讓黨的紀律真正成為帶電的高壓線

■ 中共運城市鹽湖區委常委、紀委書記 薛學農

讓黨的紀律真正成為帶電的高壓線

■ 中共運城市鹽湖區委常委、紀委書記 薛學農

紀律是黨的生命，是管黨治黨的重器。習近平總書記一再強調“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”。對于一個組織而言，沒有紀律便沒有一切。一個先進的政黨，一定是紀律嚴明的組織。如何把黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全區上下樹起來、嚴起來，使黨的紀律真正成為管黨治黨的尺子，成為帶電的高壓線，我認為要做到“三個必須”：

一是必須堅持挺紀在前。就是要把紀律挺在法律前面，挺到紀委的工作前沿。習近平總書記強調：“黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高的要求。”如果黨員對自己的要求退守到公民的底線上，黨員標準就降低了，全面從嚴治黨便無從談起。如果黨的紀律成了擺設，就會形成“破窗效應”。大量案例表明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。黨員守住了紀律的底線，就不至于滑向違法犯罪的深淵。要把管黨治黨的防線回歸到紀律上來，用紀律這把尺子衡量黨員的日常行為，一旦觸碰紀律底線就馬上“拉警報”、“踩剎車”。鹽湖區委積極探索實踐“四種形態”，研究每一種形態的適用情形及處理方式，尤其是在第一種形態上做文章、下功夫，讓嚴管就是厚愛真正落到實處。區紀委積極推動紀律審查工作從盯關鍵少數向管大多數轉變，從“查違法”到“盯違紀”轉變，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

二是必須強化責任擔當。制度的生命在于執行，紀律的生命更在于執行。執行紀律則離不開責任擔當。有紀律不執行，有規矩不遵守，黨就必然成為一盤散沙。鹽湖區委堅決捍衛黨章黨規，加強對黨員干部的嚴管嚴治，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任，敢抓敢管，真抓真管，嚴肅查處違反紀律的行為，徹底扭轉黨的紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的現象。區紀委堅決從嚴執紀，確保紀律的剛性執行，對一切違紀違規現象和行為，發現就糾，露頭就打，嚴肅查處，決不能在執行紀律、遵守規矩問題上“講人情”、“打和牌”。最近，區委書記親自約談了4名“一把手”，親自批示33名涉嫌違紀“一把手”問題立案查處。區紀委對一個單位違紀人員一次處理就達13人，在全社會形成了有力震懾。為此，我們始終堅持紀律面前人人平等，執行紀律沒有例外，決不搞下不為例、紀不責眾。要求全區黨員干部，按紀律來、按規矩辦，不踩雷、不越線，時時刻刻都要把紀律和規矩刻印在心、落實于行。

三是必須用好問責利器。通過問責倒逼責任落實，以保障黨紀黨規的執行力，這既是中央的要求，也是鹽湖區委的堅決態度。習近平總書記曾指出“要明確責任主體，確保可執行、可監督、可檢查、可問責”。今年以來，鹽湖區因為監管不力、工作失職或所轄單位違紀問題較多受到問責和責任追究的黨員領導干部共計52人次，特別是對違紀案件多發、信訪問題突出的兩個鄉鎮黨委書記進行問責，給予黨政紀處分并調整職務。下一步，區委將從嚴治黨的主體責任分解到組織、宣傳、統戰、政法等黨的工作部門，形成主動履責擔責，做到責任具體，到崗到人。區紀委要強化監督執紀問責，不斷更新監督理念、創新監督方式，把監督做細做實，增強監督實效，使問責利器在實踐中釋放威力。目前，我們正組織編寫鹽湖區“兩個責任”履職工作手冊，從明責定責、履責督責及問責各個環節予以明確細化，通過履職記錄，全程留痕，年終考核，層層傳導壓力，級級落實責任。對管黨治黨不力、兩個責任落實不到位、作風紀律松弛、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決等問題，嚴肅進行問責。通過強有力的問責，倒逼責任擔當。區委還將出重拳治理為官不為，堅決調整那些困難面前當逃兵、關鍵時刻撂擔子、占著位子不干事的干部，讓那些“太平官”“逍遙官”不再太平、不再逍遙。

鹽湖區委、區紀委將始終把捍衛黨章、維護黨紀作為神圣職責，實踐運用“四種形態”，把紀律挺在前面，勇于擔當負責，拿起問責利器，為推動全面從嚴治黨、建設幸福鹽湖不懈奮斗。

（責編：許樹坪）