國外如何保障運動員的“二次擇業(yè)”

整理/賴飛

國外如何保障運動員的“二次擇業(yè)”

整理/賴飛

世界各國每年都有大批運動員面臨退役，運動員的 “二次擇業(yè)”問題在各國都普遍存在。如何解決他們退役后的出路問題？每個國家由于國情不同，做法也有所不同，一些先進的措施和經(jīng)驗值得我們借鑒。

美國：健全制度保障 拓展運動員職業(yè)發(fā)展

美國是世界上頭號經(jīng)濟強國，在漫長的社會發(fā)展過程中形成了較完善的教育體制和社會保障制度，這保證了所有運動員在青少年時期都能學(xué)到基本知識，并掌握一定的技能，為未來走向社會奠定基礎(chǔ)。美國的小學(xué)是培養(yǎng)各項目運動員的搖籃，但他們主要是在培養(yǎng)孩子的興趣而不是技術(shù)。到中學(xué)階段，好苗子會被發(fā)掘出來接受專業(yè)訓(xùn)練。但不管在小學(xué)還是中學(xué)，孩子都要以學(xué)習(xí)為重，運動只是課余時間的事，文化課成績是其能否繼續(xù)參加體育訓(xùn)練的唯一條件。美國的很多大學(xué)則會為有運動天賦的學(xué)生提供高額獎學(xué)金，鼓勵他們邊學(xué)習(xí)邊訓(xùn)練。

由于美國保險業(yè)發(fā)達(dá)，每名運動員背后都有一套齊全的體育保險作為基本保障，退役后即使找不到工作也能得到社會保障金，保障基本生活來源。對職業(yè)運動員來說，在訓(xùn)期間每年繳納1000元保費，退役后每月就能得到1000－2000美元的養(yǎng)老保險，進入國家隊的運動員還會得到國家提供的各種意外傷害險；若發(fā)生傷殘事故，只要符合保險合同賠付標(biāo)準(zhǔn)，就可得到最高750萬美元的傷殘保險。

美國奧委會還與世界體育發(fā)展基金會共同開展了一項為期3年的試點合作項目，旨在拓展運動員的職業(yè)發(fā)展機會。該項目是美奧委會依據(jù)其運動員職業(yè)生涯、教育和生活技能工作組的建議而推出的。美國奧委會首席執(zhí)行官布萊克門說：“我們致力于構(gòu)建一個可持續(xù)發(fā)展的計劃，重點關(guān)注運動員的發(fā)展。這一試點項目是我們完成這一使命的基礎(chǔ)?！?/p>

俄羅斯：“再就業(yè)”困擾 提案破解尷尬難題

俄羅斯是體育大國，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀運動員。但退役運動員在“再就業(yè)”時遇到的困境，長期沒有得到社會的普遍重視，成為了一大難題。

對不少俄羅斯運動員而言，退役后的第一選擇是從事教練或助理教練等工作。但這些機會非常有限，大部分運動員退役后最終都從事了與體育無關(guān)的職業(yè)。比如曾在體操世界杯上勇奪3項冠軍的名將阿謝克利·尤金，退役后竟淪為一名挖煤工人。

正因如此，運動員成為了俄羅斯人最不希望從事的職業(yè)之一。俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）議員什亞諾夫認(rèn)為，不少運動員從童年開始就將主要精力投入高強度、大負(fù)荷的訓(xùn)練，長期與世隔絕的訓(xùn)練生活讓他們很容易脫離社會，缺乏社會經(jīng)驗和閱歷，在文化知識和修養(yǎng)方面也與同齡人存在差距，回歸社會生活后容易出現(xiàn)心理落差和不適。

針對運動員退役時面臨的“再就業(yè)”尷尬，什亞諾夫于2012年7月向議會下院提交了對《俄聯(lián)邦體育運動法》等多部現(xiàn)有法律的修正案草案。根據(jù)提案，凡經(jīng)常代表國家參加國際比賽且具備“俄羅斯運動健將”以上稱號的運動員，一旦獲得奧運獎牌，便能獲得免試進入國內(nèi)任何一所大學(xué)學(xué)習(xí)的權(quán)利。俄運動員對此普遍表示歡迎。

最近幾年，不少知名運動員退役后都進入俄外交部下屬的外交學(xué)院學(xué)習(xí)。但對更多的普通運動員而言，退役帶來的問題要大得多。好在俄羅斯就業(yè)形勢一直不錯，找到一份工作其實并不太難。

德國：設(shè)立體育經(jīng)營學(xué)校 推伙伴高校計劃

傳統(tǒng)體育強國德國曾以“東德奇跡”在奧運史上留下了無數(shù)輝煌。但隨著東德神話的破滅，統(tǒng)一后的德國在奧運會上的成績逐漸下滑。這與其說是德國體育今不如昔，倒不如說是正常回歸。如今，德國的職業(yè)體育發(fā)展很健康，在幫助運動員實現(xiàn)運動和職業(yè)生涯雙發(fā)展方面也有著自己的獨到做法。

一方面是設(shè)立體育精英學(xué)校。體育精英學(xué)校是一種支持機構(gòu)，將競技體育、學(xué)校教育和住宿有機結(jié)合，以便競技體育后備人才運動學(xué)業(yè)兩不誤。體育精英學(xué)校的口號是“成為世界冠軍，考入大學(xué)”，目標(biāo)是為具有體育天賦的青少年提供特別支持。目前，德國有43所學(xué)校被德國奧體聯(lián)授予“體育精英學(xué)?！狈Q號，為德國競技體育輸送了大批頂尖體育運動人才。德國奧體聯(lián)每4年就要對體育精英學(xué)校進行一次審查，以考慮是否保留其稱號。

另一方面，推出“競技體育伙伴高校”計劃。德國的競技體育體制建立在俱樂部體制基礎(chǔ)之上，從青少年運動員的選材培養(yǎng)到國家級運動員的訓(xùn)練管理，都是通過體育俱樂部體制來實現(xiàn)，因此德國高校并未設(shè)置高水平運動隊。由于許多德國國家級運動員在大學(xué)學(xué)習(xí)，為了給他們提供更好的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活環(huán)境，全德高校體育協(xié)會推出了“競技體育伙伴高校”計劃，加入這一計劃的學(xué)校有義務(wù)為高水平運動員制定更靈活的學(xué)制，以保證他們更好地處理學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的關(guān)系。

日本：學(xué)校教育是基礎(chǔ) 力推“運動員就職支持計劃”

在日本，體育的職業(yè)體制近年來才逐漸完備，除棒球、足球等少數(shù)項目外，職業(yè)運動員的比例并不高，多數(shù)人必須完成學(xué)校的教育課程。日本運動員的培養(yǎng)體制借鑒自美國，運動員從小到大都依托社會和民間的力量培養(yǎng)，政府不參與賽事組織及運動員的選拔。在小學(xué)和中學(xué)時期，學(xué)校是運動少年們唯一母體，他們在完成每天的課程后，可根據(jù)興趣加入不同的課外活動小組，如果成績突出則會受到關(guān)注。許多日本著名高中設(shè)有專項體育俱樂部，會特招優(yōu)秀運動苗子，并給予免除學(xué)費等優(yōu)惠，可一旦文化成績不合格，將無法繼續(xù)升學(xué)和訓(xùn)練，這在一定程度上保證了運動員在離開賽場后不會因知識和技能欠缺而失業(yè)。

對于多數(shù)學(xué)生而言，訓(xùn)練經(jīng)費和各種雜費完全由家庭承擔(dān)，即使成為頂尖選手后，國家也不給予任何補貼和獎勵，收入完全通過比賽獲得。因此，為了今后的前途，許多知名球員在學(xué)生時期就加入了大公司。

但優(yōu)秀者畢竟是少數(shù)。大多數(shù)普通運動員在消耗了大量家庭經(jīng)濟儲備后，面臨著求職和生活的雙重壓力。因此，日本奧委會及其下屬分項協(xié)會將“運動員就職支持計劃”作為其“黃金計劃”實施推進部分的工作內(nèi)容。該計劃主要通過搭建各種平臺，為有求職需要的運動員與有相應(yīng)運動項目俱樂部的企業(yè)之間牽線搭橋，促成雙方簽署就職合同。而為了讓優(yōu)秀技術(shù)得以傳承，日本奧委會還會勸說成績優(yōu)異的選手留在體育崗位從事教練等工作。與此同時，日本政府也在研討以經(jīng)濟方式對運動員進行某種程度的補償。目前，日本退役運動員60歲后還可以享受高額的養(yǎng)老金保險，維持生活基本沒有問題。

韓國：重視就業(yè)和教育培訓(xùn) 為運動員提供社會保障

韓國退役運動員社會保障體系與我國部分相同，以政府為主要推動力量，其資金構(gòu)成由政府、地方財團、個人和保險公司四方共同負(fù)責(zé)，政府不會對運動員的退役工作進行安置善后。而在運動員的二次就業(yè)中，政府則會承擔(dān)提供補償金和政策引導(dǎo)的角色。

較之我國，韓國的市場經(jīng)濟運作相對成熟，其競爭也十分激烈，對運動員的管理模式，政府雖未作過多干涉，但在涉及退役運動員的補償金及獎金發(fā)放事宜上卻有嚴(yán)格規(guī)定，韓國政府明確提出：針對運動員取得的不同等級的成績?yōu)槠涮峁└骷墭?biāo)準(zhǔn)的杜會保障，且為終身保障。優(yōu)秀運動員即使退役后沒有再就業(yè)，也能得到足夠的社會保障。

為了讓市場經(jīng)濟的作用在運動員社會保障體系中充分發(fā)揮，韓國政府為參加大型比賽的運動員及教練員提供體育傷害保險，并對有杰出貢獻者提供600萬韓元特別獎金；現(xiàn)役國家隊員因生活貧困無法正常參加訓(xùn)練時，政府提供生活補助費；獲得過奧運獎牌、在退役后選擇出國留學(xué)的運動員享有留學(xué)補助；退役后的國家隊運動員，如果選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)可得到每年300萬韓元的短期進修費；現(xiàn)役運動員參加技能培訓(xùn)，經(jīng)申請能得到2000多韓元的技能培訓(xùn)輔助金。

在運動員社會保障方面，韓國將政府引導(dǎo)重點放在大力推薦運動員退役后自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)。如果退役的國家隊運動員選擇繼續(xù)從事體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，貸款和經(jīng)營都需要得到韓國體育管理部口的許可。而如果選擇自主創(chuàng)業(yè)，就能得到高額運動補償金，以支持其創(chuàng)業(yè)項目。同時，退役的優(yōu)秀運動員還擁有免費、免試讀書的機會。

2014年，韓國奧委會又設(shè)立了退役運動員就業(yè)服務(wù)部。目前該部門已調(diào)查了上萬名退役運動員，接收了近200名退役運動員的履歷，并提供了面試技巧、職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)等服務(wù)，還對269名退役運動員進行了就業(yè)技能培訓(xùn)。

澳大利亞：推行“個人卓越計劃” 保障運動員就業(yè)

倫敦奧運會后，澳大利亞推出了一項“個人卓越計劃”，幫助運動員了解和接受終生學(xué)習(xí)的必要性、掌握適當(dāng)?shù)纳罴寄艿?，在面對體育和生活中的問題時做出更明智的決策，通過多方位的舉措，向運動員提供指導(dǎo)、資源和教育機會，增強其個人能力和專業(yè)能力。

澳大利亞體育學(xué)院與各單項體育協(xié)會和各州體育學(xué)院合作，共同致力于提供一份運動員路線圖，內(nèi)容包括如何進入高水平運動隊、職業(yè)轉(zhuǎn)換指導(dǎo)和退役后職業(yè)規(guī)劃，正式和非正式的學(xué)習(xí)機會及職業(yè)指導(dǎo)和教育指導(dǎo)，第三方供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)以及資源開發(fā)等。

澳體院負(fù)責(zé)在競技體育系統(tǒng)內(nèi)為“個人卓越計劃”的實施提供指導(dǎo)與支持。接受資助的國家單項體育協(xié)會與運動員一起實施該計劃；各州體育學(xué)院與澳體院和單項協(xié)會合作，開展該計劃的各個子項目，澳體院將在ACE計劃的基礎(chǔ)上組建和管理“個人卓越”網(wǎng)絡(luò)。同時，他們還提供“個人卓越計劃”指導(dǎo)師。在澳體院長住或暫住的運動員將有機會接受指導(dǎo)師的現(xiàn)場指導(dǎo)和支持，包括就職、系統(tǒng)內(nèi)聘用和文化教育的協(xié)調(diào)等。