水利水電工程施工管理存在問題及其措施

吳 畏

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川省 成都市 611731）

水利水電工程施工管理存在問題及其措施

吳 畏

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川省 成都市 611731）

本文從水利水電工程施工管理的主要內(nèi)容出發(fā)，分析了目前水利水電施工過程中存在的問題，并給出了有關(guān)對策。只有有效的解決在水利水電工程施工管理中存在的問題，才能夠進一步提升施工效率，保障工程質(zhì)量，保障周邊地區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，發(fā)揮水利水電工程的優(yōu)勢。

水利水電工程；施工管理；問題與對策

0.引言

水利水電工及其施工質(zhì)量的改善在這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中占有重要地位，一方面水利水電工程可以實現(xiàn)清潔發(fā)電，另一方面水利水電工程的建設(shè)也十分有益于周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是對于干旱地區(qū)的農(nóng)田灌溉而言有很大幫助。

1.水利水電工程施工管理的主要內(nèi)容

水利水電工程施工管理的內(nèi)容可以分為質(zhì)量管理、安全管理、成本管理和進度管理等四個大方面，其中安全管理是基礎(chǔ)、質(zhì)量管理是重點、進度管理是保障，成本控制是途徑。這四個方面的管理內(nèi)容既相互聯(lián)系又彼此牽制、互為矛盾，過快的工程進度勢必會對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，或造成因趕工而增加額外投入，引起額外的工程預(yù)算；過度的保守謹慎一味強調(diào)工程質(zhì)量與安全又極易延緩工程進度，增加工程預(yù)算，對項目的成本控制不利；而一味強調(diào)成本控制則會引發(fā)偷工減料、缺乏監(jiān)理等對工程進度管理和質(zhì)量管理不利的行為。因此，在管理中應(yīng)當(dāng)充分把握好各個方面的關(guān)系，從工程全局上對各個方面的管理加以把握，以實現(xiàn)最優(yōu)化的工程項目管理。

2.水利水電工程施工管理中存在的問題

2.1 施工隊伍素質(zhì)低下

由于我國工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展具有跨越式的特點，水利水電工程的建設(shè)規(guī)模擴張的需求超過了社會對其所需要素的有效供給，導(dǎo)致在一定時期內(nèi)我國水利水電建設(shè)行業(yè)出現(xiàn)較大人才缺口的問題。在這種情況下，我國水利水電工程行業(yè)吸納了大量的來自農(nóng)村或偏遠城鎮(zhèn)地區(qū)的務(wù)工人員，這些務(wù)工人員普遍受教育水平偏低、缺乏相關(guān)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。

2.2 施工管理相關(guān)部門的管理水平普遍偏低

水利水電工程施工除了具有期限性，階段性外，其主要特點是以地域性的小規(guī)模工程建設(shè)居多，并且各個項目工程之間差異較大，很難形成一套有效的施工管理辦法，因此施工管理部門大多數(shù)都是臨時籌建起來的。并且在施工管理部門中還存在較為嚴重的交叉任職現(xiàn)象，絕大多數(shù)的工程管理人員、施工技術(shù)人員在其他部門還擔(dān)任著其他工作，或是從別的部門臨時借調(diào)過來的，由于這種特點，管理部門中的工作人員流動性大，這就容易造成在施工管理中的不連續(xù)性，難以對工程施工進行動態(tài)管理，導(dǎo)致管理斷層的出現(xiàn)。另一方面，管理人員中有很大一部分并不具備管理能力，缺乏專業(yè)化和綜合性工程施工管理知識，對工程的投資與收益缺乏明確的認識。由此，工程管理者綜合素質(zhì)偏低直接影響了水利水電工程施工管理的效果。

2.3 激勵機制缺乏

水利水電工程施工的作業(yè)環(huán)境比一般的電力工程更加艱苦，如果施工管理部門不能有效緩解施工人員在身體上承受的工作強度與在心里上承受的工作壓力，勢必導(dǎo)致施工人員的工作效率低下，施工質(zhì)量也無法把整。由此在水利水電工程的施工管理中應(yīng)形成適應(yīng)員工需要的激勵機制，提升施工人員的工作待遇。然而，目前我國還停留在物質(zhì)獎勵的低層次階段，這種單一的、僵化的激勵手段，不能切實從員工的角度出發(fā)，針對員工需求層次的變化而調(diào)整，使得我國水利水電工程施工受到了負面影響。而且還存在激勵機制不公平的問題，激勵成了少數(shù)人的收入，而沒有惠及施工作業(yè)人員中的大多數(shù)。這種情況的發(fā)生不僅使激勵制度不能產(chǎn)生應(yīng)有效果，反而會挫傷施工人員的生產(chǎn)積極性。

3.加強水利水電工程施工管理措施

3.1 注重對于人員的篩選、培訓(xùn)和再教育

在實際的施工過程中，相關(guān)人員的知識水平以及業(yè)務(wù)能力在很大程度上會影響工程的質(zhì)量，因此，在工程動工之前要做好對施工隊伍人員的選拔和再教育。

第一，強化施工單位和企業(yè)決策層的質(zhì)量意識，工程質(zhì)量的第一負責(zé)人應(yīng)是企業(yè)的決策層，只有全面提升管理層的質(zhì)量意識，才能有效減少在施工中產(chǎn)生的質(zhì)量問題；第二，強化職能部門的質(zhì)量意識，權(quán)責(zé)混淆是導(dǎo)致絕大多數(shù)質(zhì)量問題的罪魁禍?zhǔn)祝虼嗽谑┕す芾碇袆?wù)必要確保各個部門各司其職，做到有序結(jié)合，權(quán)責(zé)明確，要與獲得國家相關(guān)資格審批的工程建設(shè)監(jiān)理公司合作，嚴格選拔工程監(jiān)理人員，杜絕施工監(jiān)理人員的任人唯親現(xiàn)象，要聘用相關(guān)業(yè)務(wù)知識過硬同時經(jīng)驗豐富的質(zhì)量控制人員；第三，強化現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量意識，要對施工一線生產(chǎn)人員進行必要的技能培訓(xùn)以及對于安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量方面的再教育，培養(yǎng)團隊意識。電力工程最終還是要依賴現(xiàn)場作業(yè)的施工人員的勞動，所以他們的質(zhì)量行為將對工程質(zhì)量產(chǎn)生最為直接的影響。

3.2 加強水利水電工程施工管理建設(shè)

第一，建立完善的水利水電工程施工管理組織體系，使施工管理成為企業(yè)的一個常駐組織，指派項目經(jīng)理組成項目部，并對整個工程項目工作統(tǒng)領(lǐng)負責(zé)；第二，對于工程質(zhì)量，工程工期以及項目安全生產(chǎn)，項目經(jīng)理下還應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任部門；第三，針對施工建設(shè)，項目部必須提交相應(yīng)的施工文件，并要求每個工序都要嚴格按照施工文件上的指導(dǎo)進行施工建設(shè)、安全監(jiān)察和過程控制。此外，在整個項目管理中應(yīng)采用垂直管理的方式，盡可能的簡化組織權(quán)責(zé)關(guān)系，使得整個項目部實現(xiàn)責(zé)任到人、責(zé)任到崗，并形成相互制約，有效避免違規(guī)操作的出現(xiàn)。

3.3 加強材料設(shè)備管理

施工材料的質(zhì)量直接影響著水利水電工程的施工效果，在水利水電工程施工質(zhì)量管理中要嚴格把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。在采購過程中，施工單位應(yīng)成立材料采購小組，并由具備豐富專業(yè)知識和材料采購經(jīng)驗的內(nèi)部人員擔(dān)任總負責(zé)人，在采購時應(yīng)對多家材料供應(yīng)商進行考察，在嚴格參照國家電力建設(shè)工程施工材料質(zhì)量規(guī)格要求的前提下，綜合對比產(chǎn)品質(zhì)量、價格以及運輸距離等因素，確定質(zhì)量過關(guān)、價格合適的施工材料。在運輸過程中，應(yīng)對重點施工材料施加一定的運輸保護措施，防止其在運輸途中因互相碰撞或天氣原因造成損壞，影響施工效果。最后，在材料運達施工現(xiàn)場后應(yīng)做好待用施工材料的存放工作，安排專門的材料存放地點，避免出現(xiàn)施工材料隨地堆放的混亂局面。在材料投入工程施工使用前，施工隊技術(shù)負責(zé)人還應(yīng)對材料執(zhí)行驗收程序，不合格的材料一律不許進入施工環(huán)節(jié)，此外，項目經(jīng)理對采購的材料也應(yīng)進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

3.4 建立系統(tǒng)化的激勵機制

建立綜合系統(tǒng)化的激勵機制，首先應(yīng)創(chuàng)建相互協(xié)調(diào)、高度統(tǒng)一的人力資源管理體制，這是激勵機制得以落實的必然要求。激勵機制勢必離不開公平公正、科學(xué)合理的績效考核體制，離不開科學(xué)的工作崗位設(shè)計、離不開完善合適的薪酬制度作保障。由此，要提升激勵的有效性，必須要在施工管理的勞動力組織中創(chuàng)造各種渠道，如建立靈活的人員內(nèi)部流通機制，加強各個部門之間的溝通合作，建立對員工的動態(tài)評價系統(tǒng)等等來增強激勵效果等。

4.結(jié)束語

要確保水利工程的施工質(zhì)量能達到相關(guān)的要求，就一定要控制好各種可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素，對現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理體系進行全面的分析診斷，考察施工技術(shù)以及相關(guān)的預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，有效控制工程質(zhì)量。

[1]楊曉波.談水利水電施工企中的質(zhì)量管理[J]．科技創(chuàng)新學(xué)報，2008(08):124－125．

[2]趙波．淺談小型水利工程施工管理［J］．中國科技博覽，2010(23):38－39．

[3]陳利偉．水利工程施工質(zhì)量及控制措施［J］．安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2011(01):30－32．

TU75

B

1007-6344（2016）07-0206-01

吳畏（1987年11月），男，助理工程師，本科，主要從事水利水電相關(guān)工作。