工程項目造價管理及造價控制探討

楊丹蕾

(南京東曉通信科技有限公司)

工程項目造價管理及造價控制探討

楊丹蕾

(南京東曉通信科技有限公司)

隨著我國房地產業競爭的激烈，建設工程項目造價管理也的作用也越來越突出，如何控制造價成本，依然的建筑工程項目的重要部分。因此，本文的研究就以工程項目造價管理及造價控制為研究對象，探討工程項目造價管理中應當注意的因素，包括人才結構、工程索賠、工程風險管理三個部分探討了工程項目造價管理及造價控制。

工程造價；費用索賠；風險管理

一、概述

隨著我國工程建設項目組織實施方案的改革,廣大投資者和管理者開始越來越重視現代化的項目管理模式，建設工程造價管理及造價控制也發生相應的變化, 工程造價由定額計價轉化到工程量清單計價,建設工程由原來的施工總承包向建設工程總承包發展。除了具有所有商品價格運動共有的特點以外，建設工程造價的運動也具有自身的特點,主要是：單件計價、多次計價和按工程構成組合計價，因而對于企業經營的效益來說，造價管理中關于造價控制的優劣顯得至關重要，下面本人就造價控制談談粗淺的看法[1]。

二、關于人才結構

在招標階段,也是造價控制的初步階段,當工程的招標采用功能招標時, 判別功能描述書制定得是否合理、明確,很大程度上需靠造價管理人員,因而造價管理人員不僅需具備工程造價方面的知識, 同時，還應當具備一定的市場資源發展趨勢分析能力，只有具備一定的市場資源發展趨勢分析能力，才能夠對市場的發展、走勢做出合理的判斷，更好的對建筑工程項目進行造價管理及造價控制。造價管理人員還應當對于勘察和建筑、結構、水電、施工等技術有一定的了解，對于這些技術的掌握，能夠在造價管理時及時的發現問題所在，及時的進行解決，如果對于這些技術一竅不通，而只是停留在造價管理的理論上，沒有與工程項目相結合，那么這樣的造價管理與控制是失敗的也是無效的。對于工程項目造價管理不能只停留在理論階段，應當跳出理論知識的框架，時刻關注相應的政策，掌握相應的政策，講政策與技術結合起來，才能真正的做好工程項目造價管理與控制。而這這些一系列的管理工作僅僅只靠傳統的預決算編制人員是根本無法完成，基于這樣的背景之下，企業為了能夠獲得更大的經濟效益、更好的發展，必須由“全過程造價管理”向“全壽命周期造價管理”轉化，而要完成這一轉化，人既懂技術又懂經濟的復合型人才是關鍵，企業應當積極培養相應的管理人才，才能滿足造價控制發展的需求，才能在激烈的競爭中處于不敗之地[2]。

在建設工程的投標階段，報價技巧的選擇和運用尤其突出既懂技術又懂經濟的復合型人才在造價控制方面帶來的好處[3]。

三、關于工程索賠

(一)索賠項目

索賠現象常常出現在工程造價管理和造價控制中，索賠是在合同履行當中，當事人中有一方不履行或不完全履行義務，或者有錯誤及應該由對方承擔責任的其他事件，造成經濟上的損失或者工期的延誤， 要求另一方補償損失。承包人可索賠的費用一般有以下七個項目：

（1）人工費。

（2）設備費。

（3）材料費。

（4）保函手續費。

（5）貸款利息

（6）保險費

（7）利潤。

(二)索賠原因

常見的索賠發生原因有：

（1）地質條件變化；比如說業務在提供的地質勘查資料存在著造價或者隱瞞事實的情況。

（2）施工中人為障礙；如在施工過程中承包商遇到了地質資料和圖紙并未說明的地下構筑物等, 甲乙雙方討論后所得的方案導致工程延期，費用增加（如機械挖土改為人工挖土） 。

（3）工程變更命令；指業主或監理工程師在開始履行合同后發出的變更指令。

（4）合同文件描述不明確；

（5）工期延長；

（6）加速施工或暫停施工；

（7）圖紙錯誤；供圖時間拖延；

（8）業主拖延付款；由此可能引起工期延長、物價上漲、貨幣及匯率發生變化等

（9）業主風險；如業主提供的設計不當造成的損失等等。

（10） 不可抗的自然災害等。

（11）終止合同。由一方不正當中止合同引起。

(三)索賠依據

按索賠的依據可分為：

（1）合同規定的索賠。可以在合同中找到依據，例如：工程變更、暫停導致的索賠。

（2）非合同規定的索賠。雖然在合同中不能找到依據，但是可在普通法律中找到依據。

（3）“道義索賠”, 又稱 “額外支付” 。指在承包商估計標價不足，或者遭遇巨大困難時導致了巨大虧損，有的業主會超越合同條款, 出自善良意愿, 給承包商以相應的經濟補償[4]。

四、關于工程風險管理

(一)工程風險管理步驟

在造價管理中還有一個常易被人忽視但又非常重要的問題, 那就是工程風險管理。 所謂工程風險管理, 就是依據工程風險環境和設定的目標, 對工程風險分析和處置進行決策的過程。工程風險管理主要分為下列四個步驟：

（1）工程風險辯識。主要指的是在工程項目動工之前對于施工現場存在的工程風險進行識別，以保障施工的安全，一般發生在開挖和填土兩個環節。在開挖時，對于施工現場邊坡上困難出現滑坡、流沙等現象進行勘察。而填土時著判斷是否有可能會發生橡皮土或者塌方的可能[5]。

（2）工程風險估計。 工程風險估計指的是工程項目發生風險的概率以及損失水平進行估計，估計結果可以用“很大、較大、中等、較小、很小”五個指標表示。

（3）工程風險評價。分為定性何定量風險評價,或將其兩者綜合使用,視工程的需要。

（4）工程風險處置。一般可以將工程風險處置分為兩大類。一類是關于非財務策略的工程風險安排措施，而另一類是財務策略的工程風險安排措施。

(二)工程風險評估內容

工程風險評估的內容需要從下面四個方面來進行：

（1）單一工程風險因素最后轉化為致損事故的概率和損失的分布；

（2）每一個工程風險因素的損失程度；

（3）若干關聯的工程風險導致同一風險單位損失的概率和損失程度；

（4）所有風險單位的損失期望值和標準差。工程風險評估必須從定性和定量兩個方面弄清楚工程風險的屬性。

(三)非財務策略的工程風險安排措施

非財務策略的工程風險安排措施可分為三類：

（1）風險規避；如果中止工程獲拒絕承擔某一責任會同時失去賺錢的機會，但這樣可以消除因工人疏忽或違規操作引發的風險。如果是業主，可制定嚴格的招投標程序，選擇合格的承包商，從而降低技術上的風險。

（2）風險自留；如果自身具備控制或承擔風險的能力，由于內部服務優良，這會是很好的投資機會。如果是迫不得已自留，則應通過加強損失的管理和加大防范措施的力度來使風險變為最小，處理方案由補救措施、應急措施和預警系統組成。對于不可規避的風險，其解決方案有三種，分別是更改設計、借鑒較小風險解決方案和使用替補方案。

（3）風險轉移；通過設置保護性合同條款，參加工程保險或進行聯合承包等，將風險承擔者轉移給另一個承擔者。當然，風險轉移了之后利益也轉移了[6]。

五、結論

企業應全面實施項目造價管理和費用控制及成本核算,精心設計、精心施工、科學管理、與時俱進?，F階段我國的工程造價管理正處在“全過程造價管理” 向 “全壽命周期造價管理” 轉化, 運用“工程經驗和判斷加上科學原理和方法”進行造價控制和解決問題, 在合同規定的時間內交付符合規定質量標準的工程項目,就可獲取預期的工程項目經營效益, 創造自已的品牌, 為今后發展提供強大的動力。

[1]呂宏志.工程造價控制的研究[M].浙江大學出版社,2013

[2]陳秀群.工程項目造價管理研究[M].中國計量大學出版社,2013

[3]毛原則.我國建設工程造價管理研究[M].廈門大學出版社,2014

楊丹蕾(1987.9-)女；江蘇；漢族；無；職員；初級工程師；工程項目造價；南京東曉通信科技有限公司

TU43

B

1007-6344（2016）03-0187-02

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