如何加強市政工程施工技術與管理措施

崔彥飛（河北大慶道橋工程有限公司 河北廊坊）

如何加強市政工程施工技術與管理措施

崔彥飛
（河北大慶道橋工程有限公司 河北廊坊）

隨著我國社會經濟的快速發展，市政工程建設投資和建設管理也在不斷改革和發展中，為了認真落實市政工程的施工管理程序，加強市政工程管理，填補市政工程所存在的缺陷除了能節省大量的人力、物力，還能提高市政工程的管理效率，保證市政工程的質量。本文結合市政工程管理的現狀分析，就如何提高市政工程的管理水平給出了一些建議，并提出了相應的管理措施。

市政工程；施工技術；管理措施

一、市政工程現狀分析

隨著社會市場經濟的迅速發展，我國城市化建設的腳步也日益加快，與此同時，城市的市政工程規模也越來越大。老的市政基礎設施需要擴建，改建，新的市政工程也在不斷增加，在這個過程中，對市政設施的管理需要不斷的加強，管理的好壞直接展示出政府投資產生的社會與經濟效益的關鍵。市政設施可以說是城市經濟社會運行的載體，市政工程建設投資已經不單單是由政府投資，而發展為政府投資、企業等其它社會投資共同參與建設的新形式。以前的市政工程質量管理主要以施工單位自控為主，如今也發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。近年來，隨著人民的生活水平的不斷提高，人們的思想觀念、審美觀念都發生了重大的變化，對市政工程的質量提出了更高要求。但是市政工程質量管理也存在一些不容忽視的問題。市政工程設施作為基礎設施的一個重要部分，工程質量的好壞直接關系到人民群眾生命財產安全及公共利益，為了保證基礎設施建設投資效益和人民群眾生命財產安全。

二、市政工程存在的缺陷

1、市場管理不規范

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權委托的單位部門，有些單位因自身所有的權力，不按照基本建設程序建設，沒有執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。一些工程開工數日都沒有簽訂正式施工合同、監理合同，一些工程并沒有辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現邊勘測，邊設計，邊施工的“三邊工程”，既造成工期大幅延長，影響老百姓出行，又造成國家投資的巨大浪費。有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這及容易致使工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在質量的下降，運行后出現大量質量問題。

2、工程資金來源沒有保障

市政工程大多數為重點工程，其資金多來源于地方財政。然而對于很多市政工程大部分時候都是先開工后立項，資金還沒落實到實處，就倉促的開工建設，這樣很容易導致資金出現缺口，到那時就只能束手無策沒有保障，就會影響工程的質量和工期，致使工程拖拖沓沓，不能按期完工。

3、參建各方質量行為不規范

有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工。有的以包代管，質保體系不健全，有的不按圖紙施工，施工到哪兒就變更到哪兒，有的設計單位也不具備相應資質，只好掛靠或聯合，因缺乏經驗，不能解決施工中存在的問題，邊施工邊變更，有的施工完了變更才到，耽誤了工期也造成了浪費，部分監理單位也存在資質問題和缺乏專業人才，不能嚴格履行監理職責。

4、部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高

一方面，同步建設施工質量差，位于人行道或慢車道上的同步設施，各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理，使地基基礎留下質量和安全隱患，造成路面沉陷。另一方面，施工現場對地下管線設施保護措施不妥當，由于建設單位提供的管線資料不夠完整和準確，加上施工企業對現場沒有做詳細勘察或全段面探坑施工，再者，管線單位提供的資料跟實際情況不相符，致使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。施工機械和施工用電存在安全隱患，少數施工現場特別是處在城郊相交處的小型施工場地，施工用電很不規范，依舊使用木配電箱，甚至出現閘刀無保險盒的情況，帶病機械依舊施工的現象較為普遍，檢修不及時或違規操作，以致釀成安全事故。因此，一定要加強質量和安全管理，建立健全質量和安全體系，并且要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題，這樣才能提高市政工程建設質量和安全，以保證市政工程質量。

5、監督處罰力度不夠

由于市政工程的業主多為建設行政主管部門，監督站是其下屬，對一些違反《條例》及工程強制性標準的行為遷就的多處罰的少，或由于處罰難以執行就不罰。低調處理助長了各種責任主體違法違規的行為，監督站的權威性不能樹立起來，違法違規行為得不到遏制。

三、加強市政工程施工技術與管理措施

1、提高從業人員素質

各參建單位的實力和信譽對建筑工程的質量和安全有著安全保證體系作用，但是施工從業人員的素質是質保體系最重要的要素，是工程建筑最終產品形成的直接因果。因此，參建市政工程的各責任主體，應建立健全的質保體系，培養一批從業素質高、操作實力強的工作人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量和安全得到保證。

2、強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料，半成品檢驗和技術鑒定是施工過程中很重要的技術，也是監測市政工程質量的重要手段。因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求建設單位按工程項目的數量和批次自行檢查，而且監理單位要嚴格進行見證取樣，保證市政工程原材料、構配件質量和市政工程的安全。落實旁站監理是實施建設監理的關鍵。在施工單位自控的原則上，現場監理機構不但要按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗，還要切實做好跟蹤旁站監督，對關鍵工序、主要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量

3、堅持落實質量責任制

多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，也就是說，不管工程是大是小，政府和職能部門一定得指派專門負責人，對工程質量負完全領導責任，實施項目法人責任制。要根據勘探、設計、施工、材料設備供應、監理的分工，對工程關聯到的各個環節負責，并將責任分配落實到具體人身上，一旦出現質量問題，要追究責任人的責任。

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[2]劉福川.市政工程項目施工質量控制[J].科技資訊，2009（25）.

[3]林武.淺談公路市政道橋過渡段的問題及解決方法[J].科技資訊，2010，（12）.

TU723

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1007-6344（2016）06-0127-01

崔彥飛（1983- ），女，河北衡水人，畢業于河北工業大學，現就職于河北大慶道橋工程有限公司，研究方向：市政工程。