國際工程項目施工主材采購保障管理思路探討——以某國際工程項目鋼管采購保障管理為例

吳 大 成

(中國葛洲壩集團第二工程有限公司，四川 成都　610091 )

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國際工程項目施工主材采購保障管理思路探討
——以某國際工程項目鋼管采購保障管理為例

吳 大 成

(中國葛洲壩集團第二工程有限公司，四川 成都610091 )

以從國內采購鋼管為例，從質量、成本、物流三個方面簡述了國際工程項目施工主材采購保障管理思路，可為國際工程采購管理提供借鑒。

國際工程項目；主材；采購；管理

1　施工主材的定義及特點

施工主材是指在工程施工過程中消耗數量大、占用資金多、供貨周期長的物資，如鋼筋、水泥、砂石骨料、燃油、火工材料等。工程項目類型及規模不同，施工主材也會發生相應變化。例如供水管線施工項目的施工主材主要是鋼管，其他材料消耗相對較少。

2　國際工程施工主材的供應現狀

目前，從事國際工程項目建設都強調國際化和屬地化管理，施工主材基本都在項目所在國就地解決。除非項目所在國工業落后，沒有這方面產業或產能低、產品質量滿足不了技術要求而只能從國內或第三國采購出口到項目所在國。

3　在項目所在國采購主材具有的優、劣勢

(1)采購效率高，節省物流運輸時間。

(2)按施工進度實際需求，動態響應，及時調整、組織貨物的速度快。

(3)采取訂單式采購，分時段按需按量訂購，既保證了施工需求，也減少了資金占壓，同時能夠有效地控制倉庫庫存量，防止因庫存量大、存儲條件差造成資金占壓、貨物毀損。可以要求供貨商直接送至施工部位，減少了工地二次倒運。

(4)在國際工程項目施工主承包合同中，關于材料的技術標準及規范基本上均參考項目所在國正在使用的材料標準版本，從當地所采購的材料能夠得到充分的認同且符合其技術標準及要求，不需要額外做認證檢測試驗，只需要做進場抽樣檢測即可。

(5)劣勢主要表現在產能小、生產成本高、市場價格昂貴、價格波動較大、可供選擇的生產廠家及供應商數量有限，付款條件苛刻等。

4　鋼管采購案例分析

我公司在國外承建了一座飲用水廠、飲用水及污水供水管網鋪設的項目，該飲用水廠的生產能力為40 000 m3/d，主供水管路為鋼管，沿線建有十座蓄水池相連通。涉及到的供水鋼管為DN150-DN450，工程量達13 000 m，且招標文件要求符合ASTM A-53標準。

(1)鋼管市場調查及成本測算與比較。

根據工程量清單中的鋼管型號、數量及已明確的其他技術參數，我們編制了鋼管采購詢價表，詢價表內容主要包括工地交貨價、供貨周期、付款方式、質量保證等。我們聯系了項目所在國最大的鋼管供貨商和生產商，將詢價表提供給他們并請他們報價。對方回復：項目所在國只能生產DN200以下的焊接鋼管，采用的制造工藝是將鋼板放在彎曲機上卷曲成圓管形再焊接，而我們所需要的鋼管只能從國外進口，對方提供了報價單顯示其鋼管從中國進口，工地交貨價(含增值稅)約950美元/t,報價有效期為一個月,從下達訂單并支付預付款之日起150 d內交貨。而我們估算的從國內采購鋼管成本約為770美元/t。由此可見，在國內采購鋼管具有明顯的成本優勢。初步測算:每噸可節省成本180美元,最終我們決定從國內采購供水鋼管。

(2)在國內組織鋼管招標采購。

對于招標采購，大家都很熟悉，在此不再闡述。但對投標人資格預審環節有特殊要求，潛在投標人不僅需要提供資質、業績、財務狀況、非國稅關注企業等資料，而且還要求提供鋼管樣品，如鋼管樣品檢測試驗不合格，那么，潛在投標人資格預審則不能通過，將被取消投標資格。

(3)采購供應保障。

對于采購供應保障管理，我們加大了對質量控制環節的檢驗。鋼管發貨之前，除廠家按標準進行檢驗外，我們還通過國內具有資質的第三方檢測機構進行抽檢，待各項指標達標后，方允許廠家發貨。在貨物到達目的港之前，提供國內檢測試驗報告作為支持性文件，提前完成進口清關需要的產品質量認證程序。貨物到達工地后，由業主和監理人員到現場見證，在項目所在國具有資質的檢測機構進行鋼管水壓試驗的抽樣檢測,待檢測結果滿足標準要求后業主和監理方同意將鋼管投入使用。

(4)物流組織保障。

①從國內采購鋼管出口到項目所在國需要依次完成以下環節的工作：國內公路運輸(供應商倉庫至始發港)；始發港裝箱、報關、裝船及啟運；國際海運(始發港至目的港)；目的港卸船、掏箱及清關；項目所在國公路運輸(目的港至項目工地)。

②國內公路運輸采用汽車運輸方式，由賣方承擔貨物運輸風險。

③國際運輸。我們要求國際承運商需要具備投標的基本資質文件，必須具備1+1聯合操作能力，在項目所在國的合作伙伴必須誠信可靠且具有較強的清關能力和陸運轉運能力，要求提供相關案例和車隊運輸的證明文件等。國際海運承運商投標報價后，除了海運費根據船公司正式發布的漲跌文件進行調整外，其他操作價格在合同有效期內不予調整，合同有效期為一年，合同到期后可延期。

根據現場需求，鋼管計劃分兩批采購，采用散貨方式發運。合同中我們要求鋼管必須放在船倉內，杜絕放在甲板上，以免海水浸蝕。

④目前，為該項目所采購的第一批鋼管已順利抵達工地并已投入使用。經實際驗證，文中所策劃的施工主材保障管理案例是成功、實用的，正逐步體現出經濟價值及時間價值。

5　結　語

筆者從質量、成本、物流三個方面對國際工程項目施工主材采購全過程進行了梳理，簡要闡述了施工主材采購保障管理思路，希望供同類工程借鑒，以逐步提高國際工程項目采購保障管理水平。

(責任編輯：李燕輝)

2016-05-20

TV511；TV512；F251

B

1001-2184(2016)04-0094-02

吳大成(1971-)，男，湖北監利人，項目部機電物資部部長，高級工程師，從事機電工程及設備物資管理工作.