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中央經濟工作會議　對國企改革提出哪些新要求

中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實“十三五”規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。國務院總理李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，具體部署了明年經濟社會發展重點工作，并作總結講話。

中央經濟工作會議關于國企改革的有關要求部署是：會議強調，推進結構性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進國有企業改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業改革。

巡視完成55家中管央企全覆蓋

黨的十八大以來，根據中央部署，中央巡視組通過對央企巡視試點到全面推開，用兩年多時間完成了對中管央企的巡視全覆蓋。數據顯示，巡視央企頻率加快，力度加大，其中，2013年巡視2戶央企，2014年巡視10戶，2015年巡視43戶。同時，進一步創新方式，其中很重要的一點，就是探索開展了“一托二”的分類專項巡視，今年巡視43戶央企采用的都是該方式，這大大提高了工作效率，對完成中管央企巡視全覆蓋發揮了重要作用。歸納55份巡視反饋情況報告，央企的突出問題主要集中在以下幾個方面：

一是黨的領導弱化。從巡視看，一些央企存在只抓業務不抓黨建的現象，有的黨組長期不研究黨建工作，有的落實“兩個責任”不力，與之相伴的就是紀律松弛。管黨治黨失之于寬、松、軟，這是央企所有問題的總病根所在。二是權力尋租腐敗嚴重。從巡視看，央企領導人員靠山吃山、靠水吃水，有的搞關聯交易、利益輸送。這不僅侵害了權力自身的廉潔性，而且也侵害了黨執政的經濟基礎。三是重點人重點事腐敗風險大。從巡視看，有的央企在工程招投標、物資采購等重點領域腐敗風險大。一些重點崗位腐敗易發多發，存在較大隱患。四是選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程序違規用人，有的帶病提拔，還有個別領導人員買官賣官，帶壞了用人風氣。五是“四風”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出，頂風違紀問題時有發生。六是體制機制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監督不到位，導致央企違規盲目決策問題多發，“三重一大”流于形式，造成很多國有資產流失。截至11月24日，中央紀委監察部網站“紀律審查”欄目中，已發布64名中管央企各級領導接受調查或被查處的消息，這些人大多來自能源、通信、交通運輸、機械制造等領域。其中，能源領域最為集中，約占總人數的39%。

“十三五”央企法治工作五大任務

12月28日舉辦的中央企業法治工作會上，國務院國資委副主任王文斌說，中央企業法治工作將努力推進“一個升級、兩個融合、三個轉變”，“一個升級”是法治工作從專項業務工作向全面覆蓋、全員參與的全局性、戰略性工作升級；“兩個融合”是法治工作與企業中心工作深度融合，法律管理與企業經營管理深度融合；“三個轉變”是法治建設從主要依靠總法律顧問推動，向企業主要負責人切實履行第一責任人職責轉變；法治工作從法律部門單兵作戰，向企業各部門協同配合、共同參與轉變；法律管理從以風險防范為主，向風險防范、合規管理和法律監督一體化推進轉變。

王文斌表示，“十三五”時期，中央企業將進入深化改革、加快轉變發展方式、實現做強做優做大的關鍵階段，企業法治工作肩負的責任更重大、任務更艱巨，他要求各中央企業圍繞“十三五”時期總體要求和主要任務，做好本企業法治央企建設的規劃部署，進一步完善總法律顧問制度，強化提升法律管理水平，切實增強境外法律風險防范能力，加快提高企業法律顧問整體素質。

國資委主任張毅帶隊開展扶貧調研

12月15日，國資委主任、黨委書記張毅帶隊赴國資委機關定點扶貧縣河北魏縣、平鄉縣開展扶貧調研并慰問困難群眾，考察魏縣經濟開發區產業發展及平鄉縣大劉莊村有關扶貧項目，并與河北省委副書記趙勇、副省長沈小平及邯鄲市、邢臺市和魏縣、平鄉縣的負責同志進行了座談。國資委副主任徐福順、劉強，秘書長閻曉峰參加了調研慰問活動。在聽取河北省領導和平鄉縣、魏縣的主要負責同志介紹情況后，張毅同志講話指出，自承擔定點扶貧任務以來，國資委機關和兩縣不斷加強溝通聯系，努力形成工作合力，扶貧開發各項工作有序推進，不斷取得新的進展。他要求，要進一步提高認識，從戰略高度深刻理解扶貧開發工作的極端重要性和緊迫性，把定點扶貧作為政治優勢和制度優勢的重要體現，全力以赴完成好黨中央、國務院交辦的任務。他強調，要切實加強組織領導，充分發揮國資委自身優勢，動員各方面力量，緊密結合兩縣實際，加大產業扶貧和定點幫扶力度，扎實推進兩縣的扶貧開發工作。要加強溝通聯系，繼續選派優秀干部到兩市及兩縣掛職，進一步完善工作機制，堅持“輸血”與“造血”并重、“扶貧”與“開發”結合，激發兩縣發展內生動力，積極穩妥、精準高效地推進定點扶貧，確保兩縣扶貧開發取得實效。要嚴格按照精準扶貧的要求，對貧困對象進行分析，針對不同類型的困難群眾，因戶施策，開展重點幫扶，確保在“十三五”末實現脫貧目標。

國企改革提速　12戶央企實施重組

2015年，國企改革落地，央企整合加速。3月，中國南車、中國北車合并獲得國務院國資委批準；5月，國家核電和中國電投合并為國家電投；12月1日，南光集團和珠海振戎實施重組；12月8日，中國五礦與中冶集團宣布實施戰略重組；12月11日，中國遠洋與中國海運整合方案獲批；12月29日，中外運長航整體并入招商局。目前，國務院國資委監管的中央企業已減至106家。

建設規范董事會試點中央企業達85家

近期，國務院國資委下發文件通知，決定國家電力投資集團公司、中國中車集團公司納入建設規范董事會試點企業范圍。截至目前納入建設規范董事會試點范圍的中央企業已達85家。

47家中央企業入圍2015年世界500強

2015年7月22日，《財富》發布最新的世界500強企業排行榜。中國上榜公司數量繼續增長，達到了106家（含香港地區5家，臺灣地區7家）。2014年世界500強榜單中的中國企業為100家。其中，國有企業占據絕對優勢，達到了92家，而中央企業為47家。今年世界500強中央企總數雖然仍是47家，但整體排名有所上升。