山坡地建筑高度控制方式初探

【摘要】在對東港山坡地地區的規劃研究的過程中，如何對山坡地地區的建筑進行高度控制，是對該地區開發進行管理控制的核心要素之一。通過良好的規劃控制，在保證土地使用效率最大化的同時確保坡地建筑均具有良好的視線關系及空間關系。本文借助建筑高度控制及區域高程控制，來探討山坡地地區建筑的高度控制方式。

【關鍵詞】山坡地開發；高度控制

前言

山坡地的利用源于人居生存空間的不足，受到地形環境因素限制，從而進行的空間擴展式開發手段。受當地政府對山坡地開發所引發的自然災害的認知影響，山坡地的開發利用發展歷程一般分為：無序開發階段、基本管理階段、分類管理階段、完善階段、保育階段。

優質的山坡地地區開發，將為城市空間帶來新的體驗，甚至引領所在地的城市空間。世界上不乏對山坡地地區開發的經典案例，比如希臘圣托里尼、雅典衛城、巴西里約基督山、香港半山居住區等都成為了各自城市的名片。

坡地建筑作為山坡地開發的產物，是形成這些城市風貌特色的核心一環，而坡地建筑之間的高度關系以及建筑與環境之間的高度關系更成為了山坡地空間風貌形成的決定性因素，因此對這些建筑進行高度控制是坡地地區開展規劃的重要控制手段之一。山坡地建筑高度定義（參考《重慶市坡地高層民用建筑設計防火規范》以下簡稱《規范》）為建筑底層室外地面到其檐口或屋面面層的高度（層數），并將坡地建筑高度分解為四個高度概念，包括：坡地建筑總高度、坡地建筑吊層高度、坡地建筑上層高度以及坡地建筑防火設計高度。《規范》對山坡地高度的定義充分說明了對山坡地建筑高度進行控制的難度。

既有的建筑高度控制方法

我國對建筑高度的控制往往有兩方面內容，包括規定性控制和引導性控制兩大類，規定性控制包括與建筑高度相關的法律法規條文，而引導性控制往往出現在規劃管理部門制定的單一地快的控制性圖則或地快出讓條件等內容中。

規定性控制主要由于建筑周邊功能對高空空間的需求，如機場、電臺、電信、微波通信、氣象臺、衛星地面站、軍事要塞工程等功能以及一些由國家或地方公布的各級歷史文化名城、歷史文化保護區、文物保護單位和風景名勝區，或由于地質問題對建筑有嚴格高度限定的區域。引導性控制主要是由于一些空間風貌上的特殊要求，對周邊建筑進行高度控制，如對沿街建筑高度的引導控制、對風貌區內建筑的引導控制、對地標建筑區域內的建筑高度引導控制等。

既有對山坡地建筑的高度控制目的是原于依山就勢的原則，通過順山勢走向的建筑控制，確保建筑景觀及采光，并對自然環境空間及人文空間予以保護。

建筑高度控制方式包括有極限高度控制與極限層數控制兩種，而究其內涵均是對地快或區域的總體控制，是對地塊和區域內從地平面至建筑檐口或屋頂的整體高度控制。這種控制雖然可以簡單明了的對地區開發進行控制，但很難符合現今山坡地開發對土地價值及景觀價值的提升要求。

絕對高程控制與建筑高度控制相結合的高度控制體系：

在對舟山東港山坡地地區的規劃過程中，我們對山坡地地區的建筑高度控制進行了探索，提出了對建筑總體高度實行絕對高程控制與建筑高度控制相結合的高度控制體系。絕對高程控制是將坡地建筑納入到地區高程系統上，是由對建筑與坡地環境之間的關系的思考所提出的控制因子，確保地區建筑開發的整體性，并不影響整個山體風貌特征。建筑高度控制則是對建筑自身采光及景觀等因素的控制要求，其特點在于根據地勢高低及建筑前后關系對建筑自身的整體高度進行控制，通過這樣的控制確保在坡地地快取得最大開發利益的同時保證地區景觀風貌效果。

方案在絕對高程控制層面依然保持舟山東港地區原有對天際線的空間格局，在不破壞東港海岸線一側整體天際線的基礎上進行分區域的高度控制。山坡地的南側區域建筑位于山體與城市之間的帶狀坡地區域，是東港城市與山體自然環境之間的過渡區域，其絕對標高控制在90米，不突破山下100米左右的地標建筑，形成背景建筑群。北側區域位于東港城區北側，是尚未進行填海工程的自然岸線區域，其絕對標高控制分為兩個梯度：第一梯度為沿海岸線形成的建筑控制梯度，該建筑梯度與東港地區整體建筑環境相呼應呈北高南低的態勢，建筑由露于樹冠之上逐漸引入山林之間，形成從城市空間到自然空間的空間風貌轉換；第二梯度為北側文化地標梯度，該梯度突出地標建筑與普陀山形成的視覺軸線，統領地區高度系統，因此建筑突出于樹冠之上，形成北側坡地地區的空間統領。

坡地高層建筑的建筑高度控制層面，在滿足地塊絕對高程控制的基礎上，應考慮到地勢對建筑前后日照及建筑視野上的加成，建筑在沿坡底展開時應形成建筑高度隨地勢降低而升高的趨勢。以這樣的建筑高度布局方式呼應的從城市到山地的建筑空間關系，在形成整體風貌的基礎上，確保地塊開發的建筑容量。

坡地多層及低層建筑的建筑高度控制，由于建筑自身高度變化不大建議采用區塊統一限高的控制手法進行高度控制，比如5-6層建筑地塊高度限高為20米、2-3層建筑限高為10米。

結語：

山坡地作為城市的拓展空間，其開發具有用地不規整、生態敏感度高、建設難度大等特點，各個城市對山坡地的開發利用一直是相對敏感的話題，因此如何充分挖掘山坡地地區土地價值、又不失對地區環境生態系統的維護、并可以提升坡地城市空間的景觀品質，成為了山坡地地區開發的重中之重。

作為對山坡地地區開發進行管控的主要規劃指標之一，坡地建筑高度控制一直存在一定的問題，文本試圖利用絕對高程與建筑高度雙重因子的疊加控制系統對開發用地的建筑高度進行控制，希望通過這種手段為針對山坡地有效開發利用進行的規劃管控提供一些支撐。

參考文獻：

[1]王樹闊.淺議坡地建筑高度的確定.十堰職業技術學院學報，2012年第4期.[文獻標識碼] A [文章編號] 1008—4738（2012）04—0111—02.

[2]《重慶市坡地高層民用建筑設計防火規范》（DB505031-2004）.

[3]《民用建筑設計通則》（GB 50352--2005）.