生態城市建設中急需解決的問題與對策

李建軍（河北省承德市興隆縣住房和城鄉規劃建設局 067300）

生態城市建設中急需解決的問題與對策

李建軍
（河北省承德市興隆縣住房和城鄉規劃建設局 067300）

我國的生態城市研究起步較晚，但隨著城市生態問題的日益嚴重，與生態城市相關的研究也越來越受到學術界的重視。

生態；城市建設；問題；措施

1.生態城市建設中急需解決的問題

1.1 生態意識普及推廣不足

現階段我國的生態城市建設存在上熱下冷的現象，對于生態城市相關規劃的落實沒有達到應有的程度，往往是生態城市建設的口號響亮，但卻沒有具體實施的時間框架和建設指南，生態意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實施規劃及細則，來指導城市建設和配合生態化發展。城市居民生態城市理念欠缺，環境保護意識淡漠，在建設過程中群眾參與力度不足，生態城市建設延續性不夠，沒有建立良好、完善的生態城市建設公眾參與機制。由于生態城市建設水平難以定量化表征，使得人們對生態城市經濟高效、環境宜人、社會和諧的特點沒有清晰的認識。

1.2 生態城市規劃不合理

生態城市建設目標的可實施和可操作性不足，往往僅是打著生態城市的旗號，好高騖遠、急功近利的現象嚴重，使城市的生態建設與城市自身基礎設施建設脫節。生態城市的空間規劃不合理，對城市的擴張和城市自身結構優化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護，使城市開放空間日益減少，生態質量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統不發達；土地集約利用能力不足，盲目擴張城市用地范圍，土地浪費現象嚴重，直接影響到生態城市的建設進程和可持續發展能力。

1.3 生態城市建設表面化現象嚴重

由于受思想觀念和經濟發展階段的影響，城市政府往往強調生態城市的表面層次，即城市外在環境的改善，在一些生態城市的建設過程中，盲目仿照西方發達國家生態城市的建設模式，建成一批與當地自然、人文環境不相符的人文景觀，影響了城市生態環境的綜合效益。一些城市為達到生態城市建設的外在化指標，將生態城市建設停留在城市景觀生態化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環境質量等方式建設生態城市，顯然無法真正實現生態城市生態良性循環的目標。

2.解決措施

2.1 生態城市建設的重心和方向

2.1.1 生態建筑體現了以人和自然為本的生態觀,是自然生態系統與社會經濟系統協調的結點。它是由自然基礎設施、生態代謝設施、人工設施（和人類生態服務體系,通過物理過程、化學過程、生物過程、經濟過程和人文過程及其相互關系耦合而成的結構合理、功能完善的人居生態系統。生態建筑是解決城市發展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑,也是推動生態城市建設的一個關鍵因素。

2.1.2 產業的發展狀況不僅直接決定了城市的經濟發展水平,而且對城市文化、環境等各個方面都有著深刻的影響。根據我國目前的產業發展模式,必然造成大量的環境問題、資源問題和社會問題。因此,改善產業發展模式,使產業發展“生態化”,是我國實現生態城市的必要條件和核心內容。或者說,只有走新型工業化的道路,在發展循環經濟的框架中繼續優化產業結構,才能為生態城市建設打下堅實的物質基礎。發展生態工業是生態建設的重點,而循環經濟是生態工業的發展方向。因此,在產業方向上,要堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的原則;在企業生產過程中,推行清潔生產和使用清潔能源,減少單位經濟產出的廢物排放量,實現達標排放。應把生態環境優化作為衡量工業發展質量的基本標準,并把產品在生產和消費過程中對生態環境和人體健康的損害程度降至最低。同時,多層次利用“廢棄物”,把經濟生活中傳統的側重污染的末端治理轉變為生產全過程控制的污染防止,即實現清潔生產。在管理上,將不同部門和地區之間的資源開發、加工、流通、消費和廢棄物再生過程進行系統組合,優化系統結構和資源利用的生態效率。

2.1.3 消費是實現生態循環的重要環節,它和社會生產之間存在促進和制約關系。因此,在生態城市建設中,要實現消費方式的轉變:一是要引導消費者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費”方向發展;二是在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,對垃圾進行有效的處置,提倡“綠色生活”;三是引導消費者轉變消費觀念,崇尚自然、追求健康,提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費,實現可持續消費。

3.生態城市的空間特征

城市的空間結構具有重要的經濟意義，關系到城市的經濟效益、環境效益和社會效益。已有的城市經濟學理論認為，城市的內部空間結構大致可分為同心圓型及其軸向結構、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結構。然而生態城市具有其自身的特點，在城市地理空間概念上，它區別于傳統城市獨立于周邊鄉村的特點，是一種城鄉融合的城市化區域，因而在空間特征上，生態城市必然會與傳統的城市有所不同。城市經濟學應該在生態城市的空間特征上，研究適應于生態城市特點的空間結構演化及城市土地利用規律，找到最適合生態城市經濟、社會、環境協調發展的空間結構和土地利用模式。

4.生態城市的產業結構與經濟發展模式

生態城市的空間特征，決定了其產業結構不同于以非農經濟為特征的傳統城市，將是一、二、三次產業相互協調發展的產業結構新模式。又由生態城市復合式生態系統的特點所決定，其集約內涵式的經濟發展模式將與傳統城市的粗放外延式模式不同。因而，應研究符合生態城市內涵的新型經濟發展模式、包含第一產業在內的新型城市產業結構的發展問題、滿足生態可持續發展要求的生態城市產業結構的構建問題、城市三次產業布局的合理分配問題、如何協調經濟發展和環境效益二者之間關系的問題、如何促進傳統工業向資源節約型和環境友好型產業及第三產業轉型的問題等。應特別關注對生態城市區域產業傳導機制的研究，探索如何形成具有生態、經濟、高效的產業鏈，在城鄉一體化條件下發揮生態城市產業的帶動機制，加快生態產業的發展。

［1］王發曾我國生態城市建設的時代意義、科學理念和準則［J］.地理科學進展,2006

［2］趙清,張珞平,陳宗團,等生態城市理論研究述評［J］.生態經濟,2007

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1007-6344（2016）06-0090-01