張國
論自媒體視野下開展直播交警執法的必要性
張國
作為與群眾交流最多、執法最為頻繁的警種,應當讓自媒體直播為我所用,積極地運用直播平臺與廣大交通參與者密切交流,這就需要各級交管部門順應時代的發展,轉變思想認識,把自媒體平臺著力打造成交管部門展示形象的窗口、為民服務的平臺、構建和諧的橋梁。
“全國交警直播月”活動期間,各地交管部門通過網絡直播平臺直播了交警執法活動。直播交警執法過程,主動讓執法活動處在公眾的視野里、媒體的聚光燈下,讓“圍觀”的網友通過網絡自媒體平臺觀看、互動、交流,這對于公安交管部門來說,是一種城市交通精細化管理上的探索與創新。
深化自媒體應用,創新外部監督手段。積極地運用自媒體網絡創新道路交通管理方式方法,主動順應移動互聯技術發展和網友接受信息模式變化需求,通過新浪微博、網絡視頻直播等平臺開展現場執法直播,極大提高了對違法行為的震懾效果。網友的“圍觀”又增強了對交警執法本身的外部監督,是外部監督與網絡自媒體結合的創新舉措。各地運用交警官微自媒體進行直播執法,將民警現場執法情況原生態全程公開,對交管部門和網友而言,更是一堂法治公開課。有網友評價是“社會公共安全教育和交通普法的大課堂”。
透明公開執法過程,提升執法公信力。各地通過自媒體渠道直播現場執法行動,不僅震懾了交通違法行為,也大大促進了基層一線交警嚴格、規范、公正、文明執法。山東濰坊、青島交警現場直播夜查酒駕行動,使多名酒駕司機成為“網紅”,有效震懾了心存僥幸的酒駕違法人員。同時,整治行動的具體過程、執法細節通過視頻直播完整呈現在群眾面前,并安排民警主持人全程參與直播執法,對現場每一個執法環節、執法流程進行專業解讀,確保網友“圍觀”執法的同時,獲得專業的法規解讀和安全提示,感受到交警的專業形象,進一步增強了網友對交警執法的信任,放大了社會效果。
助力改善警民關系,執法宣傳一體互動。直播執法其實是需要莫大的勇氣和智慧的,能夠主動走出這一步是促進執法規范化的有益嘗試。直播中,網友不僅可以監督執法者是否公正執法,而且能夠看到當前形勢下一線交警的種種不易,進而加深對交警工作的理解和認同。更重要的是直播過程也是一個宣傳法律法規的過程,網友可以直觀地看到那些不文明、違法的行為是如何被懲處的,在潛移默化中起到很好的宣傳與震懾效果。
在人人都有攝像機和麥克風的時代,交警能夠主動順應自媒體視野下“全民監督”的大趨勢,以直播的方式,面對網友的火眼金睛和犀利發問。當然,創新必然伴隨質疑,筆者主要對以下幾個質疑進行粗略探討。
一是公民隱私權與執法公權力的矛盾。在直播執法中有網友認為:直播執法應注意保護被執法者的隱私,被執法者也有權拒絕自己出現在執法部門的直播中。但公民的名譽權與其他公眾的監督權、知情權以及執法公權力本身就有價值沖突。一般而言,如果公民涉及嚴重違法犯罪,則其私權利須作出一定讓步,監督權、知情權優先。但是,如果直播內容是涉及輕微違法,將輕微違法者的肖像與影像放在網絡公共空間上,并不適宜,甚至存在侵權之嫌。筆者認為,直播執法的拍攝具有靈活性,可以進一步摸索和嘗試,在直播過程中注意保護駕駛人的個人隱私和保證其權利,將更多的直播執法的重點放在規范執法程序上和警示宣傳教育上。
二是真實執法現場與選擇性直播矛盾。既然是主動公開執法過程,自媒體又掌握在自己手中,有網友為直播執法的創新點贊,也有部分網友質疑是否又是通過新手段在“作秀”,或是選擇性的直播,只播光彩之處,屏蔽了瑕疵之處?筆者認為,在互聯網時代人人都可以發聲,既然敢于直播,就是選擇了贊揚與批評共存,就是要展現最真實最一線的執法現場。網絡直播并非靜態化的圖文信息,隨時都有可能出現突發情況,都在考驗著交警的執法水平和執法能力,唯一能夠提前預習和準備的就是對于道路交通安全法律法規的熟讀,對于執法程序的信手拈來,對于警言警語的熟練運用。所以,選擇性直播對于交警執法來說“太難”。
三是保密行動與直播執法矛盾。設卡執法可能涉及保密行動,如果因直播而泄露了執法時間、地點等信息,無疑會打草驚蛇,有心的駕駛人會避開設卡路段路口,增加了其他警力薄弱路段的安全隱患,但也從側面震懾違法行為;其次,一些執法手段的公開展示,可能會使得試圖違法者的反偵查能力增強。總之,不是任何執法細節都適合在直播中詳解,需周全考慮,充分發揮直播小編的智慧與口才,如此才不會產生事與愿違的后果。

正確認識直播交警執法的積極意義。新媒體時代,網絡直播發展如火如荼,作為與群眾交流最多、執法最為頻繁的警種,應當讓自媒體直播為我所用,積極地運用直播平臺與廣大交通參與者密切交流,這就需要各級交管部門順應時代的發展,轉變思想認識,把自媒體平臺著力打造成交管部門展示形象的窗口、為民服務的平臺、構建和諧的橋梁。通過直播執法,宣傳法律法規、教育引導交通參與者文明出行,認真聽取社會各界的意見和建議,確保執法在陽光下運行,自覺接受人民群眾的監督。
完善直播執法管理機制。直播執法,可以視為警務公開、警民和諧建設的一項工作,要嚴格落實網絡直播執法工作規范,在法律法規允許的前提下,確保最大限度、最快捷地公開,為廣大群眾提供更加詳實的執法信息和警示教育。交管部門應當積極研究網絡直播管理機制,只有建立成熟的工作流程和嚴格的管理制度,才能使網絡直播取得良好的社會效果。