內容完成具體的待招標工程的工程量清單編制工作，并將已經編制形成的工程量清單與相關的招標文件一同發送給目標投標人，促使投標人可以切實依照招標文件中約制的工程量清單，在充分考量自身具備的建筑工程項目施工技術水平以及施工技術實踐經驗的基礎上切實完成具體的投標決策工作[2]，與此同時，評標工作人員在開展基本業務實踐流程的過程中，也要嚴格遵循我國建筑工程行業在評標工作實務工作領域的技術指導規范文件。

在我國建筑工程行業領域的現有發展環境之下，想要做好工程量清單文本的編制質量控制工作，必須切實關注如下幾個方面的具體問題：

第一是工程量清單編制過程做中可能出現的漏項現象。清單編制人員在具體展開工作的過程中要針對建筑工程施工項目的設計圖紙實施仔細的閱讀和分析，保證實際編制形成的工程量清單文本能夠完全涵蓋建筑工程項目前期設計圖紙涉及的全部信息內容。在清單編制過程中，一旦出現工程施工作業項目的漏項現象，將會給招標人的施工作業投資規模控制工作的高效實施造成較為嚴重的阻礙[3]，在引致投標人報價失真現象的基礎上，將會在施工建設環節結束后發生招標人與投標人之間的工程施工支出款項的結算糾紛事件。

第二是工程量清單編制過程中可能出現的施工技術項目特征描述缺乏完整性的現象。在實際進行工程量清單文本的編制實務工作過程中，編制人員往往會存在一定程度的施工技術項目特征描述不準確或不完整的狀況，繼而引致招標人和投標人針對部分工程施工作業項目報價項目之間的“包含性”或者是“并存性”相互關系格局產生認知層次的差異和矛盾，從而導致在實際施工作業環節結束之后的工程款項結算糾紛現象。

第三是招標人在編制工程量清單的過程中未能實現對工程量的準確計算。源于部分建筑工程項目的招標人本身在造價實務工作過程中的人員配備有限性特征，致使在工作時間相對有限的實務背景之下，難以避免地會在實際編制呈報給投標人的工程量清單文本中存在一定程度計算數據誤差現象，而且這種工程量計算數據層次的誤差現象往往會導致建筑工程項目的在造價風險控制過程中的巨大風險，所以為了切實改善和規避這種不利狀況[4]，可以選擇性地實施如下兩種解決策略：

其一，在實際開展工程量清單編制之前，預先將招標圖紙呈交專業的審查機構開展有針對性的技術審查，確保招標設計圖紙承載的文字性和圖示性內容完整，數據性內容準確。

其二，招標人盡量選取具備較好技術實力的建筑工程項目造價工作機構，完成工程量清單文本的編制和輸出工作，從技術性實踐角度最大限度地保證工程量清單文本的完整性和準確性。

二、切實提升投標人工程量清單填報行為的真實性和可靠性

針對我國建筑工程招標評標工作的開展現狀，想要切實提升相關工作環節的開展質量，必須指令投標人切實變革傳統指導理念約制環境之下的、單純依靠建筑工程項目施工設計圖紙，以及預算定額等信息完成預算性計價報價方案計算編制工作的實務模式。在基于工程量清單報價的報價實務模式之下，建筑工程投標方，在實際收到招標方編制提供的工程量清單文本之后[5]，只需依照招標人在遵照《計價規范》確定形成的工程施工技術項目類型，以及需求數量信息的基礎上，完成具體的施工單價和總價數據的填寫工作。在實際進行上述數據信息內容的填寫實務工作的過程中，投標人應當重點針對本企業的在建筑工程項目施工作業中具備的施工作業行為技術實施水準，以及日?；\營管理水平展開有針對性的評估，

同時依照本企業在實際提供施工作業過程需要支付的各類物資資源采購支出成本，以及人力資源雇傭成本展開系統準確的評估，并在此基礎上完成具體的報價清單項目的確定和填寫工作。投標企業在完成清單填寫的過程中，應當切實做好有關數據內容的真實性與可靠性程度控制工作，并在此基礎上為基于工程量清單計價的招標評標機制的建設實現，創造充分的實務支持條件。

結論：

針對基于工程量清單計價的招標評標機制建構問題，本文從招標人清單編制和投標人的清單項目填寫兩個方面展開了具體的論述，在做好相關業務流程實施細節控制工作的基礎上，這一制度形態的建設和運用勢必會給我國當代建筑事業的穩定有序發展帶來巨大的現實推動作用。

參考文獻：

[1]張小瓊.談工程量清單的編制及在招投標中的應用[J].科技經濟市場，2007，（03）：124+145.

[2]江鴻.工程量清單計價模式下的評標機制研究[J].重慶建筑，2007，（08）：48-50.

[3]張雁，方金生，吳照學.基于工程量清單計價模式下的招標評標機制研究[J].黃山學院學報，2015，（03）：72-74.

[4]張雁.基于工程量清單計價模式的無標底招標評標方法研究[J].普洱學院學報，2015，（03）：94-97.

[5]王秀琴，徐中華.工程量清單計價模式在實踐應用中的探討與分析[J].建筑技術，2009，（04）：357-359.