努力增強(qiáng)群眾性 建設(shè)凝心聚力的高校基層工會(huì)

劉有軍

（四川大學(xué) 工會(huì)，四川 成都 610064）

?

努力增強(qiáng)群眾性 建設(shè)凝心聚力的高校基層工會(huì)

劉有軍

（四川大學(xué) 工會(huì)，四川 成都 610064）

［摘要］工會(huì)工作是黨的群眾工作的一部分，肩負(fù)著維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工群眾的責(zé)任。高校工會(huì)作為基層工會(huì)，必須從抓好政策定位和機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、做好基礎(chǔ)工作、解決突出問題和自我革新等方面扎實(shí)推進(jìn)新常態(tài)下高校工會(huì)工作，增強(qiáng)群眾性，更加注重滿足最大多數(shù)職工的需求，致力破解服務(wù)職工的難題，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，最大程度上凝聚起廣大職工群眾共謀發(fā)展的強(qiáng)大能量，打造凝心聚力的基層工會(huì)。

［關(guān)鍵詞］高校基層工會(huì)；群眾性；教職工權(quán)益

要增強(qiáng)工會(huì)工作的群眾性，高校工會(huì)作為基層工會(huì)要從以下幾方面著手：要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和職工需求導(dǎo)向，認(rèn)真找準(zhǔn)存在的突出問題，堅(jiān)持服務(wù)職工群眾的工作生命線，自覺把做好職工群眾工作作為己任和本分，滿腔熱情地去做職工群眾工作，成為做職工群眾工作的行家里手［1］；要走出辦公室，深入到基層，走進(jìn)職工中，圍繞職工群眾的要求想問題、辦事情、做決策，真心與職工群眾打交道，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題［2］；要建立健全聯(lián)系教職工群眾的長效機(jī)制，把深入基層和深入職工常態(tài)化、制度化、長效化，把“到群眾中去”作為基層工會(huì)工作的主戰(zhàn)場，在服務(wù)學(xué)校中心工作大局中鍛煉、歷練和提高工作水平。

一、抓政策定位和機(jī)制建設(shè)，確保工會(huì)工作前提

基層工會(huì)既要把握國家宏觀政策，更要注重微觀環(huán)境。首先，高校基層工會(huì)要從關(guān)注制度頂層設(shè)計(jì)到把握基層政策定位，做到把服務(wù)教職工作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以創(chuàng)新的精神、勤奮的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從學(xué)校頂層設(shè)計(jì)的高度出發(fā)，抓好學(xué)校工會(huì)工作政策定位，把工會(huì)工作融入學(xué)校發(fā)展建設(shè)這一整體格局中，著眼長遠(yuǎn)，形成機(jī)制，講究工作方法，創(chuàng)新工作手段，因基層制宜、搭建平臺、創(chuàng)造條件，讓基層工會(huì)的政策制度成為一心一意為職工解難事、一點(diǎn)一滴幫職工辦好事的有定力又有張力的指導(dǎo)方法。其次，高校基層工會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)群團(tuán)組織動(dòng)力和活力，加強(qiáng)學(xué)校黨政部門和工會(huì)之間的工作對接，創(chuàng)新工會(huì)參與學(xué)校公共事務(wù)的組織體系、工作內(nèi)容和工作方式，推動(dòng)廣大教職工有序參與學(xué)校發(fā)展的建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)高校基層工會(huì)的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。同時(shí)要在鞏固已有組織基礎(chǔ)的同時(shí)，進(jìn)一步加快教職工興趣協(xié)會(huì)、文體協(xié)會(huì)和幫扶互助會(huì)等職工社團(tuán)建設(shè)，立體化、多層面擴(kuò)大組織覆蓋、工作覆蓋和活動(dòng)覆蓋，形成完善的基層工會(huì)組織和工作體系。第三，高校基層工會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)員吸納機(jī)制，根據(jù)社會(huì)形勢和高校發(fā)展變化，結(jié)合高校在后勤、管理和醫(yī)療衛(wèi)生方面用工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，創(chuàng)新入會(huì)辦法，降低入會(huì)門檻，把非在編職工的入會(huì)積極性調(diào)動(dòng)起來，力量凝聚起來，讓工會(huì)工作形成“眾星拱月”之勢。要月明星燦，不能月明星稀［3］。同時(shí)，創(chuàng)新和諧用工機(jī)制，不僅讓正式職工工作有保障，更要讓大量的非在編職工解除工作、生活的后顧之憂，形成一整套吸引全校基層教職工積極加入、踴躍參與、坦誠交心的和諧用工、平等用工和權(quán)益維護(hù)的會(huì)員入會(huì)關(guān)愛政策機(jī)制。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，破解難題

要保持和增強(qiáng)工會(huì)的政治性、先進(jìn)性，群眾性是基礎(chǔ)［4］。高校作為高素質(zhì)人才集聚地，工會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)也要體現(xiàn)群眾性，要采用和基層工會(huì)實(shí)際相結(jié)合的干部選拔、任用和管理方式，拓寬選拔渠道，選好、配強(qiáng)高校基層工會(huì)組織負(fù)責(zé)人，并探索采用兼職、掛職、聘用等方式［5］，從校內(nèi)各崗位挑選優(yōu)秀人才加入工會(huì)工作隊(duì)伍。要不拘一格使用，打破唯年齡、唯級別、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向，把真正知群眾、懂群眾、熱愛群眾工作的人用起來，干得好的及時(shí)提拔重用，切實(shí)增強(qiáng)高校工會(huì)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。高校工會(huì)要以學(xué)習(xí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為契機(jī)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，落在“實(shí)”處，內(nèi)化于心，外化于行，把三嚴(yán)三實(shí)的學(xué)習(xí)運(yùn)用到服務(wù)教職工的具體工作中，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理念信念，提升道德境界，追求高尚情操。要敢于直面矛盾、直面問題、直面薄弱環(huán)節(jié)，對于涉及教職工利益的人和事，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于問責(zé)，眼睛向下、身子下沉，真心實(shí)意地為教職工群眾服務(wù)，在建言獻(xiàn)策中向?qū)W校黨委發(fā)聲，在工作上發(fā)“實(shí)”力。高校工會(huì)要以建設(shè)“職工之家”為契機(jī)，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為抓手，協(xié)調(diào)學(xué)校人事、后勤和業(yè)務(wù)用人實(shí)體的關(guān)系，著力推動(dòng)做到“職工上崗有培訓(xùn)、勞動(dòng)有合同、工資有保障、傷病有保險(xiǎn)、維權(quán)有渠道、生活有改善、娛樂有陣地、成長有機(jī)會(huì)”，切實(shí)為教職工群眾辦實(shí)事、解難事。高校工會(huì)干部必須帶頭爭當(dāng)“五有”（有夢想、有追求、有愛心、有原則、有擔(dān)當(dāng)）職工，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)［6］，努力走在時(shí)代前列、走在教職工群眾前列，在學(xué)校改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期、在基層工會(huì)一線、在服務(wù)職工群眾的具體工作中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，真正成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”，打造絕對忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工群眾的基層工會(huì)干部隊(duì)伍。

三、抓基礎(chǔ)工作，務(wù)求凝聚人心

高校工會(huì)要增強(qiáng)群眾性，必須從高校群眾工作實(shí)際出發(fā)，做到哪里有教職工，哪里就有工會(huì)，教職工有什么樣的需求，就開展什么樣的服務(wù)，使工會(huì)真正成為廣大教職工想得起、找得到、靠得住的“職工之家”［7］。思考一項(xiàng)工作值不值得做、要不要做，先要看看符不符合學(xué)校“黨政所需、職工所求、工會(huì)所能”的要求［8］，每一項(xiàng)工作要經(jīng)得起教職工“挑剔”，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。要在服務(wù)教職工中消除各種障礙，與教職工“更加貼近些”，遵循教職工的工作規(guī)律和學(xué)習(xí)氛圍來安排服務(wù)工作，多考慮教職工參與方不方便，而不是只考慮工會(huì)工作方不方便。比如學(xué)校教職工白天都要忙于教學(xué)工作，工會(huì)在組織一些貼近教職工群眾的活動(dòng)時(shí)就要據(jù)此進(jìn)行調(diào)整，多在晚上組織活動(dòng)、開放活動(dòng)場所，而不是按照自己白天工作方便安排職工活動(dòng)導(dǎo)致教職工有意愿參加卻不能參加，切實(shí)把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。要關(guān)注教職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的個(gè)人發(fā)展、工資福利、就醫(yī)就學(xué)等利益問題和最困難、最操心、最憂慮的住房、交通、生活等實(shí)際問題，真正為教職工群眾辦實(shí)事、解難事，贏得職工群眾信賴，真正使工會(huì)工作有序、有為、有位。要充分發(fā)揮高校工會(huì)民主監(jiān)督作用，積極開展教職工代表巡視檢查和二級教代會(huì)建設(shè)［9］，促進(jìn)教職工維權(quán)制度和各項(xiàng)具體措施落實(shí)到位。引導(dǎo)廣大教職工不僅要關(guān)注自身利益分配，更要關(guān)心學(xué)校改革發(fā)展大局，切實(shí)認(rèn)識到?jīng)]有學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，也就沒有教職工利益的最終實(shí)現(xiàn)。在維權(quán)方法上，要根據(jù)校情實(shí)際，注重溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商，組織廣大教職工有序參與學(xué)校民主管理，開展集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)效益共創(chuàng)、利益共享，通過開展大量基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)群眾性，實(shí)現(xiàn)凝心聚力。

四、抓突出問題，保持工會(huì)生命力

當(dāng)前工會(huì)工作存在的很多問題，實(shí)質(zhì)是脫離群眾的問題，它制約著工會(huì)健康發(fā)展，必須下決心加以糾正。而增強(qiáng)群眾性雖是新用詞，卻內(nèi)容豐富，實(shí)際就是密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，這是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢。“成績不說跑不了，問題不說不得了”，作為工會(huì)的最基層組織，高校工會(huì)與廣大教職工最貼近，最知道教職工所想所需，因此要帶著新時(shí)期“密切聯(lián)系群眾”的要求，審視新常態(tài)下高校工會(huì)增強(qiáng)群眾性存在的問題：自閉于行政樓，離基層遠(yuǎn)、離教職工遠(yuǎn)，真正同職工群眾摸爬滾打在一起的時(shí)候不多［10］；工作形式向黨政部門看齊，工作內(nèi)容同行政部門重合，工作方式同各類協(xié)會(huì)雷同，沒有高校工會(huì)組織自身的特點(diǎn)；在代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的問題上沒有把握好，確定教職工代表大會(huì)委員、職工會(huì)員、代表等人選追求過多考慮各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部，全校范圍內(nèi)更多的普通教職工代表難以進(jìn)入；學(xué)校工會(huì)組織開展工作過分依賴娛樂活動(dòng)，下大力氣動(dòng)員廣大教職工參與，卻只講數(shù)量不求質(zhì)量，只重場面不計(jì)效果，缺乏思想性、教育性，沒能真正發(fā)揮好黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，達(dá)不到凝心聚力的目的。這些都是高校工會(huì)工作的觀念方法問題，更是群眾性突出問題，實(shí)質(zhì)是脫離群眾的問題。解決這些問題，要求必須徹底糾正高校工會(huì)中的機(jī)構(gòu)化、行政化、貴族化和娛樂化問題，強(qiáng)化和完善突出問題糾偏治理方法，通過健全工會(huì)干部任用、考核等約束機(jī)制，固化工會(huì)工作選樹典型等激勵(lì)方式，制定工作內(nèi)容、形式的評估辦法，構(gòu)建立體、全面的工會(huì)工作突出問題治理體系，徹底克服高校工會(huì)中存在的問題。

五、抓自我革新，打造工會(huì)特色品牌

高校工會(huì)處于工會(huì)群眾工作的最基層，是高校改革發(fā)展的重要力量，既要圍繞學(xué)校中心工作“公轉(zhuǎn)”，又要加速“自轉(zhuǎn)”；既要頂天也要立地，瞄準(zhǔn)高校工會(huì)自身定位，眼睛向下，身子下沉，真正從教職工中汲取養(yǎng)分，又服務(wù)于教職工。高校工會(huì)要自我革新，積極作為，做黨聯(lián)系職工群眾的幫手、行政工作的助手、促進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)的推手和建設(shè)和諧校園的能手，結(jié)合校情，推進(jìn)基層工會(huì)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和維權(quán)創(chuàng)新，杜絕吹拉彈唱、休假療養(yǎng)的娛樂化傾向［11］。高校工會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，不光重視精英，更要關(guān)注草根，注重發(fā)揮教職工中群眾領(lǐng)袖、“網(wǎng)絡(luò)大V”的引領(lǐng)作用，在校園教職工間傳遞正能量。針對高校知識層面高且集中的特點(diǎn)，廣泛利用微博、微信平臺，加強(qiáng)和教職工的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，提升辦公和服務(wù)基層的效能，打造網(wǎng)上職工之家，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”［12］。高校工會(huì)要重點(diǎn)利用高校科研優(yōu)勢，引入高校經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、勞動(dòng)保障學(xué)等理論研究力量，開展工會(huì)理論研究，指導(dǎo)工作實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“高校工會(huì)+科研”的交叉互補(bǔ)發(fā)展。要完善黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、群團(tuán)直接負(fù)責(zé)和社會(huì)幫扶負(fù)責(zé)的四大責(zé)任形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)形式上的加法創(chuàng)新，效果上的乘法創(chuàng)新，利用倒逼機(jī)制，嚴(yán)格夯實(shí)管理職責(zé)，疊加發(fā)展力量，提升高校工會(huì)戰(zhàn)斗力［13］。高校工會(huì)不同于一般性群眾組織，要做教職工核心價(jià)值觀的引領(lǐng)者，推動(dòng)工會(huì)參與學(xué)校公共事務(wù)、志愿服務(wù)、法律援助和醫(yī)療服務(wù)等特色工作，并提煉好的經(jīng)驗(yàn)，打造工會(huì)自己的品牌，最終通過品牌效應(yīng)促進(jìn)高校工會(huì)有為、有位。

“水之不涸，以其有源也；木之不拔，以其有本也。”［14］我們黨執(zhí)政興國擁有的最大資源，是億萬群眾的擁護(hù)支持。增強(qiáng)群眾性，做好高校工會(huì)工作，是保證黨的群眾工作“星光燦爛”的根基，也是高校事業(yè)改革發(fā)展的必然所需。我們要通過以上“五個(gè)抓手“為切入點(diǎn)，在新常態(tài)下保持和增強(qiáng)工會(huì)群眾性，打造真正能夠肩負(fù)橋梁紐帶、教職工主陣地重要使命的凝心聚力的高校基層工會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

［1］洪浩.切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性 充分發(fā)揮工會(huì)組織在全局工作中的重要作用［J］.中國工運(yùn)，2015，（8）.

［2］本刊編輯部.從保持和增強(qiáng)群眾性入手［J］.中國工運(yùn)，2015，（8）.

［3］習(xí)近平.切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性先進(jìn)性群眾性［J］.黨建，2015，（8）.

［4］楊新紅.中國共產(chǎn)黨黨群溝通機(jī)制研究［D］.華東師范大學(xué)，2013.

［5］本刊評論員.學(xué)習(xí)“七一”講話 推進(jìn)工會(huì)工作［J］.工會(huì)理論研究（上海工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)），2001，（5）.

［6］新華社.中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2015-07/ 09/c_1115875561.htm，2015-07-09.

［7］切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性 開創(chuàng)新形勢下黨的群團(tuán)工作新局面［N］.人民日報(bào)，2015-07-08.

［8］汪仕凱.工人政治的邏輯及其變革：職工代表大會(huì)制度研究［D］.復(fù)旦大學(xué)，2011.

［9］人民網(wǎng).貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神 從嚴(yán)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)［EB/OL］.http://yn.people.com.cn/n/2015/0910/ c212285-26317002.html？mType=Group，2015-09-10.

［10］中華全國總工會(huì).切實(shí)增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性［EB/OL］.http://www.acftu.org/template/10041/file. jsp？cid=801&aid=91068，2015-07-10.

［11］中華全國總工會(huì).變中求進(jìn)，發(fā)展要有新作為［EB/ OL］.http://www.acftu.org/template/10041/file.jsp？cid=801&aid=91150，2015-07-24.

［12］中華全國總工會(huì).社評：“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”，怎么“+”？［EB/OL］.http://www.acftu.org/template/10041/file. jsp？cid=801&aid=91609，2015-09-11.

［13］四川省總工會(huì).四川省委召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議王東明強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo) 為群團(tuán)組織發(fā)揮作用提供有力保障［EB/OL］.http://www.scgh.org/ Content.aspx？Key1=491&Id=26632，2015-09-08.

［14］成都市總工會(huì).讓黨的群眾工作“星光燦爛”——一論學(xué)習(xí)習(xí)近平在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話［EB/ OL］.http://www.cdzgh.com/htm/detail_020104_37823. html，2015-07-16.

（責(zé)任編輯：王友才）

［中圖分類號］D412.6

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］2095—7416（2016）03—0030—03

收稿日期：2015-10-30

作者簡介：劉有軍（1989-），男，陜西漢中人，管理學(xué)碩士，四川大學(xué)工會(huì)教師。