加拿大C點水力發電工程項目建設規劃

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加拿大C點水力發電工程項目建設規劃

摘要：加拿大不列顛哥倫比亞省C點水力發電項目裝機容量為1 100 MW，經過長期的規劃設計以及詳細的社會和環境評估，目前正在推進中。C點水壩是皮斯河水系第三大水電工程，通過利用威利斯頓水庫現有庫容，提供高效水電資源。C點水壩水庫面積僅有本尼特大壩水庫的5%左右，所發電量卻可達到本尼特電站發電量的35%。介紹了該水力發電項目的主要特點、工程發包以及該項目對當地經濟、國家社會經濟的貢獻。

關鍵詞：水力發電工程；C點水壩；清潔能源；社會經濟效益；加拿大

C點水力發電項目位于加拿大西部BC省的皮斯(Peace)河上，裝機容量達1 100 MW。在歷經30 a的規劃設計后，該工程于2015年夏天開工。該項目大壩為土石壩(長1 050 m，高60 m)，預計將耗時9 a修建完成，預估建設成本約61.35億美元，工程實施期間可提供10 000個就業崗位。該項目計劃于2024年建成投產，預計年發電量5 100 GW·h，工程設計壽命為100 a。

該項目由省屬不列顛哥倫比亞水力發電(BC Hydro)公司負責開發，在10月份通過了聯邦政府和省政府相關部門的環境保護評估，并于12月份通過BC省政府的審批。目前準備工作正在實施中，2015年5月份簽訂了壩址南岸部分的清理合同，內容包括：清除620 hm2樹木及雜草；修建30 km長的臨時道路及其相關場地。壩址北岸部分清理合同的招標工作正在進行中。

1合同發包

下一步的工作重點將是主體工程建設合同發包，內容包括：長1 050 m的粘土心墻土石壩，壩頂高出當前河面60 m；長800 m的碾壓混凝土支墩，最大高度為70 m；導流工程，包括2條長700～800 m、內徑為10.8 m的混凝土隧洞及其配套的圍堰、進水口和出水口結構工程，另外還有水電站和溢流壩段的混凝土基礎。該工程的開挖量為3 200萬m3，包括引水渠、尾水，以及配套工程的開挖量，如壩區內的永久公路網、壩區排水設施和垃圾處理設施。

2014年11月有4家投標者入圍，分別為：意大利薩利尼波基洛(Salini-Impregilo)公司；愛康(Aecon)建設公司、加拿大弗萊特艾恩(Flatiron)建設公司、加拿大巴納德(Barnard)建設公司和加拿大德拉加道斯(Dragados)公司組成的AFBD合資公司；克萊恩(Clengroup)建設集團與阿斯塔爾蒂(Astaldi)公司及格雷厄姆(Graham)工業服務公司、北美(North American)公司、EBC、皮斯河水電聯盟(Peace River Hydro Partners)組成的聯合體；加拿大安迅思(Acciona)基礎設施建設公司與三星電子科技公司(美國)、匹特韋斯特(Petrowest)公司組成的合資公司。該項目計劃于2022年12月完工。

與此同時，阿爾斯通(Alstom)公司、安德里茨(Andritz)公司和福伊特(Voith)公司入圍機電合同標，合同包含水輪機模型試驗(CMT)、6臺183 MW豎軸水輪機的供應和安裝、6臺發電機及其配套設備。待2016年簽訂機電合同后，立即進行水輪機模型試驗。計劃于2018～2024年間完成該項目水輪機組、發電機組及其配套設備的安裝調試。

2工程各項指標

2014年12月，BC省政府批準了C點水電項目，這一決策凸顯了加拿大持續開發潛在水電資源以滿足日益增加的用電需求的決心。為了解釋這一決策，BC省政府將利用該項目發電與從其他獨立電力生產商購買電力相比較，從成本、電力供應的穩定性以及環境影響等方面，強調了項目可以帶來的效益。BC省省長在宣布該項目通過審批時指出，經濟、穩定、清潔的電力是該省經濟的支柱 。

預計BC省的用電需求將在未來的20 a內增加40%，由現在的57 TW·h/a 增加到80 TW·h/a左右，這將覆蓋全省190萬人口中的90%供電。該公司現在還面臨著挑戰，即在縮小電力供需缺口的同時降低其成本和消費者的稅率。在其智能電力計劃中，該公司希望通過節能及主動提高利用效率的方式，將預期用電負荷增長量減少78%，以限制用于新增發電容量的投資，從而抑制成本及稅率的增加。因此，當預測的用電負荷增長量減少78%之后，新增發電容量必然能夠滿足剩余22%的增長率。雖然有多種應對方案可供選擇，但是與燃氣火力發電產能和獨立電力生產商提供可再生能源相比，從財務、技術、環境以及經濟發展等方面綜合考慮，C點水電項目為最佳方案。

與其他方案相比，C點水電項目可提供的電能成本最低，對消費者來說，是性價比最高的選擇。BC水電公司與BC省政府分別開展的研究預測表明，消費者最終為C點水電項目付出用電成本價格約為47.30～48.80美元/(MW·h)，相比較而言，以天然氣火力發電廠作為支撐的獨立電力生廠商的成本價格約為81.29～96.07元/(MW·h)。這表明，在C點水電項目運行的前50 a中，平均每年可節省約4.80～6.65億美元，平均每年可為每戶節省6%～8%的電費。而且，當基建費用支付完成后，該項目每年節省的費用會隨著時間的推移而增加。

與獨立電力生廠商(風能發電、太陽能發電、徑流式水力發電)相比，C點水電項目的主要成本優勢在于其能夠提供穩定可靠的電力供應，并且其電力生產具有一定的靈活性。由于獨立電力生廠商提供的都是間歇性能源，需要穩定可靠的能源作為支撐，這就需要投資額外的發電容量，因此提高了總成本。此外，這些方案沒有儲能能力，無法通過能源輸出來套利，減少了潛在貿易收入。

然而，BC水電公司還得依靠獨立電力生廠商，為其提供25%的電能，對滿足該省電力需求至關重要。因此，C點水電項目的開發可以為這些獨立電力生廠商的間歇性能源提供更多支撐，使其得到更大的發展。

3環境效益

根據清潔能源計劃，BC省至少90%的電能來自清潔能源或者可再生能源。與其他能源方案相比，C點水電項目每百萬千瓦時發電量所排放的溫室氣體量最低，因此被認為是最佳方案。根據BC水電公司的環境影響評價， C點水電項目的溫室氣體排放強度為10.5 g CO2e/(kW·h)，而風能發電的溫室氣體排放強度為14 g CO2e/(kW·h)，太陽能發電為58 g CO2e/(kW·h)，天然氣火力發電為545 g CO2e/(kW·h)。利用聯合國政府間氣候變化專門委員會的指南對溫室氣體排放評估進行建模分析，得到了聯合評審委員會的認可。

該工程另一個重要優勢就是對現有能源的優化，與BC水電公司的其他主要水電站水庫相比，C點水電工程的水庫相對較小，因為該項目是皮斯河上的第3個水電開發項目，可以依靠威利斯頓(Williston)水庫的蓄水量，這使得該項目的發電量可以達到本尼特(Bennett)水電站發電量的35%，而水庫面積只有后者的5%。此外，該項目水庫面積為9 300 hm2，與當前河流環境相比，魚類棲息地面積增加了230%。

4社會經濟效益

C點水電項目還為BC省帶來許多其他效益，如創造就業機會、促進區域經濟發展、有利于當地社區和原住民發展。預計可為該省GDP貢獻約23.67億美元，為當地GDP貢獻約0.96億美元，三級政府的總體稅收收入可達3.59億美元，包括在建設期為當地政府增加0.30億美元的稅收收入，投產運行后，教育稅和補助金的稅收收入約為147.86萬美元。此外，根據區域遺產受益協議，C點水電站投入運行后，每年還為皮斯河地區及其下屬市約提供177.43萬美元的資金，期限為70 a，每年經費與通貨膨脹掛鉤。

在建設期，該項目每年創造10 000個直接就業崗位，在各個開發階段，每年總共可提供33 000個就業崗位。2015年5月，項目取得了關鍵性進展，BC水電公司與BC建筑貿易(BC Building Trades)公司簽訂了協議，項目開發形式為開放式現場管理，這將使工會會員和非工會成員均可參與該項目，同時，獨立的原住民承包商也可以參與。BC水電開發公司同意在招標中增加勞工代表聯合體(包含建筑工會)的權重，與此相對應地，建筑貿易工放棄簽訂也會限制其他非附屬組織的工程勞資協議。

BC水電公司任務之一就是為北部地區和原住民提供持久的社會經濟效益。C點水電項目的招標

采購計劃，有望為大、中、小企業提供參與建設該項目的機會。2014年9月，BC水電公司在皮斯地區主持了企業對企業(B to B)的網絡會議，有超過100個當地、區域以及原著民公司參與，為當地承包商建立合作伙伴關系和開展合作創造了機會。莎伊特福斯特民族(Saulteau First Nations)擁有的帕克特松承包公司(Paquette and Son’s Contracting)已經獲得了大壩施工區的南岸清理合同，與此同時，圖瑞爾租賃集團(Two Rivers Lodging Group)已經被選作工人宿舍合同的優先競購方。

為了提高當地居民的參與程度，BC水電公司已投資近110.73萬美元用于技能和行業培訓計劃。其中，為BC省某能源光學院基金會投資約73.82萬美元，并通過設立學生助學金的方式支持行業和技能培訓；為當地某民間組織提供約7.38萬美元用于商業培訓計劃中的商業培訓項目；為BC省東北部某民間組織的“學徒項目”提供約12.92萬美元的資金。

周榮譯

(編輯：李慧)

收稿日期：2015-12-06

文章編號：1006-0081(2016)06-0005-02

中圖法分類號：TV212

文獻標志碼：A