遏制“地王”頻現需要增加土地供應

文/高逸（上海）

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遏制“地王”頻現需要增加土地供應

文/高逸（上海）

據《京華時報》6月8日報道，今年1-5月，一線城市、二線城市出現39個總價地王、81個樓面價地王。另據一項統計顯示，今年以來，22個熱點城市“三高”（高總價、高樓面價、高溢價）地塊達1187宗，其中有51宗地價溢價率在100%以上，最高達400%。而在上一個“地王年”2013年，全國的地王數量也不過60幅。地王頻現的原因很多，其直接原因是近幾年來一線城市供地數量急劇減少導致供地價格大幅飆升。比如，上海住宅供地從2010年的3148萬平方米下降到2015年的663.6萬平方米，降幅約為80%。

日前，國土資源部要求各地對“招拍掛出讓中溢價率超50%、成交總價或單價創新高的房地產用地”（異常交易地塊）繼續實施備案制度，并要認真總結分析，及時采取穩定市場的措施，預防、化解土地市場可能出現的異常交易。而筆者認為，當前最重要的措施之一是增加住宅土地供應。近日，市住建委主任顧金山提出，上海正在加大供給側改革，今年在住宅用地的供應總量上比去年有明顯增加，同時規定外環線以內的住宅用地中小戶型比例不能低于70%，外環線以外郊區地塊當中不能少于60%。從這兩個要素進行供給側改革，就能使中小戶型住房把總價壓低，可以讓更多的人買得起房，加大土地供應就能提高產品的總量，由此進一步擴大土地市場和樓市的可控范圍、提高控制能力。當然，政策還不能止步于采用短期調控措施解決突出矛盾，而應以供給側結構性改革為指引，重視改革現行壟斷供地體制，以實質性提升房地產供給對需求變動的調節反應彈性，改革的重要內容之一是要深化城鄉二元土地制度的改革進程，逐步打通農村建設用地直接向城市住宅及其他建設用地市場供地的渠道。