承包單位違法轉(zhuǎn)包、發(fā)包，工傷保險責任由誰承擔？

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承包單位違法轉(zhuǎn)包、發(fā)包，工傷保險責任由誰承擔？

咨詢臺：

我同鄉(xiāng)在某建筑公司的道路工地上作業(yè)時發(fā)生交通事故死亡，經(jīng)交警部門認定，我同鄉(xiāng)無事故責任，被認定為工傷。但建筑公司卻稱其已將工程分包給了黎某，是黎某聘用我同鄉(xiāng)工作的，建筑公司并未與我同鄉(xiāng)簽訂勞動合同，所以不存在勞動關(guān)系，也不認定我同鄉(xiāng)工傷死亡的結(jié)論。請問，這種情況工傷保險的責任由誰承擔？

翟航絡(luò)

翟航絡(luò)讀者：

非常感謝你對本刊的信任。建筑公司的說法是錯誤的，該公司應承擔工傷保險的責任。

根據(jù)原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號）第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任?！痹摻ㄖ緦⒐こ谭职o了不具備用工主體資格的自然人黎某，依據(jù)上述規(guī)定，其應對你的同鄉(xiāng)承擔用工主體責任。

同時，2013年人社部發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕34號）第七條進一步明確規(guī)定：“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或自然人，該組織或自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位應依法承擔的工傷保險責任。”此項規(guī)定不僅將“用工主體責任”進一步細化到了“工傷保險責任”，而且不再局限于建筑施工、礦山企業(yè)，而是囊括了所有企業(yè)。因此，該建筑公司將承包工程分包給不具有用工主體資格的黎某，黎某招用的人員在完成分包業(yè)務(wù)時發(fā)生工傷事故，建筑公司將承擔相關(guān)法律責任。