直擊2016全球TMF智慧城市峰會：銀川再造全球智慧城市標桿

本刊記者│魯義軒

直擊2016全球TMF智慧城市峰會：銀川再造全球智慧城市標桿

本刊記者│魯義軒

銀川作為國內智慧城市建設的“先鋒”，與烏鎮互聯網、貴陽大數據并列為我國信息領域里產政結合三大熱點，其開放的理念和已落地實現的各類先進的便民服務近兩年吸引了各地政務部門來“取經”。

9月7～9日，在由智慧銀川、中興通訊和國際電信論壇TM Forum聯合舉辦的“2016全球（銀川）TMF智慧城市峰會”上，來自全球66個國家和地區、106個海外城市的政府要員、商業精英、智慧城市領域資深專家和知名學者，以及國內多個智慧城市優秀試點城市和50多家智慧城市產業鏈上下游廠商總計千余人，圍繞“智慧城市頂層設計”、“智慧城市商業模式”、“智慧城市管理模式”、“智慧城市建設標準與安全規范”以及“智慧城市建設立法的制定與保障”五大議題，結合全球各個智慧城市的最新建設案例，共同探討了智慧城市的建設與發展。

峰會首日，多個國家的代表還饒有興趣地參觀了銀川市市民大廳、應急指揮中心、智慧城市展廊、智慧社區樣板點等“智慧銀川”建設成果，親身體驗了智慧城市給政府管理、企業運營、市民生活帶來的各種便利。

通過各國代表的熱議可以看到，“銀川模式”不僅在國內成為焦點，甚至在全球也已成為“智慧城市真正落地”的標桿。

全國首部智慧城市法規先行銀川

銀川市2013年進入住建部確定的國家智慧城市試點名單，經過短短幾年的建設，在智慧政務、智慧交通、智慧環保等10大重點領域13個模塊建設上顯現出自己的特色，形成了可復制、可推廣的智慧城市“銀川模式”。

據銀川市副市長郭柏春介紹，為了解決投資難和運維難的問題，“智慧銀川”建設一開始就采用了PPP+資本市場的商業模式，引入了中興通訊等企業在初期項目中的投資，后續將通過政府購買服務、多元化發展智慧城市項目等方式讓參與投資的企業獲得良好盈利。

在技術平臺上，銀川政府與中興通訊聯合實施了“一圖一網一云”頂層設計（一圖，即三維實景城市地圖；一網，即全光8000G骨干網絡；一云，即大數據中心云平臺），建立了一個當期可支撐、未來可擴展延伸的技術架構。同時，為了進一步提高智慧城市的監管能力，銀川將大數據收集、處理、挖掘提升到了比以往更重要的戰略地位。

“大數據的運用是智慧城市的關鍵，數據不僅來自于政府部門，也來自于企業和市民。”郭柏春強調。

為了讓大數據的安全、共享、開放、交易等方面更為規范，銀川建立了以強有力的領導架構和組織架構為核心的管理模式，解決了智慧城市中資源共享難題；成立了專職監管機構——智慧城市大數據局，實現數據的共享、開放、交易的標準制定和監管。

“更為關鍵的是，與其他城市相比，‘銀川模式’具備商業模式、管理模式、技術架構、專職監管、地方立法保障五大主要特征。”峰會期間，郭柏春副市長接受記者采訪時特別提到，立法保障是銀川市在智慧城市建設上的一大特色。9月1日，銀川通過了全國第一部地方智慧城市法規——《銀川市智慧城市建設促進條例》，力圖在產業合作、技術創新、生態圈建設的基礎上，再通過立法保護，進一步讓智慧城市建設持續下去。

未來，該法規將對智慧社區等項目的普及推廣起到更大的作用。

中興通訊VOICE戰略助力智慧城市邁向3.0

中興通訊作為銀川智慧城市整體IT系統集成商，為銀川提供了物聯網、大數據分析等各種城市運行管理所需的技術方案，在此次峰會上，中興通訊詳細解讀了以銀川為代表的“智慧城市2.0”理念與建設成果。

據介紹，基于在全球幾十個國家積累的智慧城市建設經驗，中興目前推出的1+3+n智慧城市方案可快速被復制，其為智慧城市提供各種實時信息的城市物聯網以及作為智慧城市“大腦”的大數據中心、云平臺等，都已被政務部門高度認可。

在峰會上，參會者還體驗了中興Pre5G技術帶來的1080p高清視頻會議、在線觀看VR視頻等應用。“智慧銀川”展區還演示了具有“黑車”識別系統、用手機就能全面掌握城市交通狀態的智慧交通；可網上辦理營業執照等多種手續的銀川智慧政務；智慧社區具有人臉識別、遠程抄表和智能垃圾箱等多種智能化設備，在小區即可享受專家遠程會診等便利服務；這讓觀眾感嘆城市生活的便利與智慧。

據中興通訊首席戰略官兼信息官陳杰介紹，中興通訊近期提出的M-ICT2.0戰略中明確了未來五大戰略方向，即虛擬(Virtuality)、開放(Openness)、智能(Intelligence)、云化(Cloudification)和萬物互聯(Internet of Everything)，簡稱為“VOICE”。該戰略也對中興通訊在智慧城市上的投入產生積極影響。

“從很多地區的建設中可以看到，智慧城市愿景與實際的差距仍然不小。”陳杰坦言，“目前智慧城市建設已經邁過了1.0初期階段，目前處于如何更好地互通城市各類信息、實現更多資源的協調利用、提高城市運營效率、讓企業運作和百姓生活更便利的2.0階段。未來，基于大數據建立城市生態系統，進一步完善城市各類職能、提升各類體驗是智慧城市3.0的目標。”

面向3.0目標，陳杰提出，一是通過大數據的應用讓政府管理更加有效、實現產業結構優化；二是在完善基礎網絡和IT架構的同時，根據統一規劃實現職能分布，利用云平臺構建更好的信息共享系統；三是通過大數據開放實現數據價值，通過智能物聯網把更多節點連接在一起，更高效處理數據信息。

中興通訊首席戰略官兼信息官 陳杰

針對備受全球關注的“銀川模式”，陳杰表示，銀川政府與中興通訊從頂層設計開始，在智慧城市的規模、功能、效率等方面都提前進行了規劃，這是非常關鍵的，而且需要政府有很強的執行力。其次是政府要找到合適的合作方，建立一個良好的生態圈，從技術到商業，都能讓智慧城市高效率地運行起來。

銀川政府的理念和執行力，讓前來觀摩學習的各國政府代表都表示贊嘆，也正如陳杰所說：“在項目實施中，最了解城市運作的政府部門給我們提出了許多很實際的建議和幫助。目前除了銀川還有重慶、沈陽某區域等智慧城市項目也做得很成功，這與政府的開放理念和推進力度密切相關。”

編輯｜孫永杰 sunyongjie@bjxintong.com.cn

案例1：“城市病”之交通的解決

銀川在建設智慧城市過程中把解決“城市病”問題作為重要導向之一，智慧交通將空間地理信息系統與即時交通大數據結合，進行流量預判和交通仿真，通過紅綠燈實時調控、潮汐車道、綠波帶和動態交通誘導等技術，解決了城市擁堵問題。

智慧環保通過定點與動態采集獲得居住環境和疑似源頭環境數據，利用大數據挖掘與分析技術，找出因變量與自變量之間的關系，有針對性地給出環境治理綜合解決方案，解決環境生態問題，切實打造了“碧水藍天、明媚銀川”。

案例2：“未來城”智慧社區

截至目前，銀川已部署智能快遞柜、智能垃圾桶、免費Wi-Fi、人臉識別門禁、大氣與噪音監測系統、直飲水改造、智慧醫療系統等11項智能化設備配套的小區數量達到20個，預期到今年年底數量將增加到100個以上。

在“未來城”社區，智慧醫療實現了五級診療體系，居民在家中利用健康體檢儀即可實時監測27項生命體征指數，社區衛生服務站的家庭簽約醫生可對數據進行分析并提供及時的診療服務，必要時借助網絡醫院的輔助診療功能對接本地三甲醫院，針對疑難雜癥對接北上廣深等域外醫院，真正做到了依照疾病的輕、重、緩、急和治療的難易程度以及區域內醫療資源配置進行分級，緩解看病難。

案例3：銀川智慧產業園

銀川智慧產業園已經吸引了10多家企業入駐，這些都是智慧城市建設衍生出的制造業，如智能垃圾桶、遠程抄表系統、智能直飲水系統、智能立體停車場系統等等的相關生產企業。同時，依托大數據中心的醫療+互聯網企業“好大夫”和物流+互聯網企業“返空匯”這些新業態也開始落戶銀川。

值得一提的是，依托智慧城市的成果對傳統產業的改造升級，在濱河新區建成的如意服裝項目，全部采用智能化生產，并與前端的激光掃描、3D試衣系統相連，將個人的身型數據和服裝偏好數據上傳到“云”上，后臺的設計師根據這些數據為消費者設計出四季正裝和休閑裝，供消費者選擇，實現了在服裝產業私人定制、柔性制造的工業4.0。