加強環境監測質量管理體系建設的幾點思考

李志偉

（赤峰市環境保護局 松山區分局，內蒙古 赤峰 024000）

環境監測質量管理是提高監測工作質量的有效保障。受生產和生活等各方面因素的影響，我們所生活的環境正時時刻刻經受著嚴峻的考驗，需要環境質量監測人員提供精準的監測數據為改善環境和保護環境提供決策幫助。作為新時期的環境監測質量工作者，應采取新的工作方式和監測手段，為環境管理做出更大貢獻。

1 我國環境監測質量的現狀

我國環境監測工作起步比較晚，同時受工作人員水平及監測技術等因素的制約，環境監測質量管理工作相對比較落后。一直以來，我國的環境監測工作都面臨著工作量大、人數少、得不到重視等問題，這些因素嚴重影響了監測人員的工作積極性。工作人員在對環境例行監測時，多采用室內監測的方式，這些數據不具有廣泛的代表性，沒有什么實際價值，所以監測人員的質量意識急需提高。目前，我國許多環境監測站的工作人員大多是從實驗室分析、現場監測等崗位轉過去的，專業不太對口、業務知識缺乏系統性，他們對監測數據的綜合評判、可疑結果的分析、質控報告的編制、質量管理活動的評價等都受到專業水平的制約，監測技術人員的綜合素質不容樂觀。隨著監測項目的不斷增多，比如空氣質量監測中增加了PM2.5、臭氧、揮發性有機物等項目，新型實驗室精密分析儀器、便攜式應急監測儀器等也隨之被引進使用，但現行的環境監測質量管理辦法和管理技術不適應新的監測技術。現行的質量控制模式只重視數據對比、加標回收、平行樣及密碼樣測試等；現行的質量管理途徑只看中能力驗證、盲樣考核、理論考核等。這些控制模式和管理途徑已經不能滿足當今環境監測的需要了。

2 加強環境監測質量管理的有效措施

針對我國目前環境監測質量管理存在的問題，筆者建議在提高監測人員素質的基礎上，應重新構建我國環境監測質量管理體系，充分發揮質量監督員的監督作用。

2.1 提高環境監測人員綜合素質

環境監管部門應根據監測技術發展的實際需要，有針對性地策劃和設計培訓內容。為解決快速發展的監測儀器使用需求，應設立專項培訓基地并開放實驗室，通過互動式和跟班式的培訓方式，快速提高監測人員技術能力滯后于能力建設速度的現狀。開發各種教學或培訓課件也是推廣監測技術、普及儀器操作技能、豐富教學方式的有效途徑。針對目前我國監測項目多、監測手段差異大等現狀，應充分考慮環境監測科學的實驗性，通過建立再教育機制，激發在崗技術人員的學習熱情，對開展具體監測項目的能力給予切實可行的技術支持。為提高上崗人員的整體素質，環境部門應完善考核機制、改進考核制度和管理措施，通過加大監管力度，有效提高上崗人員的技術能力。

2.2 健全環境監測質量體系

為提高環境監測質量，需要一個科學而完整的管理體系做保障。該體系需要以技術文件的形式，將各個監測環節、監測崗位及實驗的環境和條件、監測人員的職責和行為進行規范。隨著監測技術的快速發展和監測領域的不斷拓寬，質量管理工作需要建立相應的監督檢查機制和有效的考核制度。持證上崗考核制度是規范監測工作的最有效方式。各級監測部門應不斷變換考核方式，組織跨省、跨地區招考，創造相互學習的機會，減少地區間工作人員水平差距。持證上崗制度還應與時俱進不斷增加考核類別和科目，比如隨著監測項目的增多，可添加生態監測、應急監測等考核科目，確保持證上崗制度落實在監測工作的每個崗位上，通過選聘專業的高素質人才促進監測技術的快速發展，實現監測質量的真正提高。其實，對環境監測質量的管理，就是監測質量體系的建立、不斷完善和嚴格落實的過程。所以，各級環境監測部門要依據《產品質量檢驗機構計量認證/審查認可評審準則》，建立起符合本部門要求的監測質量管理體系。不管是監測方案的制定、樣品的采集、原始數據，還是分析測試、數據處理、報告編寫等環節，都要嚴格按照技術文件的細節認真落實，并積極提交實施管理體系的部門進一步性審核和管理評審，確保質量管理體系不斷完善。

2.3 充分發揮質量監督員的監督作用

質量監督員在環境監測工作中發揮著重要作用，質量監督工作是提高監測數據質量的有效手段。所以，在指派質量監督員時，一定要對其技術能力、工作經驗、工作態度、管理才能進行嚴格把關，擇優選用。每個監測部門應根據技術人員的數量，按照一定比例選出足夠數量的質量監督人員，以實現對監測工作的有力監查。質量監督員應充分了解自己的工作職責和權利，按程序對技術人員的監測工作跟蹤監督和評判，對監測數據進行嚴格分析，確保數據的準確和有效，對監測實習人員應給予正確的技術指導，促使其快速成長。在監督中，監督員還要針對檢查內容中存在的問題，采取相應的改進措施，并跟蹤監測問題的糾正情況，確保監督工作的有效性。

總之，環境監測質量管理工作，在環境監測中發揮著重要作用。在新形勢下，傳統的管理體系已經不能很好地為監測工作服務了。為此，必須提高監測技術人員的整體素質、健全環境質量體系、充分發揮監督員的職能作用，以達到強化環境監測質量管理體系的目的。

[1]袁力.加強環境監測質量管理人員隊伍建設的思考[J].環境監測管理與技術，2010(05).

[2]柏仇勇，胡冠九，袁力.創新我國環境監測質量管理體系初探[J].中國環境監測，2008(04).