【摘要】建筑工程施工招投標管理作為建筑工程管理體系的一個重要組成,加強施工招投標預算分析管理,對于提升建筑工程施工質量具有重要影響。本文在介紹建筑工程施工招投標預算重要性的基礎上,就如何提升預算分析質量提出了相應的建議和對策。
【關鍵詞】建筑工程;招投標;預算分析
隨著我國社會經濟的快速發展,國內建筑行業領域發展規模日益壯大,對建筑工程施工質量、施工進度和施工成本控制管理等提出了更高要求。在建筑工程施工管理中,施工招投標預算分析對保證工程質量、工期和投資等管理目標具有重要影響。招標預算和投標報價的真實性、完整性和準確性是工程建設能否做到質量有所保證,造價有所控制地順利完成的關鍵[1]。因此,如何提升建筑工程施工招投標預算分析質量,已成為建筑行業領域研究的焦點問題。
一、建筑工程施工招投標預算重要性
對于建筑工程施工招投標管理來說,其應根據建筑工程實際特點,堅持“公開、公平、公正、擇優、效益”的基本原則[2]。而這其中最為重要的就是加強建筑工程施工招投標預算分析管理,不但對于建筑市場主體行為的規范具有顯著作用,而且對于建筑施工市場中存在的不正當競爭消除具有重要意義。同時,通過實施建筑工程施工招投標預算分析,有效的提升建筑工程施工質量,加快的建筑工程施工進度和降低了建筑工程施工成本,對于促進建設工程施工招投標健康發展具有一定的理論價值和現實意義。
二、國內建筑工程施工招投標發展概況
在國內,建筑工程施工招投標起步較晚,最早始于上世紀八十年代,我國在建設工程施工過程中逐步引入國際招投標管理流程,并且根據國內建筑工程行業領域發展特點和需求,陸續出臺了一系列推進招投標管理的規章制度。
2000年施行的《中華人民共和國招標投標法》把招投標活動納入法制化軌道,強調依法招標投標[3]。同時,為進一步推進國內建筑工程施工招投標管理,國家相關政府部門還制定并實施了一系列規章制度,例如《招標公告發布暫行辦法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等。
在建筑工程施工招投標管理中,招投標預算分析可以有效的控制建筑工程施工招投標預算質量,為建筑工程決算提供了有力的依據,對于提升招投標報價的真實性、精確性和和可靠性具有重要影響。因此,提升建筑工程施工招投標預算分析質量至關重要。
三、提升建筑工程施工招投標預算分析質量措施
為提升提升建筑工程施工招投標預算分析質量,在組織招標編制和投標預算編制過程中,可通過采取以下幾方面措施,具體有[4]:
(1)應充分結合建筑工程招標資料和合同條件,對招投標預算編制原則進行科學、合理、有效的制定。一方面,施工招投標應堅持“公平、公正、公開”的原則,確保建筑工程施工招投標文件具有精確性、真實性和可靠性;另一方面,在確保建筑工程建設單位與施工單位雙方利益的基礎上,加強施工招投標文件的處理,避免招標文件中存在的商業風險全部轉移至承包商;此外,在編制建筑工程施工招投標預算時,既要確保招標文件能夠客觀真實的反映工程實際情況,又要確保招標文件內容統一,防止出現前后不一致問題,給工程施工建設帶來不必要的損失。
(2)由于建筑工程施工過程具有長期性、復雜性的特點,在對施工招投標預算時必須以招標文件規定的工程招標投標范圍為界,以招標文件和合同條件所確定的招標投標原則統一預算編制口徑,以確保招投標的公平公正性。一方面,應對建筑工程施工現場進行詳細的勘察,充分了解建筑工程施工現場各方面資料信息;另一方面,對建筑工程設計施工圖紙進行認真審查,既要將工程設計意圖進行充分了解,又要掌握必要的技術要求,解決了圖紙上存在的問題,為實現優標優價創造了條件;此外,在對建筑工程設備材料價格、工程設計變更、工資標準制定等定額標準制定時,應采取統一的計算口徑,避免出現投標預算和標底口徑不一致問題。
(3)應對建筑工程相關標準規范進行熟悉把握,掌握相關的工程量計算規則,并對工程量進行認真復核。例如,對建筑工程施工項目的結構特征、抗震等級、設防烈度以及工程所采用的標準、規范等進行了解和把握[5];按施工順序和工程量計算規則正確劃分分部分項工程項目;嚴格按設計圖標明的尺寸、數據計算;按照一定的計算順序,避免漏算、重算工程量。
(4)在對建筑工程工程量進行核實無誤的基礎上,按照預算定額單價進行套用計算,確保計算預算價的正確性。首先,應確保建筑工程量的相關信息內容與預算定額估價表內容一致性,確保施工圖預算造價科學合理;其次,依據定額使用說對建筑工程定額基價進行相應的換算或調整;第三,編制匯總工料分析表;第四,對建筑工程施工過程中其它各項應取費用進行計算;第五,采取聯合會審法、主要問題復核法、對比分析法等對工程預算進行復核。
(5)在對建筑工程招標投標預算過程中,應充分利用現代化電子計算機技術,例如鋼筋工程計算軟件、圖形算量軟件、工程概預算軟件等。現代化電子計算機技術在建筑工程施工招投標預算分析中的運用,可以有效促進施工招投標預算的準確性、高效性、快捷性等。
四、結語
總而言之,在建筑工程管理體系中,建筑工程施工招投標管理地位與作用不可忽視。在建筑工程施工管理中,施工招投標預算分析對保證工程質量、工期和投資等管理目標具有重要影響。因此,應根據建筑工程施工要求和特點,在嚴格遵守建筑工程招投標原則的基礎上,采取積極有效的措施確保建筑工程施工招投標工作的順利開展。
參考文獻:
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