水運工程費用監理存在的問題及探討

邵 涵（四川省交通運輸廳交通勘查設計研究院 四川 成都 610017）

水運工程費用監理存在的問題及探討

邵 涵
（四川省交通運輸廳交通勘查設計研究院 四川 成都 610017）

當前，社會經濟的發展與進步，水運交通成為經濟發展必不可少的重要載體，為滿足當前經濟快速發展的需求，強化水運工程費用控制的有效監管，成為當前水運工程建設中水運監理工作的重要內容。就目前水運工程監理工作的開展現狀分析，在施工費用結算的監督管理上，還存在著諸多的問題，為解決當前水運工程費用相關問題，加強水運工程監理費用的控制成為重要工作。為此，本文就水運工程費用監理存在的問題進行了分析與探究。

水運工程；監理；費用；問題

對于任何工程項目而言，其最為關注的當屬項目的成本與造價，直接影響著企業的經濟效益，對于水運工程也不例外。水運工程費用監理的監管工作變得愈發重要，監理人員的專業素養及業務能力，監理企業的相關制度建設等等，都是影響與制約水運工程施工成本費用控制的重要因素。為了提高水運項目的建設水平標，必須及時解決水運工程監理費用管理中所存在的問題，以此來提高水運工程項目的經濟效益及社會效益。針對此問題，應先對水運工程監理費用管理中所存在的問題進行具體的分析。

一、影響水運工程費用的因素

1、質量

水運工程以港口、航道、防波堤、護岸、內河工程等為主，其工程量大，且技術要求高，施工工序復雜，是各類工程中的難點類型[1]。縱觀水運工程費用的監管，影響費用的一個主要因素是質量，水運工程一旦出現質量問題，必須對項目進行修繕或返工，勢必會大大增加工程的支出費用，致使項目成本增加，影響著企業的經濟效益，同時也帶來很多的負面影響。水運工程一旦出現質量問題，為保證工程的應用價值與使用效果，必須及時進行返修、加固與補強，在此過程會耗費一定的物力、財力與人力，是一筆不小的開支，進而導致工程費用不斷提高。

2、進度

水運工程項目的進度決定著項目的成本，進度快則會節省人工費、機械租賃費、電費、照明費等各方面的支出，反之，則會使得工程費用不斷增加。當前，由于受到外界惡劣自然環境、人為操作、施工速度緩慢等因素的影響，導致項目出現延遲交工的問題，項目成本也會隨之增加，進而會降低企業的經濟效益。若施工團隊只顧著追趕施工速度，忽視了施工質量控制問題，在很短的時間內竣工，但是后續經過質量檢驗不過關，不得不進行返工，這樣會更耽誤時間，且還會大大增加施工成本。因此，科學合理地掌控項目進度，將為工程建設帶來積極的影響，反之則反。

3、合同

合同管理主要包括工程變更、索賠、延期、合同糾紛仲裁或處理、工程保險等相關工作，每一項都與工程費用的合理與否存在著直接性的聯系[2]。

二、水運工程費用監理存在的問題

1、工程監理人員專業性有待提高

對于水運工程而言，成本控制始終是一項重要的工作與使命，其直接關乎著企業的經濟效益。當前，在工程費用的監理方面，監理人員對費用的控制與監管意識不強，監管能力有待提高，導致工程費用無法得到有效的控制[3]。由于工程監理人員的專業素質不過關，對水運工程成本費用控制的關鍵點掌握不夠透徹，如施工人員、材料采購、施工技術操作以及竣工結算等部分的費用控制存在著嚴重的不足，在工程費用監管方面系統性控制不強，各個環節相互脫節，施工方、項目投資方相互推諉，從而導致工程在費用監理監管方面水平不高。

2、缺乏完善的費用監理機制

在水運工程建設方面，工程費用監理監管是非常關鍵的環節，為保證費用監理監管工作實施的規范性，相配套的費用監理管理機制是必不可少的。但是，從目前的水運工程費用監理監管機制的構建現狀來看，費用監理監管機制還存在著諸多有待完善的地方，制度建設中針對費用監理監管的相關職責與權利問題未進行明確的設定，很多工程都是在工程完成后，才進行費用核算，會這樣大大影響費用監理監管的效果與質量。一旦監理機制相對松散，工作人員的態度就會放松，且對費用監管控制的力度不足，費用監理方法也不夠規范，會大大影響水運監理對施工費用監管控制的水平。

3、合同中關于費用控制問題較為缺乏

為了實現對水運工程質量、成本與進度的監督管理，各項目業主應與水運監理單位建立良好的合同關系，分別就水運工程建設中的相關事宜達成一致意見，對工程中所涉及的各項權責問題進行劃分，并將各項條款羅列到合同之中，利用法律文件來約束雙方的行為。但是，由于在相關合同簽訂時，建設方未將更為詳細的關于費用控制的條款涉及其中，這樣會讓監理人員放松警惕，甚至不承擔費用控制的責任與義務[4]。

三、水運工程費用監理的相關對策實施

為了提高水運工程監理費用的實效性，應對工程費用開展系統性的控制，從事前準備、施工中監管，再到事后監控，都應開展高度的監督與管理工作，將工程費用控制問題作為一項關鍵性的任務，實現對工程建立費用事前、事中、事后的全程跟蹤性監理，從而大大提高費用控制力度與水平。

1、事前工程費用監理

水運工程實施前，應做好一系列的準備工作，在費用監理上也要做足準備，進而實現費用監理的實效性。對于水運工程而言，設計圖紙很是關鍵，其決定著工程的施工質量、造價，相關人員需要根據設計師所提供的設計圖紙進行預算評估，是項目施工工作開展前的重要評估工作。為了強化對費用的監理，監理人員應及時對設計圖紙規范性進行檢查，通過檢驗發現其中的問題，與設計人員進行商議后進行修改，避免影響后續的施工[5]。如，設計圖紙中建筑圖與結構圖上的相關參數標注不一致、材料規格與型號不明等，都有可能導致成本升高，是監理不足所致。因此，監理人員應對各個方案與圖紙進行比對，及時對參數進行規范，對設計圖紙進行嚴格的核對后才能應用到施工之中，能避免額外資源的浪費，節約了成本。此外，監理人員還應對合同的內容進行目標性的分析，按照與建設方所簽訂合同所規定的要求去履行自己的職責，對施工合同中對工程價格、工期、質量、價款等要求進行研究，是否各項條款都標注明確。

2、事中工程費用監理

在水運工程施工過程中，監理人員應發揮自身的重要價值，將費用控制作為自己的核心工作之一，分別對可能影響成本的因素進行嚴格的控制，當然，是在保證施工質量的重要前提下，以實現對工程費用的合理化監理。在施工現場，為了提高工程費用的監理水平，應分別從施工人員、施工技術、設備、材料等不同層面著手，以實現對費用的全方位監理。眾所周知，材料是構成水運工程項目的重要元素，占到整個項目成本的六成以上，因此，若想實現對工程費用的控制，應加強對材料費用的有效監理。監理人員應以設計圖紙為重要依據，對采購來的材料市場價格、數量、質量等進行檢驗，在保證材料質量的條件下進行價格核對，避免發生偷工減料、賺差價的現象發生。

3、事后工程費用監理

工程項目竣工后，工程費用的監理監管工作可以繼續進行，主要是存在于竣工結算階段。為實現對項目的成本控制，施工方應將各項任務量、工程量進行展示，監理人員應對所有的工程量進行檢驗，將未完成的任務量排除在外，不計在本次核算中，根據前期簽訂施工合同中所涉及到的工程價款結算方式進行規范性的結算，做好項目各項數據與參數的比對，是控制工程項目成本的最后一道工序。

結束語：

綜上所述，水運工程的規模大，工期長，在項目實施的過程中會受到多種因素的影響而影響成本，為了控制項目成本，應充分發揮監理人員的重要作用，對水運工程實施過程中所耗費的成本進行科學的監管，進而降低成本，提高企業的經濟效益。因此，為了提高成本控制水平，應及時解決監理費用控制中存在的問題，打造更為專業化的監理團隊，建立嚴格有效的工程監理機制，以實現對費用的全面監管。

[1]王升.淺析公路工程監理中的費用控制[J]. 建設監理,2013,02:38-39+57.

[2]張國志,趙天飛.工程監理模式及費用支付方式的探討[J].森林工程, 2013, 03:78-81.

[3]易武.湖南省公路水運工程監理費用現狀分析[J]. 建設監理,2013,01:49-50.

[4]郝燕.工程監理費用索賠問題的初步探討[J]. 現代商業,2011,11:139.

[5]徐國慶.關于監理在工程建設中的費用控制要點分析[J].江西建材,2015, 19:256-257.

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1007-6344（2016）06-0332-01